OHSAS18000全名為OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000，是一國(guó)際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。
　　OHSAS18000體系簡(jiǎn)介OHSAS之所以發(fā)展，主要為了解決客戶群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何取舍的問題：以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。客戶常因上述征結(jié)未能理清，而采取觀望態(tài)度。其實(shí)大家都明了安全管理系統(tǒng)之建置乃刻不容緩之事
　　OHSAS18000OHSAS18000
　　，其較諸品質(zhì)及環(huán)境管理系統(tǒng)之建置，雖少了生意導(dǎo)向之誘因，卻多了尊重員工生命財(cái)產(chǎn)之形象。為了解決上述癥結(jié)，各驗(yàn)證機(jī)構(gòu)(如SGS，BSI，NSAI，StandardsAustralia，BVQI，LRQA等)是參考既有安衛(wèi)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(如ISA2000，BS8800，NSAISR320，AS/NZ4801，SafetyCert，OHSMS，LRQASMS8800等)，共同發(fā)展出OHSAS18000。OHSAS18001規(guī)范的架構(gòu)與ISO14001是一致的，亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計(jì)，而OHSAS18002實(shí)施指導(dǎo)綱要之內(nèi)容則多所參考ISA2000。18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證
　　OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系
　　OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是什么（GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系）
　　OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是繼9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和4000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后國(guó)際社會(huì)關(guān)注的又一管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其目的是運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論制定管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康安全管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立預(yù)防機(jī)制，控制事故的發(fā)生率，降低事故的危害性，保障人員的健康與安全。目前美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)家正在實(shí)施，我國(guó)也頒布了GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)，目前各行業(yè)均積極推行中。
　　我國(guó)歷來對(duì)職業(yè)健康安全管理十分重視，制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中也取得了明顯的成效，但仍然存在嚴(yán)重的問題和隱患，特別是近年來我國(guó)發(fā)生的一些重大事故，使我們深深感到，實(shí)施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)已迫在眉睫。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能幫助我們充分辯識(shí)各種危險(xiǎn)源，正確評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的控制措施以降低風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)費(fèi)用，既保障了生命財(cái)產(chǎn)，又降低了生產(chǎn)成本，其實(shí)際的及潛在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均是不容忽視的。而以犧牲人員的健康安全換取低成本參與競(jìng)爭(zhēng)則被視為不道德和不負(fù)責(zé)任的，越來越難以在市場(chǎng)上立足，何況這種低成本只是暫時(shí)的，一旦發(fā)生事故，其物質(zhì)上（賠償、受罰）和精神上（公憤、內(nèi)疚）的損失將呈幾何增長(zhǎng)。因此，盡早建立、實(shí)施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系并取得認(rèn)證，不失為明智之舉。建立OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的起步過程。
　　隨著9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)及14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的迅速推廣，與之并稱企業(yè)管理三大體系的職業(yè)健康安全管理體系已經(jīng)出露端倪，建立職業(yè)健康安全管理體系從何處入手，這是每個(gè)希望建立該體系的組織所面臨的問題。下面初步探討建立職業(yè)健康安全管理體系的起步過程。
　　一、最高管理者的支持
　　無論是體系的建立、或是日后的正常運(yùn)行及持續(xù)改善，其成敗如何，主要取決于最高管理者的決心和所作的承諾。任何一個(gè)組織，推行任何一套管理體系，首先都必須獲得最高管理者的支持。體系建立初期，最高管理者的支持可以表現(xiàn)在一下幾方面： 第一，在財(cái)務(wù)方面提供必要的投資；第二，配備必要充足的人力資源一分配一定的工作時(shí)間在體系的推動(dòng)力上。
　　為取得充分支持，首先，應(yīng)向最高管理者指明內(nèi)外部各種因素，以使其明確所需做的努力和能夠獲得的利益，促使其下定決心 從事這項(xiàng)計(jì)劃。所謂的內(nèi)外部因素可能包含一下內(nèi)容：
　　1、組織內(nèi)部在職業(yè)健康安全方面的直接損失，如因事故、工傷、職業(yè)病帶來的額外開支；
　　2、隱含于這些直接損失之下的間接損失，如員工對(duì)組織的不滿意度、工作積極性的下降、停工造成的收益減少；
　　3、組織的形象，相關(guān)方對(duì)組織職業(yè)健康安全的不滿意可直接形象的受損，反之，對(duì)員工全面負(fù)責(zé)的管理將有利于提升組織的形象（此外所指相關(guān)方可能有政府、媒體、員工家庭、顧客群等，甚至可觸動(dòng)整個(gè)社會(huì)）；
　　4、日益嚴(yán)格、健全的法律法規(guī)對(duì)職業(yè)保護(hù)的新要求，以及社會(huì)進(jìn)步所帶來的人權(quán)觀念的加強(qiáng)；
　　5、國(guó)際/國(guó)內(nèi)貿(mào)易的新潮流所帶來的新的競(jìng)爭(zhēng)條件，在9001、14001的推行中已盡現(xiàn)無疑，也必將擴(kuò)展到職業(yè)健康與安全的推行中。
　　6、顧客及有關(guān)方面的直接要求。
　　7、對(duì)社會(huì)安定、繁榮的貢獻(xiàn)。
　　除上述因素外，一份全面的初期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告也是非常重要的。
　　二、體系導(dǎo)入準(zhǔn)備
　　取得了最高管理者的決心與承諾，就能著手建立體系的準(zhǔn)備工作。在一系列準(zhǔn)備工作中最首要的工作，便是收集資料并進(jìn)行分析研究，特別是對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的收集。因?yàn)镮SO尚未正式發(fā)布職業(yè)健康安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前進(jìn)行的第三方認(rèn)證是以認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照OHSAS18000、14000等的原則框架制定的認(rèn)證指南為依據(jù)。
　　另外，企業(yè)最好還要有14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@三套體系實(shí)在有太多的共同之處，新建立的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)盡量能兼容于組織已經(jīng)或打算建立的其它管理體系，相信這也是每個(gè)企業(yè)都希望看到的結(jié)果。
　　收集并結(jié)合組織實(shí)際，深入分析研究這些資料，是導(dǎo)入本體系必做的準(zhǔn)備工作，在此期間，如果能夠獲得一定的外部支援，開始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部培訓(xùn)則更有利于今后的實(shí)際工作。
　　三、初始的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
　　與14001一樣，職業(yè)健康安全也需要進(jìn)行初始評(píng)估，只是評(píng)估的對(duì)象由環(huán)境因素變?yōu)槁殬I(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的也與環(huán)境評(píng)估一樣，處理收集信息提供最高管理者決裁之外，更為重要的是它能提供組織原有職業(yè)健康安全狀況的全貌，而這些信息將為組織建立體系指出明確的方向。
　　認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出具體的要求，但在其提示性的附錄中紛紛給出了初始風(fēng)險(xiǎn)所涵蓋的課題，這些課題包括：
　　1、收集、明確組織所應(yīng)遵循的法律、法規(guī)及其它要求，以及組織現(xiàn)狀與之相符合情況，在此需特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)注意不要遺漏對(duì)于相關(guān)紅頭文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、母公司規(guī)定要求等的收集。
　　2、識(shí)別組織的健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并確定其重要性。危險(xiǎn)是指一種潛在的傷害或損壞的根源，或一種具有潛在的傷害或損壞的情況。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)是潛在的，所以它不同于環(huán)境因素，后者雖然也有對(duì)將來影響的要求，但往往側(cè)重于對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境影響的把握，因而危險(xiǎn)的識(shí)別就需要具有比識(shí)別環(huán)境因素更多的專業(yè)知識(shí)和仔細(xì)程度。甚至有人形容，每一個(gè)環(huán)境因素的背后都存在至少一個(gè)危險(xiǎn)，而危險(xiǎn)的背后卻未必包含了環(huán)境因素，舉例來說：噪音有害聽力；大氣排放廢氣、水體排放的污染等最終都會(huì)帶來對(duì)人類健康的損害；廢棄物的管理中存在大量的危險(xiǎn)事件；反之，單純的機(jī)械傷人未必有什么環(huán)境影響。
　　在識(shí)別危險(xiǎn)時(shí)所需考慮的相關(guān)事項(xiàng)很多，一般采用分類的方法從不同角度來識(shí)別危險(xiǎn)。在分類時(shí)可以較簡(jiǎn)單的將危險(xiǎn)分為：化學(xué)性危害、物理性危害、生物性危害、人體工程學(xué)類危害、各種壓力、其它危害等。另外可以采用的方法是發(fā)動(dòng)組織內(nèi)所有的人員，采用調(diào)查表的方式找出所有可以鑒別出的危險(xiǎn)，再有具有一定專業(yè)資質(zhì)的人員對(duì)這些危險(xiǎn)進(jìn)行分類、合并、整理、歸總，依照即定的評(píng)估規(guī)范來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
　　初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)十分花時(shí)間精力的工作，但對(duì)于整個(gè)體系的建立卻具有重大的意義，一旦確定了組織重大的風(fēng)險(xiǎn)，就能根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)制定組織的方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案，訂立相應(yīng)的運(yùn)行程序、緊急情況的對(duì)策等。
　　3、審查組織內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)健康安全管理規(guī)定
　　應(yīng)最大程度的收集組織現(xiàn)有的健康安全管理規(guī)定，這些資料可以衡量組織已有的管理水平，并應(yīng)將這些規(guī)定于標(biāo)準(zhǔn)的要素進(jìn)行對(duì)比，以利于今后體系文件的編制。
　　4、對(duì)以往職業(yè)健康安全事件的調(diào)查、處理和反饋意見的評(píng)價(jià)，這可以幫助組織尋找已有管理措施的不夠充分和可靠之處；
　　5、用于職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)存資源的配備及其利用效率和效果，此處所謂資源包括組織現(xiàn)存對(duì)于健康安全的財(cái)務(wù)投入、設(shè)備狀況、技術(shù)技能、工作環(huán)境以及從事健康安全管理工作人員的經(jīng)驗(yàn)、能力等。
　　四、制定職業(yè)健康安全方針
　　完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，應(yīng)報(bào)告給最高管理者，由最高管理者根據(jù)組織的特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于方針要素的所有要求來制訂組織的職業(yè)健康安全方針。對(duì)比方針要素的要求可以發(fā)現(xiàn)其與ISO14001有關(guān)方針要求基本一致，又因?yàn)榄h(huán)境與健康安全密不可分的特點(diǎn)，許多組織往往將兩套方針并為一套來公布。因?yàn)楦鹘M織原有文化的特點(diǎn)，方針往往簡(jiǎn)繁不一，但必須能體現(xiàn)組織的特點(diǎn)；反映組織主要的風(fēng)險(xiǎn)；作出遵守法律法規(guī)、持續(xù)改善、保證必要資源等承諾；并提供對(duì)組織健康安全績(jī)效的評(píng)審框架。
　　建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系在起步階段是很艱難的，其工作量和工作的難度一般都要超過建立環(huán)境體系，但因其對(duì)于整個(gè)體系的建立起到十分關(guān)鍵的作用，所以必須認(rèn)真完成每一項(xiàng)內(nèi)容。由成功企業(yè)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來看，這一階段的工作往往占用了整個(gè)體系建立到認(rèn)證完成過程三分之一以上的時(shí)間和一半精力，任何一個(gè)希望推行此體系的組織都應(yīng)作好思想準(zhǔn)備，為建立體系打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。
　　GB/T28001:2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的理解
　　GB/T28001:2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，并為按該標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的組合提供了實(shí)施的規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)由前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、職業(yè)健康安全管理體系要素，以及附錄組成。附錄A為資料性附錄，給出了本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T19001、GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用者理解標(biāo)準(zhǔn)的正文有幫助。OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系是按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建立的。所以，全面、正確地理解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是建立和評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。
　　1、GB/T28001:2001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求，其目的是使組織控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并持續(xù)改進(jìn)其績(jī)效，而不是應(yīng)達(dá)到的具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系的設(shè)計(jì)要求。
　　2、GB/T28001:2001標(biāo)準(zhǔn)既可作為組織建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，以消除或減少組織所面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，又可作為內(nèi)、外部評(píng)價(jià)組織的職業(yè)健康安全管理體系的依據(jù)；在組織內(nèi)部可用于提高組織的自信力，相信通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)符合所制定的職業(yè)健康安全方針，可作為組織自我評(píng)價(jià)、自我聲明的依據(jù)；在組織外部可用于相關(guān)方對(duì)組織OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系符合性和自我聲明確認(rèn)的依據(jù)，以及第三方認(rèn)證的依據(jù)。
　　3、GB/T28001:2001標(biāo)準(zhǔn)所有要求適用于任何一個(gè)OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，但應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針，活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)及其復(fù)雜性以及它所面臨的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等因素，迎結(jié)合組織的實(shí)際，確定如何將GB/T28001:2001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于建立、實(shí)施OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的過程。
　　4、GB/T28001:2001標(biāo)準(zhǔn)控制的是職業(yè)健康安全，而不是產(chǎn)品和服務(wù)的安全，如因產(chǎn)品的設(shè)計(jì)缺陷給產(chǎn)品的使用者帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，不屬于本標(biāo)準(zhǔn)的控制對(duì)象。
　　OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)
　　1、系統(tǒng)化的管理機(jī)制
　　職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制：職業(yè)健康安全以幫助組織改善安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)，并為第三方提供了評(píng)審或?qū)徍说囊罁?jù)。
　　2、遵循自愿原則
　　各類組織是否實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是否建立和保持職業(yè)健康安全，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全認(rèn)證審核都取決于組織自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施過程中也不應(yīng)改變組織原有的法律責(zé)任。
　　3、兼容性
　　職業(yè)健康安全管理體系是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分，而不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與9000標(biāo)準(zhǔn)遵循著共同的管理體系原則，一些管理體系要素的要求與9000標(biāo)準(zhǔn)較為相似，組織可選擇與9000、14000相符的管理體系作為實(shí)施OHSMS的基礎(chǔ)，各體系要素不必獨(dú)立于現(xiàn)行的管理要求，可進(jìn)行必要的修正與調(diào)整，以適合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　4、適用性
　　職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有最廣泛的適用性，凡具有下列愿望的任何組織均可實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)：
　　實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全；
　　使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；
　　向外界展示這種符合；
　　尋求外部組織對(duì)其OHSMS的認(rèn)證注冊(cè)；
　　對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。
　　5、靈活性
　　該系列標(biāo)準(zhǔn)沒有建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn)，它們僅提供了系統(tǒng)地建立并管理行為承諾的方法。它們關(guān)心的是如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，而不注重目標(biāo)應(yīng)該是什么。標(biāo)準(zhǔn)把建立職業(yè)健康安全行為標(biāo)準(zhǔn)的工作留給了組織自己，而僅要求組織在建立時(shí)必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和其它要求。
　　6、全過程預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)
　　職業(yè)健康安全管理體系注重PDCA循環(huán)。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主和持續(xù)改進(jìn)的要求。在職業(yè)健康安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中改善工作條件，消除事故隱患，控制職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康，將安全第一，預(yù)防為主的思想和方法貫穿職業(yè)健康安全管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)中。