有機產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)狀
　　有機產(chǎn)品認(rèn)證管理職責(zé)分工
　　根據(jù)國務(wù)院三定方案及《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司承擔(dān)有機產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、組織實施和管理等工作，各省、（區(qū)、市）市場監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，履行對本轄區(qū)內(nèi)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理和依法查處職責(zé)。認(rèn)證機構(gòu)開展有機產(chǎn)品認(rèn)證活動需經(jīng)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)。
　　我國有機產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國有機產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展于二十世紀(jì)九十年代，原國家環(huán)?？偩钟?span lang="EN-US">1994年牽頭建立了我國有機產(chǎn)品認(rèn)證制度，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一管理我國認(rèn)證認(rèn)可活動的決定，環(huán)?？偩钟?span lang="EN-US">2004年正式向認(rèn)監(jiān)委移交了有機產(chǎn)品認(rèn)證管理職責(zé)。原質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委先后于2004年、2005年制定發(fā)布了《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立了我國統(tǒng)一的、與國際接軌的有機產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可制度。自2011年至2014年認(rèn)監(jiān)委先后對標(biāo)準(zhǔn)、辦法和規(guī)則進行修訂，建立了統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄。認(rèn)證監(jiān)管司已確定將對標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進行再次修訂。
　　近年來，隨著消費者對健康和環(huán)境保護的要求不斷提高，有機產(chǎn)品的需求明顯上升，有機產(chǎn)品生產(chǎn)消費迅速增長。截至目前，我國共有80家認(rèn)證機構(gòu)開展有機產(chǎn)品認(rèn)證活動，共有1.2萬家企業(yè)獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書2萬余張。2018年，獲得認(rèn)證的有機植物生產(chǎn)面積達到410.8萬公頃，植物類總產(chǎn)量1335.6萬噸，畜禽類總產(chǎn)量518.2萬噸，水產(chǎn)類總產(chǎn)量55.95萬噸，加工產(chǎn)品總產(chǎn)量484.2萬噸，有機標(biāo)志備案數(shù)量19.1億枚，有機產(chǎn)品國內(nèi)銷售額約為631.47億元人民幣。
　　我國有機產(chǎn)品種類眾多，主要分為植物類、畜禽類、水產(chǎn)類和加工產(chǎn)品四大類。獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量超過900張的省份有黑龍江、貴州、四川、江西、浙江等。

下一步工作
　　優(yōu)化有機產(chǎn)品認(rèn)證制度，明確各方責(zé)任。一是修訂完善《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)、有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則、《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，研究建立統(tǒng)一的《有機產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險檢測項目目錄》，凸顯認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、獲證有機產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，明確各級監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任；健全有機產(chǎn)品認(rèn)證全過程追溯機制；二是研究提高有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)準(zhǔn)入門檻，鼓勵非營利性機構(gòu)參與認(rèn)證工作，避免認(rèn)證機構(gòu)因過度追求經(jīng)濟利益影響其客觀公正性。
　　嚴(yán)格落實認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證人員責(zé)任。一是嚴(yán)格落實有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、對產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，健全對參與認(rèn)證活動從業(yè)人員的全過程責(zé)任追究機制，落實“誰出證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰擔(dān)責(zé)”；二是在有機產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域積極落實《認(rèn)證機構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理暫行規(guī)定》，建立認(rèn)證機構(gòu)和人員的誠信檔案，完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機制，提高違法失信成本。
　　嚴(yán)格落實獲證企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。一是要求企業(yè)建立有機產(chǎn)品管理體系內(nèi)部檢查制度，并及時向認(rèn)證機構(gòu)通報內(nèi)部檢查結(jié)果；二是加強獲證企業(yè)高級管理人員的有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)培訓(xùn)，提高其風(fēng)險防控意識；三是嚴(yán)格要求企業(yè)按照《有機產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等全過程的管理，持續(xù)滿足認(rèn)證要求；四是要求認(rèn)證機構(gòu)切實按照規(guī)定加強對獲證企業(yè)的證后跟蹤監(jiān)督。
　　加強有機產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為并及時公布。一是積極發(fā)揮“大市場”機制的作用，開展商事監(jiān)管、食品安全監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)動監(jiān)管，加強監(jiān)管聯(lián)動和聯(lián)合懲戒，及時向社會公布查處結(jié)果，倒逼獲證企業(yè)落實其對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任；二是落實地方政府監(jiān)管責(zé)任，鼓勵和支持各地區(qū)建設(shè)有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，推動縣級或縣級以上地方政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、市場、環(huán)保等相關(guān)部門建立對有機產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售等所有環(huán)節(jié)的全鏈條聯(lián)動監(jiān)管機制。
　　積極宣傳有機產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)社會認(rèn)知。一是加強宣傳，以消費者喜聞樂見的形式傳播有機產(chǎn)品認(rèn)證知識；二是加大對有機產(chǎn)品概念、獲證產(chǎn)品真?zhèn)伪鎰e、有機產(chǎn)品認(rèn)證助力精準(zhǔn)扶貧及生態(tài)保護等知識的宣傳力度，提高消費者認(rèn)知度。