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國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立15周年綜述：在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的征程上砥礪奮進(jìn)
2016年3月，在這個(gè)孕育希望的春天，綻放了一個(gè)新的時(shí)代。在全國(guó)“兩會(huì)”上，“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”作為國(guó)家戰(zhàn)略正式寫(xiě)進(jìn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，吹響了向“質(zhì)量時(shí)代”轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的嘹亮號(hào)角。　　站在新起點(diǎn)，回首創(chuàng)業(yè)路。2001年8月29日，伴隨著新世紀(jì)的鐘聲和中國(guó)入世的腳步，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)成立了，建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的認(rèn)證認(rèn)可體系。15年來(lái)，認(rèn)證認(rèn)可作為世界公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，不斷托舉著中國(guó)質(zhì)量邁向新的高度，支撐起質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的宏構(gòu)巨廈。　　求索之路—— 構(gòu)建中國(guó)特色認(rèn)證認(rèn)可體系　　作為改革開(kāi)放之初我國(guó)最早從國(guó)際上引入的先進(jìn)管理制度之一，認(rèn)證認(rèn)可擔(dān)負(fù)著幫助中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌的歷史使命。但在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，客觀上存在多頭管理、重復(fù)評(píng)價(jià)等問(wèn)題，既不符合WTO原則，也不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，成為中國(guó)“入世”談判的焦點(diǎn)議題之一。　　2001年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，決定在組建國(guó)家質(zhì)檢總局的同時(shí)，成立國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作；并承諾入世后按照WTO規(guī)則，建立統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定體系。中國(guó)入世議定書(shū)和工作組報(bào)告中，有27項(xiàng)直接涉及認(rèn)證認(rèn)可等合格評(píng)定內(nèi)容。　　構(gòu)建既符合國(guó)際慣例，又適合中國(guó)國(guó)情的認(rèn)證認(rèn)可工作體系，成為擺在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的首要任務(wù)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委首任“掌門(mén)人”王鳳清主任以敢為人先的氣魄，組織制定了中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，建立適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可需要的工作制度；第二步，構(gòu)建形成相對(duì)完善的認(rèn)證認(rèn)可體系；第三步，努力使我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作水平整體邁入世界前列。這些時(shí)至今日看起來(lái)也近乎大膽的構(gòu)想，打破了原有思想觀念的束縛，如同撥云見(jiàn)日一般，讓認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的航標(biāo)清晰呈現(xiàn)在世人眼前。　　“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者勝”。2001年底，我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）制度正式出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)證產(chǎn)品目錄、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和合格評(píng)定程序、認(rèn)證標(biāo)志、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的“四個(gè)統(tǒng)一”，打響了統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)可制度的“第一槍”；翌年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》，并且建立了由20多個(gè)部委參加的全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，確立了“統(tǒng)一管理，共同實(shí)施”的工作機(jī)制；2003年11月，《認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布施行，從法律上確定了中國(guó)特色認(rèn)證認(rèn)可體系的框架；2005年，全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議系統(tǒng)提出“法律規(guī)范，行政監(jiān)管，認(rèn)可約束，行業(yè)自律，社會(huì)監(jiān)督”五位一體的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管模式，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色認(rèn)證認(rèn)可體系。　　如今，我國(guó)不但在合格評(píng)定領(lǐng)域的入世承諾已全部?jī)冬F(xiàn)，而且根據(jù)發(fā)展變化的世情國(guó)情不斷探索，成功走出了一條國(guó)際化和中國(guó)化相結(jié)合的中國(guó)特色認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展之路。　　使命之旅——塑造“中國(guó)質(zhì)量”新形象　　2015年底，國(guó)家質(zhì)檢總局例行新聞發(fā)布會(huì)上，一組數(shù)據(jù)引起諸多媒體的關(guān)注。CCC產(chǎn)品抽查合格率由2011年的78.5%提高到90.3%，平均高于未獲證普通產(chǎn)品24%。約有1.4萬(wàn)家出口食品企業(yè)通過(guò)IS022000、HACCP等體系認(rèn)證……一系列數(shù)據(jù)表明，認(rèn)證認(rèn)可對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)管理水平的提升作用十分顯著。　　如今，世界各國(guó)普遍將認(rèn)證認(rèn)可作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)性制度性安排，認(rèn)證認(rèn)可保障安全、提升質(zhì)量的作用日益受到企業(yè)和消費(fèi)者青睞。我國(guó)30多萬(wàn)家企業(yè)獲得IS09001質(zhì)量管理體系證書(shū)，占全球證書(shū)總量的30%以上。2014年，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合組織了“中國(guó)企業(yè)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證調(diào)查”，經(jīng)對(duì)約8000家中國(guó)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明，98％的采購(gòu)方對(duì)獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量表示“滿意”。另外一項(xiàng)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)査顯示，92.4%的消費(fèi)者會(huì)優(yōu)先選購(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品。　　除了質(zhì)量管理體系認(rèn)證成為各類企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”外，各種產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量安全認(rèn)證更是層出不窮，滿足各行業(yè)各領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求。我國(guó)的認(rèn)證產(chǎn)品體系，不僅有強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證）保證產(chǎn)品質(zhì)量安全“底線”，還有更多滿足需求高端化、差異化等“高線”要求的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，如節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證。截至2015年底，我國(guó)累計(jì)頒發(fā)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū) 41萬(wàn)余張、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū) 46 萬(wàn)余張、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū) 32萬(wàn)余張，獲證企業(yè)組織達(dá)52 萬(wàn)余家，證書(shū)總量和獲證組織總量比“十一五”期末分別增長(zhǎng)59% 和 40%，連續(xù)多年位居世界第一。　　創(chuàng)新之道——助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)躍上“中高端” 　　2015年初，國(guó)人赴海外搶購(gòu)馬桶蓋風(fēng)潮的新聞引爆互聯(lián)網(wǎng)，引發(fā)人們的深思。如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)供需有效對(duì)接和結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，成為全社會(huì)思考的共同命題。　　認(rèn)證認(rèn)可憑借其可以在供需兩端建立并傳遞信任，在加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場(chǎng)效率、降低風(fēng)險(xiǎn)成本等方面獨(dú)有的作用優(yōu)勢(shì)，又一次受到矚目，成為支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向“中高端”的有效手段。2016年初，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委率先啟動(dòng)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，短短幾個(gè)月就得到全國(guó)20多個(gè)省份、多個(gè)部委的積極響應(yīng)，同年５月10日“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺(tái)正式上線，幫助出口企業(yè)新增國(guó)內(nèi)訂單逾7億元，被媒體稱為“一場(chǎng)供給側(cè)的質(zhì)量革命”。　　這只是認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)供給側(cè)改革、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聚焦新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，加快制度創(chuàng)新步伐，建立了一批新型認(rèn)證認(rèn)可制度。　　在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，認(rèn)證認(rèn)可成為落實(shí)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立了覆蓋產(chǎn)品、企業(yè)和項(xiàng)目的節(jié)能低碳認(rèn)證認(rèn)可體系，全面引導(dǎo)節(jié)能低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“十二五”時(shí)期頒發(fā)的節(jié)能低碳產(chǎn)品證書(shū)比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)6倍，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量折算標(biāo)準(zhǔn)煤1.83億噸、減少二氧化碳排放4.57億噸；結(jié)合“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量折算標(biāo)準(zhǔn)煤2.20億噸、減少二氧化碳排放5.49億噸。在7省市碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)施碳排放核查制度，為企業(yè)自主減排行動(dòng)開(kāi)展第三方核查，成為碳交易市場(chǎng)體系的技術(shù)支撐。2015年12月，在聯(lián)合國(guó)巴黎氣候大會(huì)上，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委首次舉辦以認(rèn)證認(rèn)可為主題的中國(guó)邊會(huì)活動(dòng)，向世界彰顯了中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可在應(yīng)對(duì)氣候變化中的貢獻(xiàn)。　　2015年“雙十一”，“912億元”創(chuàng)記錄的“天貓”網(wǎng)購(gòu)成交額讓人咋舌之余，也讓電商產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題成為焦點(diǎn)。同一天，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委宣布，首批“良好電商規(guī)范”認(rèn)證證書(shū)面世，引發(fā)了一場(chǎng)電商平臺(tái)質(zhì)量行動(dòng)。電子商務(wù)認(rèn)證為破解電商產(chǎn)品質(zhì)量缺少有效管控手段導(dǎo)致誠(chéng)信缺失、消費(fèi)者無(wú)從辨識(shí)等問(wèn)題提供了可行之策。當(dāng)年底，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式開(kāi)通“云橋”認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)，面向電商開(kāi)放CCC產(chǎn)品等認(rèn)證數(shù)據(jù)。阿里巴巴旗下電商平臺(tái)接入“云橋”后，通過(guò)導(dǎo)入CCC認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)線上商品的自動(dòng)校驗(yàn)，從而有效識(shí)別無(wú)證“假貨”，對(duì)40萬(wàn)件存在問(wèn)題的兒童安全座椅作出下架處理。目前，“云橋”已與阿里、京東、1號(hào)店等多家電商平臺(tái)連接，覆蓋國(guó)內(nèi)電商B2C業(yè)務(wù)總量的90%以上。　　服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的主攻方向，也是認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)新業(yè)態(tài)的主攻方向。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委大力推行服務(wù)認(rèn)證，相繼建立了商品售后服務(wù)、體育服務(wù)、信息服務(wù)、保健服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等一大批服務(wù)認(rèn)證制度，助推服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。保健服務(wù)業(yè)服務(wù)范圍廣、吸納就業(yè)人口多，且市場(chǎng)門(mén)檻低、管理相對(duì)薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)榱驾积R深受消費(fèi)者詬病。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展保健服務(wù)認(rèn)證，對(duì)保健服務(wù)場(chǎng)所引入質(zhì)量管理體系實(shí)施星級(jí)評(píng)價(jià)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。“十二五”時(shí)期，服務(wù)認(rèn)證已覆蓋15個(gè)服務(wù)業(yè)門(mén)類，證書(shū)數(shù)量比“十一五”末增長(zhǎng)了4.1倍。　　隨著服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，認(rèn)證認(rèn)可對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也由2005年的0.671%提升到2014年的0.947%，相當(dāng)于新增國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6021億元。　　互信之途——唱響全球合格評(píng)定舞臺(tái)的“中國(guó)聲音” 　　如果說(shuō)改革開(kāi)放初期的中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可是“1.0版”，在國(guó)際上還處在引進(jìn)消化、“跟班”學(xué)習(xí)的陣列；認(rèn)監(jiān)委成立之初是“2.0版”，全面與國(guó)際接軌，并逐步在國(guó)際上處于并行發(fā)展態(tài)勢(shì)；那么，今天的中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可，正在進(jìn)入“3.0版”——成為在國(guó)際上發(fā)揮重要影響的認(rèn)證認(rèn)可大國(guó)，并開(kāi)始在局部領(lǐng)域趕超進(jìn)入“領(lǐng)跑梯隊(duì)”。經(jīng)過(guò)從追趕到并行、再到領(lǐng)跑的跨越，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可正成為推動(dòng)全球合格評(píng)定事業(yè)發(fā)展的重要力量。　　2015年3月，中國(guó)向世界發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確將認(rèn)證認(rèn)可列入合作重點(diǎn)，提出沿線國(guó)家加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可雙多邊合作，提高貿(mào)易自由化便利化水平。在同年6月9日“世界認(rèn)可日”活動(dòng)上，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委宣布《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》，吸引了20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織參加，以“互鑒互信，合作共贏”為宗旨的“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作正在成為各方的廣泛共識(shí)和共同行動(dòng)。　　目前，中國(guó)已加入20個(gè)合格評(píng)定國(guó)際組織和13個(gè)多邊互認(rèn)體系，建立了中俄、中美、中歐、中韓等多個(gè)雙邊工作機(jī)制，與40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府部門(mén)和同行機(jī)構(gòu)簽署104份雙邊互認(rèn)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的廣泛互認(rèn)。2008年，中國(guó)與新西蘭簽訂電子電器產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)協(xié)定，收獲首個(gè)政府間雙邊互認(rèn)成果。2009年，中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（CHINA GAP）認(rèn)證獲得全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織（GLOBAL GAP）承認(rèn)，成為首個(gè)獲得國(guó)際承認(rèn)的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度。2015年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與“全球食品安全倡議”組織簽署協(xié)議，中國(guó)HACCP認(rèn)證成為發(fā)展中國(guó)家首個(gè)獲得該組織采信的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。2015-2016年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委分別與韓國(guó)、新西蘭、捷克等國(guó)官方簽訂合格評(píng)定互認(rèn)協(xié)議，“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作互認(rèn)機(jī)制加快形成，為中國(guó)與沿線國(guó)家架起經(jīng)貿(mào)往來(lái)便利暢通的互信之橋。　　中國(guó)積極參與國(guó)際合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定活動(dòng)，并在相關(guān)國(guó)際組織中扮演日益重要的角色，在國(guó)際合格評(píng)定舞臺(tái)上發(fā)出越來(lái)越嘹亮的“中國(guó)聲音”。2015年，中國(guó)代表首次當(dāng)選國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）主席，并已當(dāng)選國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）全部四大互認(rèn)體系副主席等要職，30多人次先后擔(dān)任認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際組織的管理層職務(wù)。　　改革之程——激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力　　2016年7月，新華社的一則新聞讓全國(guó)億萬(wàn)汽車(chē)擁有者歡欣不已。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同環(huán)保部、公安部共同為汽車(chē)擋風(fēng)玻璃“減負(fù)”，環(huán)保部門(mén)直接采信獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，不再核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保合格標(biāo)志，這標(biāo)志著檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定正在成為檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域全社會(huì)廣泛采信的基礎(chǔ)性管理制度，為各部門(mén)“放管服”改革提供技術(shù)支撐，是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委深化認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域改革取得的又一個(gè)實(shí)質(zhì)成果。　　全面深化改革以來(lái)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要求，積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域改革，打出了認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批改革、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理改革、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證改革、認(rèn)證人員注冊(cè)改革、認(rèn)證市場(chǎng)和CCC獲證產(chǎn)品監(jiān)管制度改革等一連串“組合拳”，而“綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)整合”、“完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批程序”更被列為重點(diǎn)改革任務(wù)?！笆濉笔展僦畷r(shí)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委交出了一份沉甸甸的“改革成績(jī)單”：認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)減少了16個(gè)，近百個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證審批項(xiàng)目歸并為22個(gè)類別，近30項(xiàng)管理體系和服務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目歸并為8個(gè)類別，同時(shí)簡(jiǎn)化審批程序，審批時(shí)間減少45天，申請(qǐng)材料數(shù)量由34個(gè)壓縮到6個(gè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一資質(zhì)管理后，減少了4328家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的重復(fù)發(fā)證、3300家機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)的重復(fù)評(píng)審；取消計(jì)量認(rèn)證收費(fèi)后，全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每個(gè)周期可減負(fù)15億元。放寬準(zhǔn)入同時(shí)，事中事后監(jiān)管在加強(qiáng)：建立“雙隨機(jī)”抽查信息平臺(tái)、從業(yè)機(jī)構(gòu)自我聲明、信息公開(kāi)、年度報(bào)告社會(huì)公示和監(jiān)督抽查制度等等，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體“時(shí)時(shí)便利”，讓違法失信主體“處處受限”…… 　　對(duì)于這份“成績(jī)單”，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)給予了熱烈的“掌聲”：認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批改革出臺(tái)后，不到半年時(shí)間就受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)195份、認(rèn)證規(guī)則備案近6000項(xiàng)。截至2016年6月底，認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量比改革前增長(zhǎng)51.8%，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)同比增加6275家，增幅達(dá)25.3%。近三年來(lái)，民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)保持高速增長(zhǎng)，數(shù)量年均增長(zhǎng)超過(guò)30%，營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)超過(guò)17%；新增機(jī)構(gòu)中大多進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、保健服務(wù)等新興領(lǐng)域，呈現(xiàn)增量明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的趨勢(shì)。2015年檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，當(dāng)年檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)值突破1800億元，比“十一五”末增長(zhǎng)88%，成為最具活力、最有潛力的服務(wù)業(yè)門(mén)類之一。　　奮進(jìn)之行——努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)目標(biāo) 　　站在“十三五”的新起點(diǎn)上，全面建成小康目標(biāo)鼓舞人心，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略催人奮進(jìn)，認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展前景無(wú)限廣闊。圍繞質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，按照“三步走”發(fā)展構(gòu)想，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可將堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，力爭(zhēng)早日整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，邁入世界認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)行列。　　——認(rèn)證認(rèn)可制度成為國(guó)家治理體系的重要組成部分，制度供給和制度保障能力顯著增強(qiáng)。認(rèn)證認(rèn)可制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)同步，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家治理各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，更加適應(yīng)多元化需求。　　——檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要增長(zhǎng)極，產(chǎn)值貢獻(xiàn)和市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)。形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合，服務(wù)能力明顯提升。　　——認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)體系全面優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新能力和支撐作用顯著增強(qiáng)。認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)基本建成，“互聯(lián)網(wǎng)+”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)模式初步建立，合格評(píng)定基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)整體突破，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略需求的支撐作用更加顯著。　　——認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際化程度達(dá)到世界先進(jìn)水平，國(guó)際影響和引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。初步建立“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)認(rèn)證認(rèn)可互聯(lián)互通機(jī)制，認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)“走出去”戰(zhàn)略取得突破性進(jìn)展。　　不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的指引下，肩負(fù)著光榮使命的中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可人將再次出發(fā)，向著認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)，譜寫(xiě)新的輝煌！

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