把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。 構建高水平社會主義市場經濟體制,激發(fā)各類市場主體活力,加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。 在“六穩(wěn)”工作基礎上,明確提出“六?!比蝿眨貏e是保就業(yè)保民生保市場主體,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。 注重用改革和創(chuàng)新辦法,助企紓困和激發(fā)活力并舉,幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關。 新增市場主體恢復快速增長,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人,年末全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降到5.2%。 完善要素市場化配置體制機制。深入推進“放管服”改革,實施優(yōu)化營商環(huán)境條例。 嚴格食品藥品疫苗監(jiān)管。 著力提升發(fā)展質量效益,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展 發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。必須堅持新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域,引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質量和效益上,促進增長潛力充分發(fā)揮。經濟運行保持在合理區(qū)間,各年度視情提出經濟增長預期目標,全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內,物價水平保持總體平穩(wěn),實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。 形成強大國內市場,構建新發(fā)展格局 把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。破除制約要素合理流動的堵點,貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成國民經濟良性循環(huán)。立足國內大循環(huán),協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設,依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,促進國內國際雙循環(huán)。建立擴大內需的有效制度,全面促進消費,拓展投資空間,加快培育完整內需體系。 全面深化改革開放,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力 構建高水平社會主義市場經濟體制,激發(fā)各類市場主體活力,加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整,優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。建設高標準市場體系,全面完善產權制度,推進要素市場化配置改革,強化競爭政策基礎地位。建立現(xiàn)代財稅金融體制,提升政府經濟治理能力。深化“放管服”改革,構建一流營商環(huán)境。建設更高水平開放型經濟新體制,推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡。 更大激發(fā)市場主體活力 繼續(xù)放寬市場準入,開展要素市場化配置綜合改革試點,依法平等保護各類市場主體產權。 進一步轉變政府職能。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。 繼續(xù)放寬市場準入,開展要素市場化配置綜合改革試點,依法平等保護各類市場主體產權??v深推進“放管服”改革,加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。 將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革,大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。 實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。實施工業(yè)產品準入制度改革,推進汽車、電子電器等行業(yè)生產準入和流通管理全流程改革。 把有效監(jiān)管作為簡政放權的必要保障,全面落實監(jiān)管責任,加強對取消或下放審批事項的事中事后監(jiān)管,完善分級分類監(jiān)管政策,健全跨部門綜合監(jiān)管制度,大力推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”,提升監(jiān)管能力,加大失信懲處力度,以公正監(jiān)管促進優(yōu)勝劣汰。 加強數(shù)字政府建設,建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制,推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認,實現(xiàn)更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經常辦理的事項,今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。 強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環(huán)境。促進內外資企業(yè)公平競爭,依法保護外資企業(yè)合法權益。加強知識產權保護。 要嚴控非稅收入不合理增長,嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場主體安心經營、輕裝前行。 加強知識產權保護。 深入實施質量提升行動 加強質量基礎設施建設,深入實施質量提升行動,促進產業(yè)鏈上下游標準有效銜接,弘揚工匠精神,以精工細作提升中國制造品質。