認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。其本質(zhì)屬性是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”,具有市場(chǎng)化、國際化的典型特性,被譽(yù)為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。對(duì)于消費(fèi)者而言,認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)可以從供給端發(fā)揮“保底線”“拉高線”的作用,加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升;同時(shí),可以從需求端為消費(fèi)者提供質(zhì)量證明,指導(dǎo)消費(fèi)行為,增強(qiáng)消費(fèi)信心,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
截至2022年底,我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量突破5.4萬家,服務(wù)產(chǎn)值超過4000億元。共頒發(fā)產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)等各類認(rèn)證證書336.6萬張,涉及93.9萬家企業(yè)和組織。其中,產(chǎn)品認(rèn)證(包括強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證)證書150.5萬張、管理體系認(rèn)證證書180.1萬張、服務(wù)認(rèn)證證書6.0萬張,為營造安全、放心、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境提供了切實(shí)保障。
對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的家用電器、手機(jī)、汽車、玩具、建材等16大類94種產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證),累計(jì)頒發(fā)有效CCC認(rèn)證證書46.1萬張,引導(dǎo)消費(fèi)者“識(shí)目錄、 看標(biāo)志”,選購?fù)ㄟ^CCC認(rèn)證的安全產(chǎn)品。針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)違規(guī)收集使用個(gè)人信息等問題,開展APP安全認(rèn)證工作,覆蓋支付寶、云閃付、百度地圖、蘇寧易購等常用APP;陸續(xù)建立實(shí)施數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等認(rèn)證制度,在銀行、電信、電商等重點(diǎn)行業(yè)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的安全保護(hù),為消費(fèi)者營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。截至目前,累計(jì)發(fā)放相關(guān)認(rèn)證證書近200張。聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革,推出優(yōu)化車檢服務(wù)系列舉措,簡(jiǎn)程序、降成本、提服務(wù),每年減免檢測(cè)費(fèi)用200多億元,“小切口”入手解決“大問題”。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和燃?xì)獍踩偃招袆?dòng),重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、貨車、家用燃?xì)馄骶叩菴CC產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織排查常壓罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn),壓緊壓實(shí)機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體責(zé)任和屬地、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,為保障“三品一特”安全提供了有力支撐。 堅(jiān)持重拳出擊,注重標(biāo)本兼治,嚴(yán)厲查處虛假認(rèn)證、出具不實(shí)和虛假檢測(cè)報(bào)告、買證賣證、網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建“平臺(tái)可及、數(shù)據(jù)可靠、消費(fèi)者可見、產(chǎn)品可溯”的CCC認(rèn)證證書聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制,推動(dòng)線上線下監(jiān)管一體化。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購、唯品會(huì)、拼多多等電商平臺(tái)開展CCC認(rèn)證證書聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)時(shí)核查平臺(tái)銷售CCC產(chǎn)品的證書狀態(tài),對(duì)無證書或者證書失效的直接攔截或者下架處理。2022年,電商平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)核查CCC證書共計(jì)6590萬次,涉及商家132萬家,因無證書或者證書失效等原因攔截下架CCC產(chǎn)品共計(jì)103萬件;會(huì)同公安部門在電動(dòng)自行車上牌環(huán)節(jié)核查CCC證書6110萬次,有效遏制了無證制售、改裝篡改等違法行為,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。與此同時(shí),對(duì)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查,嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、買證賣證、認(rèn)證走過場(chǎng)等違法行為;對(duì)與消費(fèi)者密切相關(guān)的CCC產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品立刻督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停或者撤銷認(rèn)證證書,并公布抽查結(jié)果。2022年,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共查辦認(rèn)證領(lǐng)域違法案件3458起,罰沒款1.18億元,查處違法認(rèn)證機(jī)構(gòu)59家,有力規(guī)范了認(rèn)證市場(chǎng)秩序。在全國范圍內(nèi)組織開展碳核查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)排查整治專項(xiàng)行動(dòng),排查機(jī)構(gòu)941家,對(duì)11家涉嫌出具虛假報(bào)告的機(jī)構(gòu)開展立案調(diào)查,嚴(yán)厲懲治檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
適應(yīng)高端消費(fèi)、智能消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)趨勢(shì),在食品農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品和生活服務(wù)領(lǐng)域,大力推行有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能家電等高端品質(zhì)認(rèn)證和商品售后服務(wù)、養(yǎng)老、健康、金融等服務(wù)認(rèn)證,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,營造放心優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。全國共有1.5萬家企業(yè)獲得2.6萬余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書,有機(jī)產(chǎn)品年銷售額突破900億元,有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額近200億元。加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域認(rèn)證制度和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系,將建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品等90種產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認(rèn)證范圍,頒發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書18萬余張、獲證企業(yè)2萬余家,僅獲得認(rèn)證的綠色建材每年就可降低碳排放6000多萬噸。有效增加綠色產(chǎn)品供給,引領(lǐng)生態(tài)綠色消費(fèi)。聚焦電商行業(yè)發(fā)展需求,大力推行商品售后良好服務(wù)認(rèn)證,有效促進(jìn)線上銷售商品售后服務(wù)提質(zhì)增效,共發(fā)放商品售后服務(wù)認(rèn)證證書2.8萬余張,涉及獲證組織2.6萬余家。
深入實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,鼓勵(lì)企業(yè)按照相同標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)達(dá)到相同質(zhì)量水準(zhǔn)的出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品,把實(shí)施“三同”對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的重要途徑。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和行業(yè)組織積極搭建“三同”服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)“三同”企業(yè)和產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)。網(wǎng)易嚴(yán)選和淘寶天貓等電商平臺(tái)設(shè)立了“三同”專區(qū),為“三同”產(chǎn)品開辟優(yōu)質(zhì)的銷售渠道,專區(qū)開通以來,“三同”產(chǎn)品銷售量超過113萬件,銷售額突破3.5億元。
ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是國際公認(rèn)的質(zhì)量管理優(yōu)良方法,市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)小微企業(yè)普遍存在的質(zhì)量管理短板,在全國范圍內(nèi)深入開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”,運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段幫助小微企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。全國共出臺(tái)545項(xiàng)激勵(lì)政策,352家認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極響應(yīng),累計(jì)為21萬家企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)超過百萬人次,為37個(gè)行業(yè)2萬余家小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),參與提升行動(dòng)的企業(yè)年度營收平均增加12%,年產(chǎn)銷量平均提升13%,利潤率平均提升10%,在疫情沖擊和成本上漲等多重因素影響下,實(shí)現(xiàn)效益逆勢(shì)增長(zhǎng)。組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),幫扶制造企業(yè)14.4萬家,推動(dòng)降本增效逾10億元。