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常州檢通檢測技術有限公司
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2019-06-28
北京市市場監(jiān)督管理局召開世界認可日宣傳大會
6月21日，北京市市場監(jiān)督管理局開展了以“認證認可促進供應鏈提升價值”為主題的世界認可日宣傳活動。國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司副司長李春江、北京市市場監(jiān)督管理局副局長李亮華、北京市及各區(qū)市場監(jiān)督管理局認證監(jiān)管人員、以及認證檢測機構和企業(yè)代表共約100人參加了宣傳活動?！ ±畲航彼鹃L表示，質量認證是推進供給側結構性改革和放管服改革工作的重要抓手，下一步將從改革市場準入、提升認證有效性、推動質量認證結果互認、促進第三方發(fā)展壯大、加強質量認證供給等方面進一步提升質量認證的作用，助力和服務產業(yè)發(fā)展，實現認證助力產品和質量提升?！ ±盍寥A副局長指出，質量提升要抓牢基礎、解放思想，充分利用好認證認可工具。通過推動認證認可發(fā)展，發(fā)揮市場主體作用和政府職能，傳遞市場信任，促進供應鏈提升價值，以滿足人民日益增長的美好生活需要?！ ?，認證檢測機構代表分別介紹了認證認可檢驗檢測在供應鏈提升價值中的作用，獲證組織代表介紹了認證在提升企業(yè)產品質量和服務水平中發(fā)揮的重要作用，展現出認證認可在傳遞市場信任、維護公平競爭、提高產品和服務質量方面的巨大價值，有助于增強社會對認證認可檢驗檢測的信任和信心。
2019-06-27
市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人就質量認證幫扶中小微企業(yè)答記者問
第十六屆中國國際中小企業(yè)博覽會新聞發(fā)布會于2019年6月20日在廣州舉行，國家市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長潘麗芬就市場監(jiān)管總局幫助中小微企業(yè)解難題、促進高質量發(fā)展的具體舉措回答了記者提問。 潘司長介紹，目前市場監(jiān)管總局通過質量認證等手段助力小微企業(yè)提升發(fā)展的內生動力，推動中小企業(yè)的高質量發(fā)展。 作為市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，質量認證被稱為企業(yè)質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”和國際貿易的“通行證”。潘麗芬介紹，截至今年5月底，全國已有532家認證機構，在各個行業(yè)廣泛開展產品、服務、管理體系等認證，累計頒發(fā)各類有效認證證書218.6萬張，獲證企業(yè)組織67.5萬家。 此前市場監(jiān)管總局組織開展了對十個行業(yè)的1.5萬多家小微企業(yè)質量管理現狀的摸底調研。調研數據顯示，27.1%的小微企業(yè)質量管理制度不健全、執(zhí)行不到位。原因主要來自領導重視程度、標準理解和管理人員能力等方面。 為此，市場監(jiān)管總局組織實施了“小微企業(yè)質量管理提升行動”，通過質量認證手段，解決小微企業(yè)質量管理人才匱乏、質量水平不穩(wěn)定、管理成本和風險較高等痛點問題，助推其高質量發(fā)展。 針對存在的問題，市場監(jiān)管總局組織起草了16份質量管理體系建設指南文件，并開發(fā)了百萬企業(yè)全面質量管理培訓平臺。目前已有11萬名企業(yè)員工通過注冊獲得了免費質量管理培訓，涉及兩千多個市縣。 潘麗芬介紹了下一步市場監(jiān)管總局的具體舉措。一是在化工、機械、金屬、光電設備、信息技術等5個行業(yè)，針對前期起草的16份質量管理體系建設指南和認證審核指南開展小微企業(yè)驗證工作，引導幫助小微企業(yè)建立適合自身特點的質量管理體系，解決質量痛點問題，提升質量管理水平。二是針對小微企業(yè)集中領域加快推行高端品質認證，提升產品和服務供給質量。在食品農產品、消費品、裝備制造、服務業(yè)等領域，重點開展有機產品認證、智能產品認證、綠色產品認證以及健康、養(yǎng)老、電商等服務認證，讓小微企業(yè)成為提質升級的生力軍。三是優(yōu)化認證市場準入環(huán)境，提高認證機構專業(yè)化服務能力。加大“放管服”改革力度，深化認證機構審批改革。根據風險等級對審批領域按告知承諾和優(yōu)化服務進行分類管理。待國務院批準后，在全國范圍內取消外資認證機構準入特別管理措施，實現國民待遇。鼓勵認證機構提供專業(yè)化、特色化和一體化服務，更好地滿足小微企業(yè)的質量需求。
2019-06-25
2019年認證監(jiān)管工作研討會在浙江紹興召開
2019年6月19日，認證監(jiān)管工作研討會在浙江省紹興市召開，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副巡視員陳海洋出席會議并講話。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）認證監(jiān)管相關處負責人，部分市縣市場監(jiān)管部門負責人等50余人參加了會議。 陳海洋副巡視員圍繞貫徹全國認證認可檢驗檢測工作會議精神，要求各地認證監(jiān)管部門認真貫徹落實《市場監(jiān)管總局關于加強認證監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)認證〔2019〕102號），履職盡責，突出重點，不斷加強認證市場監(jiān)管，嚴厲打擊認證違法行為。北京市、上海市、黑龍江省、浙江省、廣東省、四川省市場監(jiān)管部門認證監(jiān)管相關處負責人，浙江紹興市、四川廣元市市場監(jiān)管局負責人分別作了經驗介紹。 會議重點研討了在新的市場監(jiān)管體制下如何進一步加強認證監(jiān)管工作，并聽取了地方市場監(jiān)管部門對認證監(jiān)管工作的意見建議。
2019-06-21
認可檢測司董樂群副司長會見美國材料與試驗協(xié)會（ASTM）代表
2019年6月14日，市場監(jiān)管總局認可檢測司副司長董樂群（正司級）會見了美國材料與試驗協(xié)會（ASTM）認證服務部經理Chip Evans、中國辦事處首席代表劉裴、運營經理胡王亞楠一行。雙方就推動ASTM標準在中國的應用、中國檢驗檢測機構參加ASTM能力驗證結果的承認等事項交換了意見，并就今后進一步開展交流、合作達成共識。 能力驗證處、技術管理處相關人員陪同參加了會談。
2019-06-20
市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司消費品認證處榮獲“中國生態(tài)文明獎先進集體”榮譽稱號
6月5日，世界環(huán)境日全球主場活動在浙江杭州舉行。國務院副總理韓正出席，宣讀了習近平主席的賀信并發(fā)表主旨講話?；顒又?，第二屆中國生態(tài)文明獎揭曉，35個集體和54名個人獲此殊榮。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司消費品認證處（以下簡稱消費品認證處）榮獲“中國生態(tài)文明獎先進集體”榮譽稱號。 中國生態(tài)文明獎是2014年經黨中央批準設立的生態(tài)文明建設領域唯一政府獎項，由生態(tài)環(huán)境部主辦，旨在表彰和獎勵在生態(tài)文明建設一線和實際工作中，對生態(tài)文明創(chuàng)建實踐、理論研究和宣傳教育等方面做出重大貢獻的集體和個人。中國生態(tài)文明獎每三年評選表彰一次。 消費品認證處主要負責我國電子電氣、資源節(jié)約、環(huán)境友好、新能源類等產品認證制度的規(guī)劃、建立和組織實施工作，該處前身為國家認監(jiān)委認證監(jiān)管部二處。該處自成立以來一直致力于通過應用國際通行的質量認證手段，推進我國各相關領域生態(tài)文明體系建設，服務經濟社會發(fā)展。已在節(jié)能、節(jié)水、可再生能源、有害物質限制使用等領域建立起相關質量認證體系，協(xié)同推進能效、水效標識制度建設，認證結果廣泛應用于政府采購、財政補貼等生態(tài)文明配套政策中。截至目前，相關認證機構已頒發(fā)的涉及生態(tài)文明領域有效認證證書6萬余張，涉及企業(yè)約1.5萬家，覆蓋產品型號超過一百萬個；自2008年開展認證指標量化測算工作以來，在家用電器、風力發(fā)電、生活用水等重點領域的獲證產品累計實現節(jié)約/替代電量近1.6萬億度，節(jié)約水資源超過3200億噸。 2015年9月，中共中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出“建立統(tǒng)一的綠色產品體系”，并列為2016年中央深改任務。消費品認證處作為原質檢總局內部牽頭責任處室，在廣泛調查、深入研究的基礎上完成《關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》并以國務院辦公廳名義印發(fā)。當前，該處正按照到2020年初步建立中國綠色產品標準、認證與標識體系，實現一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的整合目標，積極推動相關工作開展。 消費品認證處榮獲“中國生態(tài)文明獎先進集體”榮譽稱號，充分說明了質量認證在生態(tài)文明建設中發(fā)揮的作用和做出的貢獻，是對認證工作的肯定，對認證行業(yè)的表彰，也彰顯了市場監(jiān)管工作的價值。
2019-06-19
北京興國環(huán)球認證有限公司與黑龍江產業(yè)聯盟簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》
2019年5月16日至18日，第十九屆中國哈爾濱國際裝備制造業(yè)博覽會在哈爾濱國際會展中心舉行。來自航空、汽車、新材料、新一代信息技術、機器人、高端裝備等行業(yè)的40余戶入區(qū)（哈經開區(qū)-平房區(qū)）企業(yè)參展。在5月16日上午的展會上，黑龍江產業(yè)聯盟與兵器集團北京興國環(huán)球認證有限公司現場簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，公司成立黑龍江辦事處，雙方將共同為聯盟成員單位及區(qū)域企業(yè)提供咨詢、指導、培訓等方面的服務，共同推動產業(yè)協(xié)同聚集，助力區(qū)域經濟發(fā)展。 由哈爾濱工業(yè)大學、中國航發(fā)東安、航空工業(yè)哈飛、東輕公司、703研究所的34家單位聯合成立的黑龍江產業(yè)聯盟于2016年底落戶哈經開區(qū)（平房區(qū)），經過兩年多的發(fā)展，聯盟匯聚了大量優(yōu)質企業(yè)和高校資源，在助力區(qū)域產業(yè)發(fā)展、圍繞央企發(fā)展協(xié)作配套產業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。哈經開區(qū)（平房區(qū)）作為哈爾濱新區(qū)的產業(yè)支撐區(qū)和江南政策協(xié)同區(qū)、黑龍江最大的現代產業(yè)集聚區(qū)，目前已成為龍江產業(yè)崛起的重要承載和牽動龍頭。 近年來，伴隨國家產業(yè)結構調整持續(xù)優(yōu)化升級、供給側改革的不斷推進，北京興國環(huán)球認證有限公司以創(chuàng)新發(fā)展為驅動，依托行業(yè)優(yōu)勢，不斷拓展市場開發(fā)，努力實現與供給側的需求對接，促進行業(yè)和企業(yè)提升技術和管理水平。此次我公司與黑龍江產業(yè)聯盟《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的簽署以及黑龍江辦事處的設立，將進一步加快公司走出去的步伐，對提振公司的市場競爭力，更好地服務于行業(yè)企業(yè)發(fā)展具有積極的促進作用。
2019-06-18
2019年度國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查正式啟動
6月13日，2019年度國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”監(jiān)督抽查工作部署會在京召開。市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)管司，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司、大氣環(huán)境司，國家藥監(jiān)局科技國際司共同啟動2019年度國家級資質認定檢驗檢測機構聯合“雙隨機”抽查工作。 近年來，我國檢驗檢測市場持續(xù)快速發(fā)展，目前檢驗檢測機構近4萬家，每年出具檢測報告4億多份，為促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但一些行業(yè)亂象也顯現出來，迫切需要進一步加強事中事后監(jiān)管。開展2019年度檢驗檢測機構“雙隨機”抽查工作，旨在嚴格落實從業(yè)機構主體責任，加強部門協(xié)調配合，構建檢驗檢測市場新型監(jiān)管機制，以更好地發(fā)揮檢驗檢測“傳遞信任，服務發(fā)展”的重要作用。 6月5日，市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部 、國家藥監(jiān)局發(fā)出《關于組織開展2019年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作的通知》。按照通知要求，2019年度國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查總體比例為8%，覆蓋300家檢驗檢測機構。其中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域抽取比例50%，機動車檢驗領域抽取比例100%，食品檢驗機構抽取比例20%，醫(yī)療器械檢驗機構抽取比例50%。檢查對象、執(zhí)法檢查人員（含技術專家）分別從《國家級資質認定檢驗檢測機構名錄庫》《檢驗檢測機構行政執(zhí)法檢查人員名錄庫》（含技術專家名錄庫）中隨機抽取。 此次三部門聯合開展國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查，堅持隨機抽查原則、公正公開原則、問題導向原則，重點打擊“未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果”“超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果”等嚴重違法違規(guī)行為。 會議要求，各檢查組要按照統(tǒng)一部署，對照專項檢查明細表逐項開展檢查。對檢查發(fā)現的嚴重違法違規(guī)問題線索，嚴格依法確定處理依據和處理程序，對嚴重違法行為緊盯不放，嚴查一批典型案例。 會議還要求，各地要參照國家級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查的要求，認真開展省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查工作，加強聯合“雙隨機”監(jiān)管機制建設，真正實現“進一次門、查多項事”。 部署會上，按照國務院有關“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的要求，隨機抽取了獲得國家級資質認定的被檢查檢驗檢測機構和執(zhí)法檢查人員。有關同志詳細介紹了2019年度國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查工作方案和工作重點。為提高監(jiān)管準確性、一致性，提升監(jiān)管效能，會議還組織對重點領域檢查執(zhí)法經驗及監(jiān)管工具運用進行了交流培訓。 市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部和國家藥監(jiān)局以及全國各?。▍^(qū)、市）市場監(jiān)管部門、新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局等單位有關負責同志，檢驗檢測行政執(zhí)法檢查人員，相關領域技術專家等共計110余名代表參加會議。
2019-06-17
重慶市市場監(jiān)管局舉辦“世界認可日”專題報告會
在6月9日第12個“世界認可日”即將到來之際，重慶市市場監(jiān)管局舉辦了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)首期“市場監(jiān)管大學堂”，組織全系統(tǒng)干部職工深入學習宣傳貫徹《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號）精神，營造學習認證、關心認證、重視認證、共享認證的濃厚氛圍。 會上，國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍作了題為“質量認證：傳遞市場信任 服務市場監(jiān)管”主題報告。劉衛(wèi)軍司長從“質量認證概述”“質量認證在重慶”兩個方面進行了深入淺出、精彩生動的闡述，報告貫穿了深入學習理解習近平總書記關于質量認證工作的重要論述，宣講了國發(fā)〔2018〕3號文件及重慶市政府的實施意見、推動高質量發(fā)展等決策部署和新時代認證認可檢驗檢測工作的發(fā)展概況、目標方向，解讀了“規(guī)范管理、行政執(zhí)法，推動應用、服務發(fā)展，規(guī)劃引導、聚集合力”的地方質量認證工作職能定位，并對重慶發(fā)揮質量認證在推動企業(yè)質量管理水平提升、服務消費升級需求、服務重慶綠色發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面的作用，提出了針對性、建設性的工作意見和建議。劉衛(wèi)軍司長指出，重慶市委、市政府和重慶市市場監(jiān)管系統(tǒng)高度重視、組織保障、積極推動質量認證工作，及時貫徹落實黨中央、國務院關于開展質量提升行動、加強質量體系建設等決策部署，連續(xù)四年開展“提升認證公信力，提升認證貢獻率”主題活動，每年確定一個主題，從“寫意畫”到“工筆畫”，不斷提升服務水平，質量認證工作成效顯著?！ ≈貞c市市場監(jiān)管局黨組書記、局長唐英瑜在主持報告會時要求，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工，尤其是認證認可檢驗檢測戰(zhàn)線的同志要倍加努力，戒驕戒躁，以國家市場監(jiān)管總局和市委、市政府部署要求為指引，按照全市市場監(jiān)管“113661”的工作思路，全力加強質量認證體系建設，深入開展提升認證公信力、提升認證貢獻率的認證“雙提升”行動。除全市市場監(jiān)管系統(tǒng)干部職工外，會議還邀請了30余個市級部門、各區(qū)縣相關部門和在渝部分認證機構、3C獲證企業(yè)、檢驗檢測機構的代表分別在主會場和分會場參加了報告會。全市共計3800余人參加此次專題報告會。
2019-06-14
市場監(jiān)管總局發(fā)布2018年度檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計結果
市場監(jiān)管總局于2019年3月在全國范圍內組織開展了2018年度檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計工作。統(tǒng)計結果表明，我國檢驗檢測產業(yè)規(guī)模不斷擴大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、科研創(chuàng)新能力不斷增強，但“小、散、弱”的基本面貌仍未改變。 一、檢驗檢測產業(yè)規(guī)模不斷擴大 截至2018年底，我國共有檢驗檢測機構39472家，較2017年增長8.66%，全年實現營業(yè)收入2810.5億元，較2017年增長18.21%。從業(yè)人員117.43萬人，較上年增長4.91%；共擁有各類儀器設備633.77萬臺套，較上年增長10.1%；儀器設備資產原值3195.54億元，較上年增長11.29%。2018年共出具檢驗檢測報告4.28億份，同比增長13.83%，平均每天對社會出具各類報告117.26萬份。檢驗檢測機構數量及檢驗檢測市場規(guī)模保持同步增長。此外，從戶均產值、人均產值、戶均出具檢驗檢測報告數量等數據來看，2018年我國檢驗檢測行業(yè)整體發(fā)展形勢良好，較2017年有明顯提升。 二、檢驗檢測產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化 ?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位制檢驗檢測機構占機構總量的比重首次下降到30%以下。2018年，我國企業(yè)制的檢驗檢測機構26000家，占機構總量的65.87%；事業(yè)單位制10924家，占機構總量的27.68%，事業(yè)單位制檢驗檢測機構占機構總量的比重首次下降到30%以下。近5年，我國事業(yè)單位制檢驗檢測機構的比重分別為40.6%、38.1%、34.54%、31.30%和27.68%，呈現明顯的逐年下降趨勢。但是，事業(yè)單位制檢驗檢測機構的絕對數量并無明顯下降，仍然維持在1.1萬家左右，表明檢驗檢測領域的事業(yè)單位改革進展緩慢。 ?。ǘz驗檢測機構集約化發(fā)展勢頭顯著，規(guī)模以上機構數量穩(wěn)步增長。2018年，全國檢驗檢測服務業(yè)中，規(guī)模以上（年收入1000萬元以上）檢驗檢測機構數量達到5051家，營業(yè)收入達到2148.8億元。規(guī)模以上檢驗檢測機構數量僅占全行業(yè)的12.8%，但營業(yè)收入占比達到76.5%，規(guī)模效應十分顯著。目前，全國檢驗檢測機構2018年年度營業(yè)收入5億元以上機構有37家，比2017年多10家；收入1億元以上機構有354家，比2017年多60家；收入5000萬元以上機構有899家，比2017年多158家。近兩年，規(guī)模以上檢驗檢測機構年均增幅超過12%，年度營業(yè)收入平均值達到4254萬元，人均年產值達到46.5萬元，接近外資檢驗檢測機構的人均產值水平。表明在政府和市場雙重推動之下，一大批規(guī)模大、水平高、能力強的中國檢驗檢測品牌正在快速形成，檢驗檢測機構集約化發(fā)展取得成效。截至2018年底，全國檢驗檢測服務業(yè)上市企業(yè)數量97家，同比去年增長12.79%，檢驗檢測行業(yè)進入資本市場的速度進一步加快。 （三）民營檢驗檢測機構繼續(xù)快速發(fā)展。截止2018年底，全國取得資質認定的民營檢驗檢測機構共19231家，較2017年同比增長15.43%。近5年，民營檢驗檢測機構數量占機構總量的比重持續(xù)上升，分別為31.59%、40.16%、42.92%、45.86%，48.72%，即將超過半數，預示著我國檢驗檢測市場的格局將進一步發(fā)生結構性改變。2018年民營檢驗檢測機構全年取得營收929.28億元，較2017年同比增長33.56%，高于全國檢驗檢測行業(yè)18.21%的平均年增長率。 ?。ㄋ模┩赓Y檢驗檢測機構發(fā)展平穩(wěn)。2018年，全國共有取得檢驗檢測機構資質認定的外資企業(yè)336家，比2017年增長11.63%；從業(yè)人員為3.67萬人，比2017年減少7.09%；實現營業(yè)收入200.7億元，比2017年增長0.67%。 ?。ㄎ澹╇娮与娖鞯刃屡d領域〔包括電子電器、機械（含汽車）、材料測試、醫(yī)學、電力、能源和軟件及信息化〕比重提高，發(fā)展速度比傳統(tǒng)領域更快。2018年，新興領域共實現收入457.07億元，同比增長20.45%，增幅較上年提高3.36個百分點，在行業(yè)總收入的比重為16.26%，較上年上升0.3個百分點。相比較而言，傳統(tǒng)領域〔包括建筑工程、建筑材料、環(huán)境與環(huán)保（不包括環(huán)境監(jiān)測）、食品、機動車檢驗、農產品林業(yè)漁業(yè)牧業(yè)〕2018年營收增速為9.08%，增速較上年減少2.55個百分點。傳統(tǒng)領域在行業(yè)總收入的比重由2016年的47.09%下降到2018年的42.13%。 ?。┦袌鑫袡z測成為主流，政府指令性業(yè)務持續(xù)下降。2018年，全行業(yè)檢驗檢測業(yè)務來源中，社會委托的檢驗檢測報告3.76億份，同比去年增長24.81%，占比87.7%；僅有0.25億份報告來自政府指令性任務，占比5.92%，較去年下降43.71%。表明我國檢驗檢測市場進一步成熟，政府導向式的市場色彩進一步淡化。 三、科研創(chuàng)新能力不斷增強 2018年，全行業(yè)獲得高新技術企業(yè)認定的機構1861家，占全國檢驗檢測機構總數的4.71%。高新技術企業(yè)收入為728.85億元，同比增長35.68%。獲得高新技術企業(yè)稱號的檢驗檢測機構戶均營業(yè)收入3916.44萬元，在行業(yè)中處于領先地位。全年檢驗檢測行業(yè)投入研究與試驗發(fā)展經費支出總計158.38億元。參與科研項目總計31627項。2018年，全行業(yè)擁有有效專利48511件，其中有效發(fā)明專利23261件，同比增長24.77%。有效發(fā)明專利量占有效專利總數比重為47.95%，比2017年上升9.48個百分點。 從以上數據來看，近年來檢驗檢測行業(yè)持續(xù)向好，但“小、散、弱”基本面貌仍未改變。從機構規(guī)模上看，2018年，從業(yè)人數在100以下的檢驗檢測機構數量38023家，占機構總數的96.3%，絕大多數檢驗檢測機構規(guī)模偏小。從服務半徑來看，我國檢驗檢測機構僅在本省區(qū)域內開展檢驗檢測服務的比例達到76.94%，大多數檢驗檢測機構是“本地化”檢驗檢測機構，缺乏在全國開展服務的能力。從人均產值來看，我國檢驗檢測機構的人均營業(yè)收入23.93萬元，經營狀況并不理想。從國際市場拓展來看，能在國境外開展檢驗檢測活動的機構僅273家，國際影響力非常薄弱，不容樂觀。
2019-06-13
市場監(jiān)管總局 生態(tài)環(huán)境部 國家藥監(jiān)局 關于組織開展2019年度檢驗檢測機構 監(jiān)督抽查工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、藥監(jiān)局，各檢驗檢測機構： 為貫徹落實《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號），加強檢驗檢測機構監(jiān)管，市場監(jiān)管總局決定組織開展2019年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作。針對有關重點監(jiān)管領域，市場監(jiān)管總局會同生態(tài)環(huán)境部、藥監(jiān)局開展部門聯合“雙隨機”監(jiān)督抽查?，F將有關事項通知如下： 一、開展國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查 2019年度國家級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查由市場監(jiān)管總局聯合生態(tài)環(huán)境部、國家藥監(jiān)局組織實施，抽查總體比例為8%，覆蓋300家機構。其中，重點監(jiān)管領域及抽取比例分別為：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域抽取比例50%，機動車檢驗領域抽取比例100%，食品檢驗機構抽取比例20%，醫(yī)療器械檢驗機構抽取比例50%。檢查對象、執(zhí)法檢查人員（含技術專家）分別從《國家級資質認定檢驗檢測機構名錄庫》《檢驗檢測機構行政執(zhí)法檢查人員名錄庫》（含技術專家名錄庫）中隨機抽取，技術專家抽取將考慮被檢查對象的專業(yè)屬性?，F場檢查原則上集中在2019年6—7月完成，復查、情況匯總工作在9月底前完成，檢查后續(xù)處理在10月底完成（工作方案見附件1）。請各有關地方市場監(jiān)管部門在監(jiān)管、執(zhí)法人員配備上做好支持配合。 二、開展省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查 省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”抽查，由各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）聯合生態(tài)環(huán)境廳（局）和藥監(jiān)局等部門組織開展，應當制定年度抽查工作計劃，因地制宜地確定本區(qū)域總體抽查比例及市、縣比例分配。其中，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、食品檢驗、醫(yī)療器械檢驗等社會關注度高、信訪投訴多、風險問題集中的領域，要提高抽查比例，實施重點檢查，強化監(jiān)督管理。省級市場監(jiān)管部門要將檢驗檢測機構檢查納入各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一的隨機抽查事項清單，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立省級資質認定檢驗檢測機構名錄庫和檢驗檢測機構行政執(zhí)法檢查人員名錄庫。 （一）聯合實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構“雙隨機”重點抽查。根據《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號）《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》（廳字〔2017〕35號）部署，按照生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)測〔2018〕45號）要求，各地生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門要聯合對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構實施重點監(jiān)管，加大“雙隨機”抽查比例，對有關投訴舉報案件積極開展聯合執(zhí)法，嚴厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數據和報告等作假行為。 ?。ǘ┞摵蠈嵤C動車檢驗機構“雙隨機”重點抽查。按照《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）及原環(huán)境保護部、公安部、認監(jiān)委《關于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號）要求，各地生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門要聯合對機動車檢驗機構實施重點監(jiān)管，加大抽查比例，嚴厲打擊擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標準、尾氣排放檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數、用其他車輛替代受檢車輛進行檢驗等違法違規(guī)行為。 ?。ㄈ┞摵蠈嵤┽t(yī)療器械檢驗機構“雙隨機”重點抽查。按照風險輿情信息及國務院有關要求，市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局加大對醫(yī)療器械檢驗機構的“雙隨機”抽查力度，對涉及兒童近視矯正的醫(yī)療器械檢驗機構實施重點抽查。有關地方市場監(jiān)管部門、藥監(jiān)部門要加強對省級資質認定醫(yī)療器械檢驗機構的監(jiān)管。 ?。ㄋ模娀瘷z驗檢測部門聯合“雙隨機”監(jiān)管機制建設。各地市場監(jiān)管部門要圍繞本級政府工作重點，與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、水利等部門強化對相關領域檢驗檢測機構的聯合監(jiān)管。在開展聯合“雙隨機”抽查的重點領域，各有關部門要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢，事先協(xié)商確定抽查比例、檢查內容、檢查方式和處理程序，各自選派監(jiān)管人員共同參與檢查。對檢查發(fā)現的嚴重違法違規(guī)問題線索，要共同加派執(zhí)法人員參與調查取證，嚴格按照相關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，確定違法違規(guī)行為的處理依據和處理程序，真正實現“進一次門、查多項事”。 三、落實檢驗檢測機構主體責任 為提升檢驗檢測機構自律意識，推動落實主體責任，市場監(jiān)管總局制定了《2019年度檢驗檢測機構自查表》（附件2）。各國家級資質認定檢驗檢測機構應于2019年5月底前完成自查、自改并如實填寫自查表，在“雙隨機”抽查中執(zhí)法檢查人員將對機構自查情況進行核查。省級資質認定檢驗檢測機構應按照各省級市場監(jiān)管部門的要求完成自查工作。 各有關檢驗檢測機構要提高認識，積極配合“雙隨機”監(jiān)督抽查，落實好從業(yè)機構主體責任。 四、嚴厲打擊檢驗檢測違法違規(guī)行為 2019年度檢驗檢測機構“雙隨機”監(jiān)督抽查，要依據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《食品檢驗機構資質認定管理辦法》等要求，以打擊“未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果”“超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果”等嚴重違法違規(guī)行為為重點目標，重點檢查檢驗檢測機構是否存在以下問題： ?。ㄒ唬┪唇洐z驗檢測，直接出具檢驗檢測數據、結果； （二）篡改、編造原始數據，出具檢驗檢測數據、結果； （三）超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果； ?。ㄋ模z驗檢測結果與原始數據不一致，且無法溯源； （五）漏檢關鍵項目、干擾檢測過程或者改動關鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數據或者結果錯誤； ?。┨鎿Q、調換應當被檢驗檢測的對象，進行檢驗檢測并出具檢驗檢測數據或者結果； ?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定辦理標準、授權簽字人變更，并出具檢驗檢測報告。 對在監(jiān)督抽查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，要依法進行查處；因檢驗檢測機構違法違規(guī)行為對消費者造成損害的，要督促推動檢驗檢測機構承擔相應的民事賠償責任或連帶責任；涉嫌犯罪的，移送司法部門處理。要嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)要求，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關行政處罰信息。 五、有關要求 ?。ㄒ唬娀M織保障。各級市場監(jiān)管部門要高度重視檢驗檢測監(jiān)管工作，大力組織推進年度檢驗檢測“雙隨機”抽查，做好部門聯合抽查的溝通協(xié)調，切實加強人力、資金和技術裝備保障。 ?。ǘ﹪朗毓ぷ骷o律。監(jiān)督抽查應嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法實施?，F場檢查應嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不得由被檢查機構承擔任何費用，不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品，不得參加任何參觀或宴請。 （三）做好宣傳引導。要結合各地市場監(jiān)管部門的監(jiān)管實踐，借助互聯網、新聞媒體等渠道，及時公開“雙隨機”抽查的計劃和查處結果，集中公布一批檢驗檢測違法違規(guī)典型案例，提高監(jiān)管的影響力和震懾力，切實形成宣傳聲勢。 ?。ㄋ模┘訌娦畔笏?。各省級市場監(jiān)管部門應于2019年7月底前報送本區(qū)域年度檢驗檢測“雙隨機”監(jiān)督抽查計劃，并于10月底前報送檢查結果。
2019-06-11
認監(jiān)委關于開展2019年工業(yè)機器人、建工、輕紡領域檢驗檢測技能競賽的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委），各資質認定（計量認證）行業(yè)評審組，各項目承擔單位，各有關檢驗檢測機構： 為進一步提高檢驗檢測機構技術能力和服務質量，建立健全檢驗檢測機構分類監(jiān)管機制，積極營造檢驗檢測行業(yè)從業(yè)人員學習氛圍，認監(jiān)委決定2019年在工業(yè)機器人、建工、輕紡等檢驗檢測領域組織開展技能競賽?，F將有關事項通知如下： 一、組織機構 技能競賽工作由認監(jiān)委組織，“工業(yè)機器人位置重復性測試”項目由上海電器設備檢測所有限公司、機器人檢測認證聯盟聯合承辦；“回彈法檢測混凝土抗壓強度”項目由中國建筑科學研究院有限公司建筑工程檢測中心、中國建筑業(yè)協(xié)會工程建設質量監(jiān)督與檢測分會聯合承辦；“羽毛絨成分檢驗”項目由浙江出入境檢驗檢疫局羽毛絨檢測實驗室、江蘇出入境檢驗檢疫局紡織工業(yè)產品檢測中心、中國羽絨工業(yè)協(xié)會聯合承辦。 二、競賽參數和檢測標準 “工業(yè)機器人位置重復性測試”項目涉及的檢測參數為：位置重復性，相關檢測標準為：GB/T 12642-2013《工業(yè)機器人 性能規(guī)范及其試驗方法》。 “回彈法檢測混凝土抗壓強度”項目涉及的檢測參數為：混凝土抗壓強度，相關檢測標準為：JGJ/T 23-2011《回彈法檢測混凝土抗壓強度技術規(guī)程》。 “羽毛絨成分檢驗”項目涉及的檢測參數為：羽毛絨成分分析，相關檢測標準為：GB/T 10288-2016《羽絨羽毛檢驗方法》，GB/T 17685-2016《羽絨羽毛》。 三、參加機構和報名方式 取得相關檢驗檢測項目資質認定（CMA）的檢驗檢測機構、國家產品質量監(jiān)督檢驗中心，取得相關檢驗檢測項目的認可實驗室，可以報名參加1個或多個項目的競賽。 競賽采取“自愿報名”和“推薦參加”相結合的方式。在檢驗檢測機構自愿報名參加的基礎上（報名表見附件1、附件2、附件3），各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委），各資質認定（計量認證）行業(yè)評審組，可根據本地區(qū)、行業(yè)的檢驗檢測機構情況，每個競賽項目推薦2－3家檢驗檢測機構。未經上述部門推薦的檢驗檢測機構，可以直接向承擔單位報名參加競賽。 各單位應于2019年8月30日前將推薦參加的機構名單報送認監(jiān)委（推薦匯總表見附件4），認監(jiān)委將優(yōu)先選取經推薦的檢驗檢測機構參加競賽。 四、競賽方式 競賽將分為資格選拔階段和現場競賽階段。 資格選拔：認監(jiān)委和項目承擔單位將根據檢驗檢測機構報名情況及推薦情況，確定參加現場競賽的機構名錄。 現場競賽：所有通過選拔進入現場競賽階段的檢驗檢測機構將于同一時間、同一地點進行理論知識筆試和現場檢測實操競賽。其中，理論知識筆試以閉卷考試形式進行，現場檢測實操競賽以分組形式進行。具體競賽要求和安排，由各項目承擔單位另行發(fā)文通知。 五、時間安排 報名和推薦的截止時間：本次競賽報名于7月15日截止，推薦時間于7月30日截至，逾期不再受理報名申請和推薦申請。8月15日前，確定參加現場競賽的機構名單。 現場競賽時間：2019年9月底前。
2019-06-10
《環(huán)境管理體系—分階段實施環(huán)境管理體系指南》助力中小企業(yè)實施ISO14001
實施基于ISO 14001的環(huán)境管理體系（EMS）是一項艱巨的任務，但這并不意味著它只適用于市場中規(guī)模較大的參與者。將這一實施過程分解為若干階段是解決問題的關鍵。剛剛修訂發(fā)布的新的指導文件可以幫助各種類型和規(guī)模的企業(yè)以適合他們的方式建立實施環(huán)境管理體系并能夠在每一個階段中獲益。 企業(yè)為了更好地生存以及蓬勃發(fā)展，需要始終對環(huán)境的迅速變化了如指掌。基于ISO 14001的環(huán)境管理系統(tǒng)（EMS）可幫助組織有效管理風險并利用不斷變化的環(huán)境所帶來的機遇。實施環(huán)境管理體系有諸多益處，例如我們可以更有效地利用自然資源和能源，增強法律要求的合規(guī)性以及獲得更好的客戶關系。 有了正規(guī)的環(huán)境管理體系制度，企業(yè)可以更加輕松地改善環(huán)境績效。但是由于缺乏人員和資源，中小型企業(yè)（SMEs）通常難以實施EMS。 ISO 14005 《環(huán)境管理體系—分階段實施環(huán)境管理體系指南》為中小企業(yè)提供了一種解決方法，使其能夠以階段式的、靈活的方式滿足EMS的要求，適應其特定需求。該標準可使中小企業(yè)從開始階段就獲得收益并最終滿足ISO 14001的要求。該標準剛剛進行了修訂以確保其時效性并繼續(xù)滿足市場需求。 制定該標準的ISO小組委員會主席馬丁?巴克斯特(Martin Baxter)表示，ISO 14005允許公司輕松衡量實施EMS的商業(yè)價值和收益，并確保他們獲得投資回報。他說:“采取分階段實施的方法有很多好處?！? “公司可以從最相關或最緊迫的具體項目開始，例如提高能源效率或資源生產率。當他們知道這些項目正在取得商業(yè)成功時，他們可以根據各自的需求建立他們的體系，結合客戶環(huán)境要求或讓更多員工參與提高環(huán)境績效，最終滿足環(huán)境管理體系的所有要求。
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