——中國(guó)參與國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)合格評(píng)定工作綜述
2014 年 8 月,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式代表中國(guó)參加 IECRE 體系。中國(guó)成為 IECRE 體系創(chuàng)始成員,加入了風(fēng)能和太陽能兩個(gè)分體系。北京鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖擔(dān)任 IECRE 副主席,金風(fēng)科技股份有限公司研發(fā)中心副總經(jīng)理潘偉平擔(dān)任 IECRE 風(fēng)能分委員會(huì)( IECREWE-OMC )副主席。
我國(guó)參與 IEC 合格評(píng)定工作成效顯著。技術(shù)上取得新突破 — — 2016 年 10 月,中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)賽寶認(rèn)證中心頒發(fā)了全球首張 LED 認(rèn)證證書, IECQ LED 認(rèn)證制度的建立實(shí)現(xiàn)了我國(guó)國(guó)際認(rèn)證制度“零突破”。實(shí)力上取得新提升 — — 2017 年,我國(guó)成為全球第一個(gè)同時(shí)擁有 IECRE 光伏電站檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、風(fēng)電設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的國(guó)家,具備了通過國(guó)際多邊互認(rèn),服務(wù)我國(guó)光伏和風(fēng)電裝備“走出去”的實(shí)力。制度上取得新發(fā)展 — —2007 年,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委建立了 IEC 合格評(píng)定體系國(guó)內(nèi)運(yùn)作機(jī)制,下設(shè)工作組開展工作。同時(shí)還組織制定了推進(jìn) IEC 合格評(píng)定體系國(guó)內(nèi)應(yīng)用發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《 IEC 合格評(píng)定體系國(guó)內(nèi)發(fā)展綱要( 2011-2015 )》和《 IEC 合格評(píng)定體系國(guó)內(nèi)發(fā)展綱要( 2016-2020 )》,并實(shí)施年度分解 務(wù)加以落實(shí)。
積極參與國(guó)際互認(rèn) 促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興
目前,我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)每年為近 5 萬家企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供便利。同時(shí),我國(guó)參與國(guó)際合格評(píng)定工作也對(duì)我國(guó)建立完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證( CCC )等管理制度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等起到了積極的作用。
便利企業(yè)出口,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)加入 IEC 四大產(chǎn)品互認(rèn)體系,每年有數(shù)萬家企業(yè)因此受惠達(dá)數(shù)千億美元。僅 IECEE 一項(xiàng),我國(guó)企業(yè)每年獲得該體系 CB 證書數(shù)量就占全球總量約 60% 。 2018 年 IECEE 共頒發(fā) CB 證書 101460 張,其中有 64240 張證書是由中國(guó)地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)所獲得的。這些 CB 證書為企業(yè)產(chǎn)品出口、被目標(biāo)市場(chǎng)接受提供了極大的便利。在工業(yè)品領(lǐng)域,中國(guó)與新西蘭、韓國(guó)在自貿(mào)區(qū)框架下簽署了產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)協(xié)議,促進(jìn)了我國(guó)電子電器等產(chǎn)品出口,中國(guó)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得境外機(jī)構(gòu)授權(quán)開展日本 PSE 、海合會(huì) GCC 、沙特 SASO 等認(rèn)證,便利中國(guó)產(chǎn)品出口。
加強(qiáng)質(zhì)量管理,服務(wù)電工電子等產(chǎn)業(yè)振興。在 IECQ 項(xiàng)目實(shí)施前,我國(guó)元器件企業(yè)的產(chǎn)品連可焊性都達(dá)不到要求。經(jīng)數(shù)年認(rèn)證工作的不斷推動(dòng),我國(guó)元器件質(zhì)量水平大大提高,為當(dāng)時(shí)我國(guó)彩電國(guó)產(chǎn)化及其他電子整機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高提供了基本條件,為我國(guó)電子產(chǎn)品在當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位提供了基礎(chǔ)保障。促進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)質(zhì)量保證。1990 年國(guó)防科工委將 IECQ 認(rèn)證的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用在我國(guó)軍工企業(yè)上,對(duì) 250 多條生產(chǎn)線實(shí)施了認(rèn)證,有力地推動(dòng)了軍工產(chǎn)品質(zhì)量保證工作。助推防爆企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。較早獲得 IECEx 認(rèn)證的華榮防爆有限公司為滿足國(guó)際 IECEx 認(rèn)證的要求,將質(zhì)量的理念貫徹到產(chǎn)品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)方面,從認(rèn)證初期的以手動(dòng)生產(chǎn)為主發(fā)展為全自動(dòng)化生產(chǎn),現(xiàn)已躋身世界知名防爆電氣企業(yè),年出口業(yè)績(jī)近 2.5 億元,是認(rèn)證初期的 10 倍。
完善質(zhì)量認(rèn)證制度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證( CCC )制度從設(shè)立之初,就積極借鑒國(guó)外先進(jìn)制度建設(shè),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)于增加和調(diào)出的產(chǎn)品目錄,經(jīng)過充分論證和風(fēng)險(xiǎn)、危害分析,從保護(hù)消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),對(duì)安全予以特別關(guān)注,對(duì)產(chǎn)品目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí),為深化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革,強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,進(jìn)一步降低制度性交易成本,針對(duì)音視頻設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備、低壓電器等領(lǐng)域 20 種質(zhì)量穩(wěn)定、安全風(fēng)險(xiǎn)較低的產(chǎn)品,允許企業(yè)運(yùn)用自我聲明評(píng)價(jià)方式替代第三方認(rèn)證。
在 IEC 合格評(píng)定體系未來的發(fā)展中,將堅(jiān)持市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化的發(fā)展思路,著力推動(dòng)提升 IEC 技術(shù)機(jī)構(gòu)的整體能力,著力提升企業(yè)參與度與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度,著力提升國(guó)際話語權(quán),多措并舉推動(dòng)認(rèn)證事業(yè)的突破性發(fā)展,擴(kuò)大中國(guó)在 IEC 合格評(píng)定領(lǐng)域的影響力,在促進(jìn)我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)和提升對(duì)外貿(mào)易效益等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用。
新聞鏈接
IEC 合格評(píng)定體系
IEC 依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)積極推動(dòng)合格評(píng)定領(lǐng)域國(guó)際互認(rèn)工作,并設(shè)立合格評(píng)定局( CAB ),負(fù)責(zé)全面管理合格評(píng)定互認(rèn)體系。 CAB 負(fù)責(zé)制定 IEC 合格評(píng)定戰(zhàn)略,確定其發(fā)展方向和未來重點(diǎn)工作領(lǐng)域,制定 IEC 合格評(píng)定體系通用規(guī)則,協(xié)調(diào) IEC 合格評(píng)定體系的整體運(yùn)作 。
IEC 合格評(píng)定局
根據(jù)產(chǎn)品設(shè)立了 4 個(gè)合格評(píng)定互認(rèn)體系,即國(guó)際電工委員會(huì)電子元器件質(zhì)量評(píng)定體系( IECQ )、國(guó)際電工委員會(huì)電工產(chǎn)品及零部件合格評(píng)定體系( IECEE )、國(guó)際電工委員會(huì)防爆電氣安全認(rèn)證體系( IECEx )、國(guó)際電工委員會(huì)可再生能源互認(rèn)體系( IECRE )。
IECQ 是 國(guó) 際 電 工 委 員 會(huì) 合 格 評(píng) 定 局( IEC CAB )下設(shè)的專門負(fù)責(zé)電子元器件質(zhì)量評(píng)定的國(guó)際互認(rèn)體系。該體系于 1981 年正式成立。 IECQ 體系對(duì)電子元器件制造商、銷售商等提供組織批準(zhǔn)、鑒定批準(zhǔn)、能力批準(zhǔn)、技術(shù)批準(zhǔn)、過程批準(zhǔn)等服務(wù),提供第三方認(rèn)證證書,涵蓋有源元器件、無源元器件、混合集成電路、機(jī)電元件、電磁元件、光電元器件等技術(shù)領(lǐng)域。截至目前, IECQ 體系正式成員國(guó)已經(jīng)擴(kuò)大為 11 個(gè),其中 27 個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
IECEE 是 國(guó) 際 電 工 委 員 會(huì) 合 格 評(píng) 定 局( IEC CAB )下設(shè)的專門負(fù)責(zé)電工產(chǎn)品及其元件的符合性評(píng)定體系。該體系于 1985 年正式成立。 IECEE 下設(shè) CB 體系,通過每個(gè)國(guó)家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)( NCB )認(rèn)可 CB 測(cè)試證書來達(dá)到互認(rèn)目的,是目前運(yùn)作最為成功的國(guó)際互認(rèn)體系之一。截至目前,全球已有 53 個(gè)國(guó)家的 82 個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其下屬的近 532 個(gè) CB 實(shí)驗(yàn)室參加了 IECEECB 體系,覆蓋了全球各大洲的主要貿(mào)易市場(chǎng)。
IECEx 是 國(guó) 際 電 工 委 員 會(huì) 合 格 評(píng) 定 局( IEC CAB )下設(shè)的專門針對(duì)防爆領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)的體系。該體系于 1996 年正式成立。近年來, IECEx 體系發(fā)展非常迅速,已經(jīng)由原來單一的防爆電氣設(shè)備認(rèn)證發(fā)展到現(xiàn)在的對(duì)爆炸性環(huán)境提供設(shè)備、服務(wù)、人員能力認(rèn)證,貫穿防爆電氣設(shè)備生產(chǎn)、安裝、使用、維修等全過程。截至目前,IECEx 體系正式成員國(guó)已經(jīng)擴(kuò)大為 34 個(gè),共有 57 個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu), 69 個(gè)實(shí)驗(yàn)室。
IECRE 于 2014 年成立,是國(guó)際電工委員會(huì)合格評(píng)定局( IEC CAB )下設(shè)的第 4 個(gè)合格評(píng)定體系,旨在促進(jìn)可再生能源設(shè)備的國(guó)際貿(mào)易。該認(rèn)證體系主要負(fù)責(zé)太陽能、風(fēng)能和海洋能源領(lǐng)域的認(rèn)證。截至目前, IECRE 體系正式成員國(guó)已經(jīng)擴(kuò)大為 14 個(gè),共有 13 個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu), 27 個(gè)實(shí)驗(yàn)室。