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2023-04-27
市場監(jiān)管總局召開一季度工作點評會
4月23日,市場監(jiān)管總局召開一季度工作點評會,總局黨組書記、局長羅文主持會議并進行點評。會議強調,召開季度工作點評會,是總局黨組在實施工作通報和績效考核的基礎上創(chuàng)設的一項新的制度性安排,主要目的是對各司局、各直屬單位貫徹落實黨中央、國務院決策部署和推動總局重點任務落實情況進行盤點調度,以表揚先進、鞭策后進,在全局上下樹立起擔當作為、創(chuàng)先爭優(yōu)的鮮明導向。 總局績效辦匯報了一季度各司局、各直屬單位績效評估情況,辦公廳匯報了一季度重點工作推進情況和二季度工作要點。5家績效考核位居前列的單位作交流發(fā)言,2家績效考核居后的單位作表態(tài)發(fā)言。 會議要求,要切實抓好二季度各項重點工作。一是認真開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,既高質量完成“規(guī)定動作”,又組織開展好具有本單位自身特色的“自選動作”。二是認真抓好中央領導同志批示件落實工作,承辦司局要迅速行動,抓緊研究貫徹舉措,辦公廳要建立“兩書一函”督辦機制,加大督辦力度。三是持續(xù)抓好既定目標任務的完成工作,牢固樹立交賬意識、成果意識,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。四是堅持不懈抓好全面從嚴治黨工作,持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩,馳而不息糾治“四風”,認真組織開展好對直屬單位的政治巡視。 總局領導蒲淳、燕軍出席會議。食品安全總監(jiān)、反壟斷總監(jiān)、總工程師,中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組負責同志,各司局、直屬單位主要負責同志參加會議。
2023-04-26
構筑新型國家質量體系 加快建設質量強國
如果說中華民族的偉大復興是一場薪火相傳、接續(xù)奮斗的接力跑,那么,從1996年《質量振興綱要(1996年-2010年)》到2012年《質量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,再到近日黨中央、國務院印發(fā)的《質量強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》),則是一場邁向質量強國的接力跑。當前,中國質量發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存,亟需重構中國質量發(fā)展的新體系、描繪中國質量發(fā)展的新藍圖。《綱要》的發(fā)布,不僅為新時代中國質量發(fā)展舉旗定向,也為質量強國建設指路引航。《綱要》不僅提出了面向新時代的新思想、新目標,更系統(tǒng)化設計了邁向質量強國的新路徑,標志著中國質量邁向新時代的新體系已經形成。《綱要》確立了新時期質量工作的全新方位。貫穿整個《綱要》,這一新型國家質量體系主要涵蓋了質量供給體系、質量基礎設施體系和質量治理體系等三大體系。更適配的質量供給體系要靠質量競爭力強的產業(yè)體系來支撐,質量發(fā)展核心動力源自創(chuàng)新,離不開基礎設施體系的重要支撐,更離不開支持與保障體系,從這個意義上來說,這一新型國家質量體系又涵蓋了產業(yè)、創(chuàng)新和保障這三大體系。其中質量競爭力強的產業(yè)體系是質量強國建設的根本,高效協(xié)同的創(chuàng)新體系是質量強國的核心動力和重要支柱,全方位的支持和保障體系是質量強國的必然要求和重要基礎。質量競爭力強的現代產業(yè)體系是質量強國的根本質量興則產業(yè)興,產業(yè)興則國家興。質量強國建設,關鍵在于把實體經濟特別是制造業(yè)為核心的產業(yè)做優(yōu)、做強。加快推動產業(yè)質量升級,推進新型工業(yè)化,建設現代化產業(yè)體系,盡快形成產業(yè)的國際比較優(yōu)勢,是質量強國的重要使命?!毒V要》對產業(yè)體系覆蓋面齊全,涵蓋了產業(yè)基礎、傳統(tǒng)制造業(yè)以及數字經濟等新興產業(yè)。同時,針對產業(yè)體系的發(fā)展目標明確,表現在著力增強產業(yè)質量競爭力,質量競爭型產業(yè)規(guī)模顯著擴大,建成一批具有引領力的質量卓越產業(yè)集群。一是要著力提高質量效益和競爭力。產業(yè)競爭力的形成,關鍵是質量和效益,是品牌影響力和比較優(yōu)勢。質量和效益是產業(yè)的核心競爭力,品牌影響力和比較優(yōu)勢則決定了在全球市場的主導地位。兩者相互影響,相互制約,質量不好則效益必受影響,效益不好則難以獲得持續(xù)的研發(fā)投入實現質量升級。要牢牢抓住質量和效益這兩個關鍵變量,加快把產業(yè)從價值鏈中低端向中高端轉移,通過產業(yè)質量升級和效益提升全面提升競爭能力,形成具有核心競爭力的現代產業(yè)體系,這既是建設質量強國的重要路徑,也將為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供質量支撐。二是要強化制造業(yè)為核心的產業(yè)質量提升。制造業(yè)為核心的實體產業(yè)是國家的命脈,任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。一方面,要實施傾斜支持方式,重點支持數控機床、高端檢驗檢測儀器等裝備制造業(yè),以及關鍵零部件、元器件、工業(yè)軟件等量大面廣的產業(yè)基礎提質增效,做到核心技術完全自主可控。另一方面,要盡快完善收入分配制度,縮小制造業(yè)與金融、互聯網等行業(yè)的利潤差距,增強民營企業(yè)家投資制造業(yè)的信心。力爭在質量強國建設期,不斷強化以制造業(yè)為核心的產業(yè)質量提升,打造完全自主可控、安全可靠的制造產業(yè)鏈和供應鏈,形成一批強大的世界級制造企業(yè),更好保障產業(yè)和國家安全。三是要突出差異化與協(xié)同化發(fā)展的路徑。對于傳統(tǒng)制造業(yè),要以實現質量技術突破創(chuàng)新為核心,通過提升質量和效益驅動產業(yè)轉型升級。針對戰(zhàn)略新興產業(yè),要以實現產業(yè)技術占據國際領先地位為核心,提升對產業(yè)鏈高附加值端的控制力,通過標準領跑帶動產業(yè)鏈整體質量升級?,F代產業(yè)體系的構建,一方面要求建立質量優(yōu)良、結構合理、配置有效的科技、金融、人才等相關優(yōu)質要素,強化要素之間的協(xié)同機制,提高要素效率;另一方面,要加強對全產業(yè)鏈各節(jié)點質量效益發(fā)展水平的監(jiān)測,通過產業(yè)鏈協(xié)同化形成鏈式反應,打造一批具有引領力的質量卓越產業(yè)集群,實現全產業(yè)鏈質量協(xié)同發(fā)展,提升產業(yè)鏈整體質量水平。高效協(xié)同的質量發(fā)展創(chuàng)新體系是質量強國的支柱我國經濟社會的高質量發(fā)展,產業(yè)質量競爭力提升,關鍵核心技術完全自主可控,均離不開創(chuàng)新。作為質量發(fā)展的核心動力,創(chuàng)新這一關鍵詞貫穿于全部《綱要》,《綱要》中有兩個條款專門講創(chuàng)新,分別是:“增強質量發(fā)展創(chuàng)新動能”和“加快質量技術創(chuàng)新應用”,彰顯了變革創(chuàng)新在質量強國建設中的重要作用。構建高效協(xié)同的質量發(fā)展創(chuàng)新體系,將為質量強國建設提供重要支撐。科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新深度聯動。評價產品的質量,靠的是性能、功能、可靠性、安全性等固有特性,產品的關鍵固有特性主要取決于技術水平,靠的是科技創(chuàng)新。而這種科技創(chuàng)新是否可持續(xù),根基是否牢靠,則離不開管理創(chuàng)新,管理創(chuàng)新決定了運行效率和效益。一方面,要通過關鍵、重點產業(yè)的基礎性、原創(chuàng)性技術研究,打通產業(yè)鏈和供應鏈中的質量瓶頸,彌補質量短板,做大做強質量長板;另一方面,要通過管理創(chuàng)新,提高企業(yè)運行效率,形成對技術創(chuàng)新的良性支撐。通過科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新強強聯動,合力打造中國質量新優(yōu)勢。新技術新方法賦能質量創(chuàng)新。當前,新一輪科技革命正在加速演進,人工智能、大數據、物聯網等新技術新應用新業(yè)態(tài)方興未艾,為加快質量科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新提供了新的途徑。深度融合大數據和人工智能等新技術新方法,以數據要素賦能系統(tǒng)性、革命性、群體性的質量技術突破和產業(yè)變革,成為驅動質量強國建設的關鍵要素。要深入拓展大數據驅動的質量管理技術在產品全生命周期的應用,通過大數據和人工智能方法與傳統(tǒng)制造的融合,推動傳統(tǒng)制造工藝能力提升,建設數據驅動的全面高效質量管理決策支持能力,實現需求精準感知、系統(tǒng)精益優(yōu)化、過程精確控制和要素精細管理,形成質量創(chuàng)新合力。構建持續(xù)迭代的協(xié)同創(chuàng)新機制。螺旋上升是產品質量產生、形成、實現的客觀規(guī)律,產品質量的創(chuàng)新發(fā)展,需要久久為功。一方面,要通過不斷循環(huán)迭代,構建正向反饋閉環(huán),促進多樣化、高附加值產品創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新。另一方面,加強創(chuàng)新發(fā)展與質量提升的協(xié)同,將“0到1”的創(chuàng)新和“1到N”的質量提升緊密銜接,實現“0到N”的貫通,推動質量鏈與創(chuàng)新鏈、價值鏈對接。另外,要加強政產學研用的深度協(xié)同,重視科技成果的轉化,激活質量改革創(chuàng)新源動力,加快技術研發(fā)、標準研制等質量創(chuàng)新成果的產業(yè)應用落地,以創(chuàng)新質量的提升推動質量創(chuàng)新。全方位的支持和保障體系是質量強國的基礎建設質量強國,推動經濟質量效益型發(fā)展,增強產業(yè)競爭力,實現產品質量提檔升級等關鍵工作,均需要以全方位的支持和保障體系為基礎。推進質量治理現代化,著力構建質量社會共治的新格局,需要在質量文化建設、質量制度創(chuàng)新、全民質量素養(yǎng)提升等多方面不斷強化,以營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍,筑牢質量強國的發(fā)展環(huán)境基礎。增強國貨意識,營造“愿用、敢用”的市場氛圍。質量文化是參與質量實踐活動的個人、群體乃至整個社會在長期實踐活動中形成的一種價值取向和精神追求。新的時代,要將宣傳國貨、重視國貨的情懷與質量文化緊密關聯起來。盡管近年來中國制造產品質量整體水平提升很快,在高鐵、通訊設備、特高壓輸變電裝備等領域甚至全球領先,但是“不敢用、不愿用”國產品牌的現象依然大量存在。好的產品,往往都是在不斷用、反復試的過程中,實現從量變到質變的跨越。因此,要多措并舉,營造“愿用”和“敢用”的市場氛圍,面向廣大消費者和工業(yè)企業(yè),樹立支持國產品牌的強烈民族意識,對國產品牌多一分信心、耐心和包容心,讓我們的內循環(huán)市場成為培育國產品牌發(fā)展的沃土。創(chuàng)新多維度質量制度,優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境。制度建設是優(yōu)化市場環(huán)境、支撐創(chuàng)新體系構建、建立現代化產業(yè)體系和推動質量強國戰(zhàn)略落地的最重要保障。面對宏觀經濟下行導致的市場主體活力不足等問題,新時代質量強國建設更加強調通過制度創(chuàng)新強化公平競爭的市場環(huán)境。要通過覆蓋供給側和需求側的質量法治建設保安全,通過融合質量分級、政府采購、融資增信體系等多形態(tài)的政策制度創(chuàng)新樹標桿。同時,健全跨地區(qū)跨行業(yè)、線上線下一體化的質量監(jiān)管機制,提升技術、金融、物流等配套服務的專業(yè)化水平,為質量發(fā)展的迭代創(chuàng)新構建良好環(huán)境,支撐企業(yè)對接現代化產業(yè)發(fā)展需求,實現高質量轉型升級。打造質量人才新紅利優(yōu)勢,為質量強國提供發(fā)展動能。經濟高質量發(fā)展和建設質量強國離不開高素質質量人才,在人口紅利優(yōu)勢逐漸喪失的當下,壯大質量人才隊伍,提升質量人才素養(yǎng),將會為質量強國建設提供源源不竭的發(fā)展動能。為此,要加快健全開放包容、科學規(guī)范、運行高效的多層次質量人才建設體系。一方面,要通過完善收入分配制度,吸引優(yōu)質人才流向制造業(yè);另一方面,對接國際化高端質量人才培養(yǎng)需求,高校、科研院所、工業(yè)企業(yè)等多方聯合,共同構建涵蓋質量專業(yè)化人才與“質量+”復合型人才的多層次、多元化人才教育體系與職業(yè)培訓制度,著力培養(yǎng)質量專業(yè)技能型人才、科研人才和經營管理人才,打造質量人才新優(yōu)勢。質量強國建設,貴以恒、重在行、強于新。加快質量強國建設,必須立足于我國高質量發(fā)展的新階段,圍繞《綱要》中明確的新思想、新目標、新路徑,堅持貫徹落實新時代質量強國建設的各項舉措,構筑新型國家質量體系,在實踐中隨時代發(fā)展不斷豐富其內涵,匯聚全社會各方力量,共同推動我國盡快邁向質量強國,為我國經濟由大向強轉變注入強大動力。
2023-04-25
推進質量強國建設 促進我國經濟由大向強轉變
黨的二十大報告指出,要加快建設質量強國。近日,中共中央、國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》),提出質量強國建設的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施,為今后一個時期推進質量強國建設提供了行動指南。我們要深刻認識質量強國建設的戰(zhàn)略意義,加快落實《綱要》提出的各項任務,以改革創(chuàng)新為動力推進質量強國建設取得新突破。一、建設質量強國是促進我國經濟由大向強轉變的戰(zhàn)略舉措建設質量強國,是推動高質量發(fā)展的必然選擇,也是建設社會主義現代化強國的必由之路。高質量發(fā)展,必須增強發(fā)展的質量優(yōu)勢。建設社會主義現代化強國,必須建設質量強國。加快建設質量強國,才能在日趨激烈的國際競爭中贏得主動,才能為全面建設社會主義現代化國家夯實質量基礎,也才能把高質量發(fā)展成果轉化為高品質生活,滿足人民日益增長的美好生活需要。當今世界,百年未有之大變局加速演變,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調整,我國發(fā)展面臨新的機遇。大國間競爭既是總量規(guī)模的較量,但本質上是質量水平的競爭。加快建設質量強國,進一步增強我國質量水平和競爭力,才能在日趨激烈的國際競爭中牢牢把握主動權。我國經濟已進入高質量發(fā)展階段,不同于高速增長階段的主要任務是填補“數量缺口”,實現“總量追趕”,這個階段的主要任務是填補“質量缺口”,實現“質量追趕”,必須更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長,以提高供給質量作為主攻方向,以效率變革、動力變革促進質量變革,加快形成質量優(yōu)勢,為建設社會主義現代化強國提供質量支撐。進入新發(fā)展階段,隨著經濟發(fā)展水平不斷提升和供給能力持續(xù)擴張,“有沒有”的問題基本得到解決。與此同時,隨著收入水平提高和消費結構加快向高端化、多樣化、個性化方向升級,人民群眾對產品和服務的質量需求日益增長,“好不好”的矛盾更趨突出,必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點,把高質量發(fā)展成果轉化為高品質生活,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二、新時代新征程加快質量強國建設的主要任務建設質量強國,這里的“質量”,包括微觀層面的產品、工程和服務質量,中觀層面的產業(yè)價值鏈水平和競爭力,宏觀層面的經濟發(fā)展質量效益,也包括質量基礎設施和質量治理體系?!毒V要》從微觀、中觀、宏觀層面,以及質量基礎設施和治理體系方面,闡明了今后一個時期質量強國建設的主要任務,是推進質量強國建設的行動綱領。一是提升產品、工程和服務質量。我國是全球第一制造大國,220多種工業(yè)品產量位居世界第一,但產品、工程、服務質量仍有待提升,世界知名品牌仍然不多,滿足人民群眾高品質生活仍需要付出艱巨努力。加快建設質量強國,必須堅持質量第一、效益優(yōu)先,加快產品質量提檔升級,提升建設工程品質,增加優(yōu)質服務供給,增強企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力,培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發(fā)展新優(yōu)勢。二是提升產業(yè)競爭力。我國已形成規(guī)模龐大、配套齊全的完備產業(yè)體系,是全球唯一擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,但產業(yè)體系大而不強、寬而不深,整體上處于價值鏈中低端。加快建設質量強國,必須分行業(yè)實施產業(yè)基礎質量提升工程,加強產業(yè)鏈全面質量管理,著力提升關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域質量管控水平,強化產業(yè)質量基礎再造和重大技術攻關,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,邁向價值鏈中高端,提高產業(yè)質量競爭水平,進而提高產業(yè)鏈供應鏈現代化水平,形成一批具有引領力的質量卓越產業(yè)集群。三是提升經濟發(fā)展質量效益。當前,主要發(fā)達國家增長動力的70%來源于以科技進步為主體的全要素生產率提升。我國全要素生產率與發(fā)達國家相比仍有較大差距。加快建設質量強國,必須建立政產學研深度融合的質量創(chuàng)新體系,協(xié)同開展質量領域技術、管理、制度創(chuàng)新,增強質量發(fā)展創(chuàng)新動能,以效率變革、動力變革推進質量變革,著力提高資源配置效率和全要素生產率。四是建設現代高效的質量基礎設施。質量基礎設施是建設質量強國的基礎,決定質量強國的高度和水平。加快建設質量強國,必須健全質量基礎設施管理體制機制,推進質量基礎設施分級分類管理,加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等能力建設,提升服務效能,建設系統(tǒng)完備、結構優(yōu)化、高效實用的質量基礎設施。五是建設更加完善的質量治理體系。質量治理體系現代化,是提高質量治理效能的重要保障。加快建設質量強國,必須健全質量法律法規(guī),完善質量統(tǒng)計指標體系,健全質量管理制度,優(yōu)化質量監(jiān)管效能,形成以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制。三、以改革創(chuàng)新為動力推進質量強國建設推進質量強國建設,要堅定不移深化改革,按照構建高水平社會主義市場經濟體制的要求,建設高標準市場體系,發(fā)揮市場機制對提高質量的重要作用。在社會主義市場經濟條件下,競爭決定市場主體利益格局,引導企業(yè)行為方式,形成提高質量的內在動力。只有強化競爭,實行優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰,才能倒逼企業(yè)提高產品、工程和服務質量,促進企業(yè)以質取勝,促進產業(yè)提升價值鏈水平和競爭力,促進經濟發(fā)展提高質量和效益,從而增強質量強國建設的內在動力。推進質量強國建設,要更好發(fā)揮政府作用,實現有效市場和有為政府的有機統(tǒng)一、相互促進。要加強質量監(jiān)管體系和能力建設,健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。創(chuàng)新質量監(jiān)管方式,完善市場準入制度,強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。加強互聯網、大數據、人工智能等技術應用和能力建設,提高常態(tài)化監(jiān)管水平。依法對重點產品和服務領域實施嚴格監(jiān)管,確保人民群眾身體健康和生命財產安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全。強化網絡平臺銷售商品質量監(jiān)管,推進線上線下一體化監(jiān)管。與此同時,政府還要加強質量基礎設施建設,提升質量基礎設施服務效能。推進質量強國建設,要發(fā)揮科技創(chuàng)新的關鍵作用。增強我國發(fā)展的質量優(yōu)勢,從根本上說要靠科技創(chuàng)新。要強化國家質量科技力量,加強質量科技創(chuàng)新,突破關鍵核心技術,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現自主可控,在更多領域實現對國際先進水平的趕超。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合,提高質量科技成果轉化和產業(yè)化水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用,促進專精特新企業(yè)發(fā)展,形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。推進質量強國建設,要大力培育質量文化,提高公眾質量意識。要加強宣傳引導,健全質量評價體系和激勵機制,促進企業(yè)視質量為生命,促進全社會形成崇尚質量、追求質量的文化氛圍。加快質量強國建設,貴在行動。我們要以《綱要》的頒布為契機,以實際行動把《綱要》提出的目標任務落到實處,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變,增強我國發(fā)展的質量優(yōu)勢,促進我國經濟由大向強轉變。
2023-04-23
權威部門話開局丨激發(fā)市場活力 夯實高質量發(fā)展基礎
在國新辦今天(4月13日)舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上,市場監(jiān)管總局局長羅文表示,黨的十八大以來,我國個體工商戶實現蓬勃發(fā)展,從2013年的4000多萬戶增長到目前的1.16億戶,在吸納和穩(wěn)定就業(yè)、保障和改善民生、增強市場活力等方面發(fā)揮了積極作用。市場監(jiān)管總局局長 羅文:市場監(jiān)管部門(將)更好地支持個體工商戶發(fā)展,尤其是要加大分型分類培育和精準幫扶力度。近期,中共中央、國務院發(fā)布了《質量強國建設綱要》,2023年市場監(jiān)管部門將夯實質量基礎設施建設,優(yōu)化政府和市場標準供給結構,提升綜合檢驗檢測能力。
2023-04-21
市場監(jiān)管總局調研組赴武漢開展實驗室認可工作調研
為貫徹落實中共中央辦公廳《關于在全黨大興調查研究的工作方案》要求,加強認可行風作風、紀律建設,不斷提升認可質量和服務,2023年4月6日至7日,市場監(jiān)管總局認可檢測司副司長劉仲書帶隊赴武漢開展實驗室認可工作調研。中國合格評定國家認可委員會(CNAS)副秘書長肖良陪同調研。調研組一行現場調研了中國艦船研究設計中心檢測校準實驗室和中國船舶集團有限公司第七二二研究所計量檢測中心兩家獲認可機構,并召開了認可工作座談會。圍繞CNAS認可工作質量、認可時限、認可行風作風和紀律等情況,調研組廣泛聽取了實驗室和評審員對認可工作的意見建議,充分了解了認可工作中存在的問題和實驗室的需求,為今后更好地向認可對象提供優(yōu)質認可服務提供保障。湖北省有關獲認可實驗室負責人、有關實驗室認可評審員、湖北省市場監(jiān)管局相關人員參加了座談。
2023-04-20
市場監(jiān)管總局部署2023年度重點立法任務
近日,市場監(jiān)管總局部署2023年度重點立法任務,加強市場監(jiān)管法治建設。今年總局立法工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞落實黨的二十大作出的重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,大力推進基礎制度的創(chuàng)新供給,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。在確定重點立法任務時,總局結合市場監(jiān)管新形勢、新任務,服從和服務于市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展全局,區(qū)分輕重緩急,重點圍繞四個方面作出部署:一是深入實施公平競爭政策,不斷優(yōu)化公平競爭環(huán)境,積極推動《公平競爭審查條例》的制定,修訂《關于禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為的規(guī)定》等規(guī)章。二是持續(xù)推進市場準入準營退出便利化,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,切實提升平臺經濟常態(tài)化監(jiān)管水平,制修訂《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》《互聯網平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》等規(guī)章。三是嚴格落實“三品一特”安全責任,進一步強化市場監(jiān)管領域安全保障,積極推動《特種設備安全監(jiān)察條例》《藥品管理法實施條例》《中藥品種保護條例》等行政法規(guī)的修訂,制修訂《食品經營許可和備案管理辦法》《設備監(jiān)理管理暫行辦法》《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》《藥品經營和使用質量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章。四是充分發(fā)揮質量支撐作用,加快推進質量強國建設,積極推動《產品質量法》《認證認可條例》的修訂,修訂《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》《行業(yè)標準管理辦法》等規(guī)章。在推進各項重點立法任務中,總局將嚴格按照《立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》《規(guī)章制定程序條例》等規(guī)定,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,著力提高立法質量和效率,不斷增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性,推動形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的市場監(jiān)管法律規(guī)范體系。
2023-04-18
地方動態(tài)丨浙江:完成檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督檢查數據歸集工作
為進一步貫徹落實市場監(jiān)管總局檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督檢查數據歸集工作要求,浙江省市場監(jiān)管局結合檢驗檢測機構數字化改革,充分發(fā)揮“浙里檢”工作專班作用,制定數據歸集工作方案,以“好、快、全、準、硬”五大要求扎實推進,率先高質量完成全省檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督檢查數據歸集工作。制定數據歸集“好路徑”全面對標對表總局數據歸集要求,按照“應編盡編”“應歸盡歸”的原則,明確數據字段的歸集指標,追溯數據對應數字化系統(tǒng)源頭,形成對接各大系統(tǒng)的路徑圖,制定包含數據字段、數據來源、配合部門、時間節(jié)點的數據歸集工作清單,構建“清單化作戰(zhàn)”的工作推進機制,實現數據歸集工作“一表掌控”。按下數據歸集“快進鍵” 強化“專班快干”優(yōu)勢,組建綜合協(xié)調、業(yè)務攻堅、系統(tǒng)開發(fā)3個工作組,倒排計劃,定人定責定任務,周周查進度,月月見成效。浙江市各工作組積極協(xié)調市、縣(區(qū))市局、數媒中心、技術開發(fā)公司等單位,組織開展專班研討會商20余次,通過數據清洗、增加字段、名稱格式標準化和溝通協(xié)同等方式,有效解決字段空值、名稱不統(tǒng)一、數據歸集協(xié)調難等問題,率先在3月底前完成總計140萬條存量數據歸集工作。 構建數據歸集“全量庫”按照“應編盡編”“應歸盡歸”的原則,建立縱向全貫通、橫向全覆蓋的數據歸集機制,嚴格對標對表總局數據歸集要求,全量歸集檢驗檢測機構資質認定系統(tǒng)、技術審查系統(tǒng)、浙江執(zhí)法在線、“互聯網+監(jiān)管”等10個主要應用系統(tǒng),結合數字化改革開發(fā)“檢驗檢測機構管理服務系統(tǒng)”,優(yōu)化設置存量外數據字段,引導機構實戰(zhàn)實用,加嚴數據采集要求,做到不“跑冒滴漏”,實現檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督檢查數據“一庫集成”。設置數據歸集“校準器”按照“一數一源一校、一數一表一校”要求,科學設置數據校準的模型算法,利用系統(tǒng)程序有效規(guī)避數據采集和系統(tǒng)對接中可能造成誤差或數據錯誤。通過壓實數據歸集責任、系統(tǒng)設置優(yōu)化數據字段、加嚴數據采集要求、多層次數據校核等方式,對歸集的每一份數據實行“多元審核、動態(tài)校準、程序確認”,確保數據的精準全面、實時有效。打造數據歸集“硬平臺” 聚焦全域覆蓋、全類服務、全量歸集、全新理念、全鏈管理,打造“浙里檢”數據集成的硬核平臺,通過系統(tǒng)平臺多跨集成,構建常態(tài)化數據歸集渠道,全面做好檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督檢查數據歸集數據回流應用。充分發(fā)揮“浙里檢”平臺智慧治理場景優(yōu)勢,提供實時新、實時準、實時可報的數據服務,為檢驗檢測機構信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管和行政決策提供基礎支撐保障。下一步,浙江省市場監(jiān)督管理局將在全量、精準、實時歸集檢驗檢測機構資質認定和監(jiān)督檢查數據的基礎上,充分利用大數據資源優(yōu)勢,加強數據分析研判和應用,同步推進數字化改革和檢驗檢測重大改革,為探索構建檢驗檢測市場智慧治理新模式貢獻浙江經驗。
2023-04-17
市場監(jiān)管總局服務認證促發(fā)展惠民生體驗活動在四川啟動
3月31日,市場監(jiān)管總局服務認證促發(fā)展惠民生體驗活動在四川啟動。該活動由市場監(jiān)管總局指導、四川省市場監(jiān)管局主辦,市場監(jiān)管總局認證認可技術研究中心和成都市新都區(qū)、彭州市市場監(jiān)管局承辦。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司二級巡視員陳海洋、四川省市場監(jiān)管局二級巡視員趙宏偉出席。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司對四川服務認證工作成效給予了高度評價,指出服務認證對提升優(yōu)質服務供給、推動服務業(yè)高質量發(fā)展至關重要,要準確把握新時期認證新任務新要求,充分發(fā)揮服務認證市場化屬性和自愿性認證“拉高線”作用,強化政策扶持、宣傳引導、結果采信和監(jiān)管服務,緊扣民生領域,在提升服務質量上下功夫,特別是在生活性服務業(yè)領域廣泛開展健康、養(yǎng)老、育幼、民宿、商品售后等服務認證,推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化發(fā)展,不斷探索服務方式,確保認證質量邁上新臺階,為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展做出新貢獻。四川省市場監(jiān)管局相關負責人表示,將以此次活動為契機,牢牢把握新時期服務認證工作的戰(zhàn)略方向、重要內涵,緊扣群眾普遍關切,全面推動服務認證創(chuàng)新提質、突破發(fā)展,力爭精準幫扶一批、示范帶動一片,持續(xù)保證良好發(fā)展勢頭,擴大服務認證覆蓋面,推動質量管理向全產業(yè)鏈、全供應鏈、全生命周期延伸,在全國創(chuàng)造更多可復制、可推廣的四川經驗,為促進經濟高質量發(fā)展貢獻新的力量。儀式結束后,參會代表還前往成都市新都區(qū)金東社會工作服務中心、四川省三益康養(yǎng)服務有限公司等養(yǎng)老服務機構、“無所事事”、柒宿·溪駐等民宿服務企業(yè)現場觀摩服務認證成果,詳細了解服務認證在提升養(yǎng)老、民宿領域的服務品質和經濟效益等方面起到的實際作用。與新都區(qū)、彭州市市場監(jiān)管局及部分認證機構、小微企業(yè)負責人座談,聽取對服務認證的意見建議。據悉,近年來,四川省市場監(jiān)管局持續(xù)圍繞構建“4+6”現代服務業(yè)體系,扎實開展服務業(yè)質量提升專項行動,助推服務業(yè)更高質量發(fā)展。目前,四川全省各類有效服務認證證書達3076張,占全國5.1%;2022年新增服務認證證書527張,較2021年增長了21%。其中養(yǎng)老服務認證證書15張,占全國7.93%,涉及組織13個,占全國8.67%,養(yǎng)老服務認證證書數和涉及組織數均居全國第四。四川20余家認證機構、養(yǎng)老機構及小微企業(yè)參加上述活動。
2023-04-12
全國市場監(jiān)管系統(tǒng)質量發(fā)展工作座談會在江蘇連云港召開
3月31日,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)質量發(fā)展工作座談會在江蘇省連云港市召開。市場監(jiān)管總局黨組成員、副局長,國家標準委主任田世宏出席會議并講話。 會議指出,2022年和過去五年質量工作成效顯著,呈現出高位推動、高效落實的新局面。全系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入實施《質量強國建設綱要》,著力健全質量政策,開展質量提升行動,構建高水平質量基礎設施,加強質量教育和人才培養(yǎng),推動質量變革創(chuàng)新,強化質量工作督察考核,更好支撐經濟實現質的有效提升和量的合理增長。 總局總工程師、質量發(fā)展局局長黃國梁作工作報告。部分?。▍^(qū)、市)市場監(jiān)管部門負責同志作交流??偩窒嚓P司局單位,各省級市場監(jiān)管部門等負責同志參會。
2023-04-11
中國危害分析與關鍵控制點體系認證(CHINA-HACCP)再次與全球食品安全倡議組織(GFSI)達成技術互認
2023年3月31日,經過了雙方團隊近3年的技術交流,中國HACCP與全球食品安全倡議組織(Global Food Safety Initiatives, GFSI)再一次達成了互認。早在2011年,認監(jiān)委就與GFSI簽訂了合作諒解備忘錄,此次為第三次GFSI的最新基準與中國HACCP新版認證要求進行的全面制度對比,此前GFSI官網也正式發(fā)布了相關信息。2023年3月21日,市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司劉衛(wèi)軍司長在GFSI中國主題日活動上發(fā)表線上致辭。他指出:“質量認證是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具,現在已廣泛的服務于一、二、三產業(yè),成為中國產品和服務邁向中高端的一個重要的抓手。作為中國質量認證的管理部門,我們高度重視同GFSI的合作。相信通過這樣的互認合作,能夠進一步推動我們中國的食品進入到GFSI的大循環(huán)之中,便利我國食品企業(yè)走出去,從而體現質量認證為中國乃至世界的食品安全治理持續(xù)貢獻力量?!毕嚓P背景:為促進食品安全危害得到有效控制,規(guī)范管理食品行業(yè)相關認證工作,自2002年起,認監(jiān)委先后建立了食品生產企業(yè)HACCP認證制度和乳制品生產企業(yè)HACCP認證制度。2021年7月,認監(jiān)委發(fā)布新版《危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系認證實施規(guī)則》(認監(jiān)委2021年第12號公告),將上述兩項認證制度進行了有效整合,并擴大認證范圍至食品加工、零售、運輸、貯藏和服務等整個食品鏈環(huán)節(jié)。截止目前,我國共有2.12萬家企業(yè)獲得HACCP認證,有效認證證書2.16萬張,其認證結果被相關監(jiān)管部門及地方政府廣泛采信。
2023-04-08
2023年上海市認證認可檢驗檢測監(jiān)督管理工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,全市認證認可檢驗檢測監(jiān)督管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實市場監(jiān)管總局工作部署和全市市場監(jiān)管工作會議要求,切實發(fā)揮認證認可檢驗檢測的質量基礎支撐作用,著力增加高質量制度供給,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,守牢安全底線,增進民生福祉,全方位服務高質量發(fā)展。主要抓好以下幾方面工作:一、優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力1.深化檢驗檢測機構資質認定改革。進一步推動資質認定檢測能力參數規(guī)范化、標準化建設,便利機構申請?zhí)顖?,提升技術評審工作效能。深化資質認定擴項、標準變更、場所變更等能力附表、授權簽字人附表的電子證照應用,提升機構辦事的便利度和滿意度。強化研究成果轉化,依托課題研究,制定資質認定聯合評審、采信和復查書面審查作業(yè)指導書,提升資質認定技術評審規(guī)范性。持續(xù)優(yōu)化檢驗檢測機構資質認定告知承諾后續(xù)監(jiān)管,加強告知承諾方式新設立機構的后續(xù)監(jiān)管檢查工作,通過定期通報約談、聯動監(jiān)管等形式,加大監(jiān)管力度。2.優(yōu)化CCC免辦工作。嚴格CCC免辦受理審核,加強CCC免辦后續(xù)監(jiān)管,服務企業(yè)規(guī)范高效辦理CCC免辦證明。突出重點、貼近需求,加強政策宣貫,開展督查檢查和業(yè)務培訓。會同市商務委等部門繼續(xù)推行CCC免辦便捷通道舉措,動態(tài)調整使用單位名單,持續(xù)推動跨境貿易便利化。加強進博會保障服務,做好展前展中認證咨詢服務,發(fā)揮CCC免辦便捷通道作用,為列入CCC目錄的進博會入境展品快速發(fā)放免辦證明,為展品通關提供便利。3.細化小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。進一步強化“小微企業(yè)質量管理體系認證服務平臺”功能,健全專家隊伍,提升平臺輻射力;以優(yōu)良實踐案例展示、企業(yè)現身說法、情景示范等方式,加強提升行動的宣傳宣貫。鼓勵開展提升行動區(qū)域試點申報,以質量管理體系認證提升為牽引,促進具有較強集聚效應和代表性的產業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)轉型升級。通過開展優(yōu)良實踐案例評選、實施效果評估等活動,推動各區(qū)創(chuàng)新幫扶模式和手段,進一步提升幫扶成效。激勵認證機構履行社會責任,積極為提升行動提供技術支持,提供專業(yè)技術支撐。二、加強行業(yè)監(jiān)管,維護認證檢測市場秩序4.加強強制性認證活動監(jiān)管。發(fā)揮強制性認證保底線作用,按照“雙隨機,一公開”等工作要求,依托“互聯網+監(jiān)管”平臺,結合各項專項整治工作,加大對消防產品、車輛、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具等強制性認證活動的監(jiān)管力度,市、區(qū)兩級組織開展強制性認證活動監(jiān)督檢查,重點核查認證活動的規(guī)范性以及獲證生產企業(yè)是否持續(xù)滿足認證要求,及時調查處理監(jiān)管中發(fā)現的違法違規(guī)行為,督促相關認證機構切實加強證后跟蹤監(jiān)督。5.加強自愿性認證活動監(jiān)管。以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充,開展認證從業(yè)機構、質量管理體系認證獲證組織、有機產品認證獲證組織、“上海品牌”認證等自愿性認證活動專項檢查,檢查認證活動規(guī)范性和獲證組織生產經營活動的合規(guī)性。開展有機產品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測,嚴查偽造、冒用及超期超范圍使用有機產品認證標志和證書等違法行為。加強長三角區(qū)域認證監(jiān)管合作,加大協(xié)同檢查和處置力度,實現監(jiān)管資源共享、信息互通、結果共認。各區(qū)市場監(jiān)管局結合區(qū)域情況,通過專項監(jiān)督檢查、認證活動現場見證、獲證產品監(jiān)督抽查等形式,提升監(jiān)管工作實效,不斷規(guī)范認證市場。6.加強檢驗檢測機構監(jiān)管。持續(xù)健全多方協(xié)同的綜合監(jiān)管機制,持續(xù)推動“雙隨機、一公開”聯合監(jiān)管協(xié)同監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,不斷擴大聯合監(jiān)管范圍。全面落實風險監(jiān)測制度,各區(qū)市場監(jiān)管局組織指導基層所隊開展日常風險監(jiān)測,重點關注人員、場地、儀器設備等變化情況以及檢驗檢測活動的合規(guī)性,提高發(fā)現問題和防范化解風險能力。持續(xù)推進機動車檢驗、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等重點領域信用等級評價與監(jiān)管,加強告知承諾后續(xù)監(jiān)管,形成與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合的監(jiān)管機制。深化機構信用風險分類管理,建立專業(yè)領域的信用風險分類指標體系、風險監(jiān)測預警重點指標,運用大數據等技術手段,加快實現檢驗檢測各領域分級分類監(jiān)管。推廣檢驗檢測機構監(jiān)管信息系統(tǒng)應用,提高智慧監(jiān)管水平。7.加強檢驗檢測技術監(jiān)管和技術幫扶引導。聚焦重點開展能力驗證和盲樣考核活動,督促提升檢測行為規(guī)范性、檢測數據準確性和檢測能力持續(xù)符合性。完善檢驗檢測機構綜合能力考核工作機制,開展機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測、食品檢測等重點領域授權簽字人考核。加強對考核不合格機構、人員的技術幫扶,通過舉辦專題培訓、召開技術分析會、組織專項補考等形式,提升專業(yè)水平和技術能力。貫徹落實市場監(jiān)管總局《關于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》,按照機動車檢驗機構資質認定評審補充要求,嚴格開展現場技術評審。推進《機動車檢驗機構管理與服務規(guī)范》團體標準制定,督促指導機構加強行業(yè)自律和典型引路,以優(yōu)質服務提升市民群眾獲得感和滿意度。8.加大違法行為查處力度。堅持問題導向,聚焦百姓關心擔心的突出領域,將“嚴”的主基調貫穿認證認可檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管始終。加強監(jiān)管與執(zhí)法聯動,健全銜接機制,提高違法案件查處質量和效率。加強認證認可檢驗檢測行政執(zhí)法指導協(xié)調,發(fā)揮市局執(zhí)法總隊專業(yè)支隊執(zhí)法優(yōu)勢及各區(qū)屬地監(jiān)管職能作用,加大違法違規(guī)行為查處力度,加強投訴舉報案件處置,嚴厲打擊未經許可從事認證認可檢驗檢測活動、虛假認證和偽造、冒用、買賣認證證書或標志、出具虛假檢驗檢測報告等違法違規(guī)行為,維護行業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場秩序。三、深化創(chuàng)新引領,聚力賦能產業(yè)發(fā)展9.協(xié)同推進“上海品牌”認證。加大品牌培育力度,研究制定“上海品牌”培育制度,深化同體育、文旅等部門的品牌培育協(xié)作機制,進一步調動發(fā)揮行業(yè)組織作用,形成各方協(xié)同推進品牌建設的良好氛圍。加強指導監(jiān)督,促進上海品牌國際認證聯盟高質量實施“上海品牌”認證工作。加大“上海品牌”認證宣傳力度,加強政策宣貫,擴大“上品”標志宣傳覆蓋面,提升社會知曉度和美譽度。10.創(chuàng)新實施綠色認證。加強綠色產品認證政策宣貫和培訓,加快推進本市綠色產品認證工作,推動綠色認證結果采信,引導綠色采購,營造綠色生產和消費的良好氛圍。創(chuàng)新探索綠色服務認證,推動長三角綠色認證聯盟發(fā)揮平臺作用,加強與各行業(yè)的互動聯通,深入開展調研論證,推動出臺一批綠色服務認證標準,會同商務、郵政等部門及長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)率先在餐飲、快遞物流等領域開展綠色服務認證試點。11.提升檢驗檢測產業(yè)能級。制定出臺本市檢驗檢測促進產業(yè)優(yōu)化升級行動工作方案,通過聚焦對接產業(yè)鏈升級需求、促進重點產品質量提升、服務保障碳達峰碳中和、優(yōu)化檢驗檢測技術服務等領域,組織開展試點項目,推動本市檢驗檢測產業(yè)能級提升。推動國家質檢中心和上海市質檢中心的培育建設,完善籌建驗收程序和評審標準,完成首批上海市質檢中心批準籌建,圍繞服務本市“3+6”現代產業(yè)體系,提升檢驗檢測產業(yè)支撐力、科技創(chuàng)新力、公共服務力、平臺帶動力。12.深入推進檢驗檢測認證長三角一體化。聯合蘇浙皖三省市場監(jiān)管局夯實和完善一體化協(xié)作機制,共同策劃并形成認證認可檢驗檢測專項年度工作項目,細化工作內容,明確工作要求。加強溝通互動,落實牽頭任務,主動配合輪值單位開展工作,深化多領域、深層次交流合作,增強工作影響力。聯合開展長三角檢驗檢測機構能力驗證,固化“五統(tǒng)一”工作機制,牽頭起草長三角標準《檢驗檢測機構能力驗證技術規(guī)范》,匯聚區(qū)域檢驗檢測技術優(yōu)勢,助力重點產業(yè)發(fā)展,深化長三角檢驗檢測認證機構聯合監(jiān)管,規(guī)范提升檢驗檢測認證服務供給。扎實推進長三角綠色認證一體化建設,聯合打造“長三角綠色認證先行區(qū)”。13.促進內外貿一體化發(fā)展。進一步深化“一帶一路”質量認證合作,繼續(xù)推進自貿試驗區(qū)“一帶一路”技術交流國際合作中心、長三角“一帶一路”國際認證聯盟建設,拓展服務范圍和對象,推動檢驗檢測結果采信與認證機構互認,提高服務進出口企業(yè)的能級。以市場需求為導向,指導推進“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)工作,支持推動認證檢測等第三方合格評定服務機構為企業(yè)提供標準、認證、檢驗檢測綜合服務,攜手行業(yè)組織,開展“三同”信息服務、宣傳推廣,助力國內國際雙循環(huán)。14.加強行業(yè)研究和統(tǒng)計分析。構建完善檢驗檢測認證行業(yè)資源統(tǒng)計工作體系,優(yōu)化系統(tǒng)功能,完善報表制度、工作架構,進一步提高統(tǒng)計數據質量,提升統(tǒng)計工作精準度和時效性。聚焦重點領域和難點瓶頸,依托專業(yè)力量,開展行業(yè)發(fā)展研究和專項課題研究,增強對行業(yè)發(fā)展指引和日常監(jiān)管的支撐度,為更好服務本市重點產業(yè)高質量發(fā)展提供專業(yè)化參考。四、夯實發(fā)展基礎,提升認證檢測服務能級15.完善協(xié)同治理體系。做好市人大常委會對《關于檢查本市貫徹實施〈上海市檢驗檢測條例〉情況的報告》審議意見辦理工作,推動建立檢驗檢測常態(tài)化協(xié)調工作機制,圍繞推動行政審批改革、加強事中事后監(jiān)管、優(yōu)化數據資源共享、促進行業(yè)發(fā)展等方面,提高統(tǒng)籌協(xié)調效率、形成工作合力。16.加強監(jiān)管隊伍建設。加強政治建設,把黨的二十大作出的重大決策部署落實到認證認可檢驗檢測各項工作中。加強隊伍紀律建設和作風建設,強化廉政自律意識,筑牢思想道德防線,著力打造忠誠、干凈、擔當的認證認可檢驗檢測工作隊伍。強化責任意識,厘清壓實認證認可檢驗檢測監(jiān)管職責,開展全市認證認可檢驗檢測監(jiān)管執(zhí)法人員實務培訓,提升監(jiān)管隊伍能力水平,切實提高監(jiān)管質量和成效。加強對基層執(zhí)法辦案的指導,開展案卷評查,發(fā)揮執(zhí)法典型案例引導作用,有效規(guī)范執(zhí)法辦案行為,提升執(zhí)法辦案能力。加強資質認定技術評審和告知承諾后續(xù)監(jiān)管檔案檢查,督促提升技術評審機構及評審員的評審工作質量。17.加強行業(yè)能力建設。鼓勵引導本市認證機構開展認證技術研究,增強高品質產品認證、服務認證供給能力和水平。開展檢驗檢測機構資質認定評審員能力提升建設、中小企業(yè)認證政策宣貫,組織管理體系認證、強制性產品認證、有機產品認證等專題培訓。加強檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展政策研究。持續(xù)推進行業(yè)穩(wěn)增長工作,助企紓困解難,推進行業(yè)穩(wěn)步向好發(fā)展。18.提高宣傳成效。以“世界認可日”“質量月”等為平臺,開展檢驗檢測機構開放日、檢驗檢測創(chuàng)新案例征集、有機產品認證宣傳周、服務認證體驗周、綠色產品認證及標識宣傳周等主題活動。圍繞企業(yè)和消費者需求實際,廣泛動員各區(qū)市場監(jiān)管局、有關行業(yè)組織、機構,開設認證認可檢驗檢測政策解讀、知識宣貫等公益講座和論壇,組織參觀走訪、互動體驗活動,擴大認證認可檢驗檢測的行業(yè)知曉度和社會影響力。
2023-04-07
地方動態(tài)丨江西:認證認可檢驗檢測工作會暨有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建現場推進會順利召開
3月16日,江西省認證認可檢驗檢測工作會暨有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建現場推進會在廣昌縣召開。會議書面?zhèn)鬟_了全國認證認可檢驗檢測工作會議、江西省市場監(jiān)管工作會議精神。參會人員觀看了廣昌縣、宜黃縣政府創(chuàng)建國家有機產品認證示范區(qū)宣傳片,聽取了兩地創(chuàng)建國家有機產品認證示范區(qū)經驗介紹,南昌、九江、新余、贛州、撫州等5個地市作了交流發(fā)言。2022年,江西省認證認可檢驗檢測各項工作取得較好成效,江西省認證檢測戰(zhàn)線通過抓服務,助力市場主體做優(yōu)做強保持競爭力;抓監(jiān)管,著力整治規(guī)范認證與檢測市場秩序;抓特色,持續(xù)為江西經濟社會發(fā)展積極作為。江西省認證檢測戰(zhàn)線要準確把握“推進中國式現代化”對認證檢測工作賦予的新使命,準確把握“推動高質量發(fā)展”對認證檢測工作部署的新任務,準確把握“防范化解重大風險”對認證檢測工作提出的新要求。要努力強化政治意識、服務意識、法治意識、改革創(chuàng)新意識、安全責任意識等“五種意識”。要著力提高服務經濟發(fā)展能力、執(zhí)法監(jiān)管能力、基礎建設能力、改革創(chuàng)新能力等“四種能力”。要做到堅持奮發(fā)有為、堅持團結協(xié)做、堅持清正廉潔,樹立市場監(jiān)管部門良好形象,營造認證認可檢驗檢測良好的行業(yè)風氣。 2023年要重點抓好四方面的工作,一是服務市場主體,提升小微企業(yè)幫扶成效,探索開展小微企業(yè)質量管理體系認證區(qū)域試點,加強橫向部門聯動,縱向跟蹤服務,將質量管理體系認證技術服務鏈條延伸到標準制訂、檢驗檢測、認證價值實現等生產或服務全過程。二是圍繞主責主業(yè),做實認證檢測監(jiān)管工作,繼續(xù)開展強制性認證產品、有機認證產品、管理體系認證監(jiān)督檢查,深入開展檢驗檢測行業(yè)“鐵拳”行動,加大對問題多發(fā)易發(fā)領域檢測機構的“雙隨機”檢查力度。三是突出江西特色,做好綠色有機產品文章,持續(xù)深化“有機產品認證示范區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)推進“江西綠色生態(tài)”認證。四是積極主動作為,努力擴大認證檢測影響。參會人員還到廣昌縣有機產品認證示范點,江西利財食用菌有限公司種植基地、江西圣蓮朵朵生物科技有限公司羊肚菌種植基地進行了現場交流學習。
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