久久久久久久久无码精品亚洲日韩_亚洲国产精品无码久久久秋霞1_亚洲成a人v欧美综合天堂_超碰国产精品久久国产精品99
13775602470
網站首頁
公司簡介
相關資訊
檢測服務
體系認證
產品認證
證書展示
聯系我們
在線留言
關于我們
相關資訊
檢測服務
體系認證
產品認證
證書展示
案例展示
聯系我們
常州檢通檢測技術有限公司
聯系人：萬經理,張經理
手 機：13775602470
手 機：18921002897
網 址：http://www.neina.com.cn
郵 箱：13775602470@163.com
地 址：中國江蘇省常州市新北區(qū)通江大道391號
相關資訊
您現在的位置：
首頁
>
相關資訊
2022-02-24
國務院發(fā)布兩份重磅文件！檢驗檢測認證行業(yè)再迎利好
近日，國務院連續(xù)發(fā)布《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》和《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》兩份重磅文件，對“十四五”時期工作進行全面部署。其中多項涉及檢驗檢測認證行業(yè)。 “十四五”國家應急體系規(guī)劃 首先是國務院昨日印發(fā)的《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》，對“十四五”時期安全生產、防災減災救災等工作進行全面部署。這份規(guī)劃多處提到檢驗檢測認證，主要包括以下內容： 1、鼓勵行業(yè)協會、專業(yè)技術服務機構和保險機構參與風險評估、隱患排查、管理咨詢、檢驗檢測、預案編制、應急演練、教育培訓等活動。推進檢驗檢測認證機構市場化改革，支持第三方檢測認證服務發(fā)展，培育新型服務市場。 2、建設地震科學實驗場和地震動力學國家重點實驗室。實施大災巨災情景構建工程。建設火災防治、消防救援裝備、防汛抗旱和氣象災害防治、應急救援機器人檢測、無人機實戰(zhàn)驗證、應急通信和應急裝備物聯網、大型石油儲罐火災搶險救援、城市跨類災害事故防控、煤礦深部開采與沖擊地壓防治、高瓦斯及突出煤礦災害防治等研究基地。3、著力推動一批關鍵技術裝備的統(tǒng)型統(tǒng)配、認證認可、成果轉化和示范應用。4、加大重點設施設備、儀器儀表檢驗檢測力度。點擊查看《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》全文。 “十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃 另一份文件是2月11日印發(fā)的《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》，對“十四五”時期推進農業(yè)農村現代化的戰(zhàn)略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排，增強農業(yè)農村對經濟社會發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩(wěn)定作用，持續(xù)提高農民生活水平。 其中涉及檢驗檢測認證內容如下： 1、加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，建立健全農業(yè)品牌監(jiān)管機制?！ ?、實施農產品質量安全保障工程，完善農產品質量安全全程監(jiān)管體系，擴大農產品質量安全風險監(jiān)測范圍，強化基層監(jiān)管和檢驗檢測隊伍建設，推行網格化監(jiān)管和智慧監(jiān)管?！ ?、建設一批重點區(qū)域生鮮乳質量檢測中心?！ ↑c擊查看《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》全文。
2022-02-22
陜西省市場監(jiān)管局召開網絡安全和信息化工作領導小組視頻會議暨全省市場監(jiān)管信息化工作推進會
2月15日，陜西省市場監(jiān)管局召開網絡安全和信息化領導小組視頻會議暨全省市場監(jiān)管信息化工作推進會。會議學習了《習近平關于網絡強國論述摘編》和《黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施辦法》，聽取了2021年度省局網絡安全和信息化工作報告。省局黨組書記、局長、網絡安全和信息化領導小組組長張小寧出席會議并講話，省局黨組副書記、副局長、網絡安全和信息化領導小組副組長潘潔主持會議?！ h強調，要認真貫徹落實中省“十四五”規(guī)劃數字化建設目標任務，全面落實陜西省數字政府建設“十四五”規(guī)劃和省市場監(jiān)管信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，深刻把握信息化在經濟社會發(fā)展，特別是市場監(jiān)管工作中的重大意義，進一步激活數據要素潛能，以信息化整體驅動治理能力和治理方式變革，構建統(tǒng)一完善的智慧監(jiān)管總體框架和數據標準規(guī)范體系，形成全省統(tǒng)一架構、各地差異推動的智慧監(jiān)管新格局，奮力推動市場監(jiān)管信息化建設高質量發(fā)展。 會議強調，市場監(jiān)管工作點多、面廣、線長，“事多人少”壓力突出，要積極應用信息技術手段，堅持系統(tǒng)思維，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，不斷強化信息化建設的四個關鍵環(huán)節(jié)。一是強化頂層設計，樹立“一盤棋”大格局；二是強化業(yè)務導向，推進“一張網”全覆蓋；三是強化安全保障，堅守“零發(fā)生”不放松；四是強化落地落實，堅持“一張藍圖”繪到底?！ h要求，要堅持以“規(guī)劃引領、項目帶動、以點帶面、全面推進”的總方針，確保信息化建設的工作部署和各項任務落到實處、見到實效。一是注重規(guī)劃前瞻性，強化形成監(jiān)管合力。立足全系統(tǒng)信息化建設實際，將信息化建設內容納入整體規(guī)劃，強化頂層設計，夯實四梁八柱；二是注重數據鏈接性，強化數據治理成效。強化系統(tǒng)內部數據整合共享，通過省局共享交換平臺加強與外部門涉企數據對接交換，匯集市場監(jiān)管全量業(yè)務數據；三是注重“9+1”平臺應用，強化指揮調度效能。真正用好指揮中心可視化平臺，拓寬數據采集渠道，著力構建統(tǒng)一平臺、數據慧治、風險預警、精準監(jiān)管的新模式；四是注重系統(tǒng)創(chuàng)新，強化智慧監(jiān)管格局。推行非現場監(jiān)管，在冷鏈物流、明廚亮灶等監(jiān)管領域開展可視化遠程監(jiān)管，提升線索發(fā)現和精準監(jiān)管能力；五是注重人才培養(yǎng)，強化隊伍建設水平。加大信息化技術和市場監(jiān)管業(yè)務知識培訓力度，培養(yǎng)具有計算機技術、市場監(jiān)管業(yè)務、大數據分析、信息安全等多學科知識的跨界復合型人才?！ h觀看了省市場監(jiān)管指揮中心“9+1”可視化平臺、企業(yè)開辦全程網上辦服務平臺、食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務平臺等8個智慧平臺系統(tǒng)演示。 陜西省局領導班子成員，信息化領導小組成員單位主要負責同志，省藥監(jiān)局、省知識產權局領導班子成員及處室主要負責同志，各市級局領導班子成員及內設機構主要負責同志參加會議。
2022-02-21
國家發(fā)展改革委：推進統(tǒng)一的綠色產品認證與標識體系建設
2月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》。意見提出，推進統(tǒng)一的綠色產品認證與標識體系建設，建立綠色能源消費認證機制，推動各類社會組織采信認證結果?！ ?月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》。其中提出，“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監(jiān)管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。 意見指出，推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點，加快推進大型風電、光伏發(fā)電基地建設，對區(qū)域內現有煤電機組進行升級改造，探索建立送受兩端協同為新能源電力輸送提供調節(jié)的機制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。加強新型電力系統(tǒng)頂層設計。健全適應新型電力系統(tǒng)的市場機制。建立全國統(tǒng)一電力市場體系，加快電力輔助服務市場建設，推動重點區(qū)域電力現貨市場試點運行，完善電力中長期、現貨和輔助服務交易有機銜接機制，探索容量市場交易機制，深化輸配電等重點領域改革，通過市場化方式促進電力綠色低碳發(fā)展?！ ∫庖娞岢觯七M統(tǒng)一的綠色產品認證與標識體系建設，建立綠色能源消費認證機制，推動各類社會組織采信認證結果。建立電能替代推廣機制，通過完善相關標準等加強對電能替代的技術指導。完善和推廣綠色電力證書交易，促進綠色電力消費。鼓勵全社會優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產品及服務，公共機構應當作出表率。各地區(qū)應結合本地實際，采用先進能效和綠色能源消費標準，大力宣傳節(jié)能及綠色消費理念，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。鼓勵有條件的地方開展高水平綠色能源消費示范建設，在全社會倡導節(jié)約用能。 全文如下各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院有關部門，有關中央企業(yè)，有關行業(yè)協會： 能源生產和消費相關活動是最主要的二氧化碳排放源，大力推動能源領域碳減排是做好碳達峰碳中和工作，以及加快構建現代能源體系的重要舉措。黨的十八大以來，各地區(qū)、各有關部門圍繞能源綠色低碳發(fā)展制定了一系列政策措施，推動太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能等清潔能源開發(fā)利用取得了明顯成效，但現有的體制機制、政策體系、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，難以適應新形勢下推進能源綠色低碳轉型的需要。為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》有關要求，經國務院同意，現就完善能源綠色低碳轉型的體制機制和政策措施提出以下意見。?? 一、總體要求?? （一）指導思想。 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深入推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命，全方位加強國際合作，從國情實際出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、穩(wěn)增長和調結構，深化能源領域體制機制改革創(chuàng)新，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進能源高質量發(fā)展和經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，為科學有序推動如期實現碳達峰、碳中和目標和建設現代化經濟體系提供保障。 ?。ǘ┗驹瓌t?！ 獔猿窒到y(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進。加強頂層設計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，處理好轉型各階段不同能源品種之間的互補、協調、替代關系，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，統(tǒng)籌推進全國及各地區(qū)能源綠色低碳轉型?！ 獔猿直Ｕ习踩?、有序轉型。在保障能源安全的前提下有序推進能源綠色低碳轉型，先立后破，堅持全國“一盤棋”，加強轉型中的風險識別和管控。在加快形成清潔低碳能源可靠供應能力基礎上，逐步對化石能源進行安全可靠替代?！ 獔猿謩?chuàng)新驅動、集約高效。完善能源領域創(chuàng)新體系和激勵機制，提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力。貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，著力降低單位產出資源消耗和碳排放，增強能源系統(tǒng)運行和資源配置效率，提高經濟社會綜合效益。加快形成減污降碳的激勵約束機制。 ——堅持市場主導、政府引導。深化能源領域體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構建公平開放、有效競爭的能源市場體系。更好發(fā)揮政府作用，在規(guī)劃引領、政策扶持、市場監(jiān)管等方面加強引導，營造良好的發(fā)展環(huán)境?！ 。ㄈ┲饕繕?。 “十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監(jiān)管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪俊⒛茉窗踩Ｕ夏芰Φ玫饺嬖鰪姷哪茉瓷a消費格局。?? 二、完善國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃實施的協同推進機制 ?。ㄋ模娀茉磻?zhàn)略和規(guī)劃的引導約束作用。以國家能源戰(zhàn)略為導向，強化國家能源規(guī)劃的統(tǒng)領作用，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結合國家能源規(guī)劃部署和當地實際制定本地區(qū)能源規(guī)劃，明確能源綠色低碳轉型的目標和任務，在規(guī)劃編制及實施中加強各能源品種之間、產業(yè)鏈上下游之間、區(qū)域之間的協同互濟，整體提高能源綠色低碳轉型和供應安全保障水平。加強能源規(guī)劃實施監(jiān)測評估，健全規(guī)劃動態(tài)調整機制?！ 。ㄎ澹┙⒛茉淳G色低碳轉型監(jiān)測評價機制。重點監(jiān)測評價各地區(qū)能耗強度、能源消費總量、非化石能源及可再生能源消費比重、能源消費碳排放系數等指標，評估能源綠色低碳轉型相關機制、政策的執(zhí)行情況和實際效果。完善能源綠色低碳發(fā)展考核機制，按照國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、年度計劃及能源規(guī)劃等確定的能源相關約束性指標，強化相關考核。鼓勵各地區(qū)通過區(qū)域協作或開展可再生能源電力消納量交易等方式，滿足國家規(guī)定的可再生能源消費最低比重等指標要求?！ 。┙∪茉淳G色低碳轉型組織協調機制。國家能源委員會統(tǒng)籌協調能源綠色低碳轉型相關戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、行動方案和政策體系等。建立跨部門、跨區(qū)域的能源安全與發(fā)展協調機制，協調開展跨省跨區(qū)電力、油氣等能源輸送通道及儲備等基礎設施和安全體系建設，加強能源領域規(guī)劃、重大工程與國土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃銜接，及時研究解決實施中的問題。按年度建立能源綠色低碳轉型和安全保障重大政策實施、重大工程建設臺賬，完善督導協調機制。?? 三、完善引導綠色能源消費的制度和政策體系 （七）完善能耗“雙控”和非化石能源目標制度。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，合理確定各地區(qū)能耗強度降低目標，加強能耗“雙控”政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。逐步建立能源領域碳排放控制機制。制修訂重點用能行業(yè)單位產品能耗限額強制性國家標準，組織對重點用能企業(yè)落實情況進行監(jiān)督檢查。研究制定重點行業(yè)、重點產品碳排放核算方法。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)可再生能源資源狀況、開發(fā)利用條件和經濟發(fā)展水平等，將全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量及最低比重目標科學分解到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實施，完善可再生能源電力消納保障機制。推動地方建立健全用能預算管理制度，探索開展能耗產出效益評價。加強頂層設計和統(tǒng)籌協調，加快建設全國碳排放權交易市場、用能權交易市場、綠色電力交易市場?！ 。ò耍┙⒔∪G色能源消費促進機制。推進統(tǒng)一的綠色產品認證與標識體系建設，建立綠色能源消費認證機制，推動各類社會組織采信認證結果。建立電能替代推廣機制，通過完善相關標準等加強對電能替代的技術指導。完善和推廣綠色電力證書交易，促進綠色電力消費。鼓勵全社會優(yōu)先使用綠色能源和采購綠色產品及服務，公共機構應當作出表率。各地區(qū)應結合本地實際，采用先進能效和綠色能源消費標準，大力宣傳節(jié)能及綠色消費理念，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。鼓勵有條件的地方開展高水平綠色能源消費示范建設，在全社會倡導節(jié)約用能?！ 。ň牛┩晟乒I(yè)領域綠色能源消費支持政策。引導工業(yè)企業(yè)開展清潔能源替代，降低單位產品碳排放，鼓勵具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費模式。鼓勵建設綠色用能產業(yè)園區(qū)和企業(yè)，發(fā)展工業(yè)綠色微電網，支持在自有場所開發(fā)利用清潔低碳能源，建設分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng)，對余熱余壓余氣等綜合利用發(fā)電減免交叉補貼和系統(tǒng)備用費，完善支持自發(fā)自用分布式清潔能源發(fā)電的價格政策。在符合電力規(guī)劃布局和電網安全運行條件的前提下，鼓勵通過創(chuàng)新電力輸送及運行方式實現可再生能源電力項目就近向產業(yè)園區(qū)或企業(yè)供電，鼓勵產業(yè)園區(qū)或企業(yè)通過電力市場購買綠色電力。鼓勵新興重點用能領域以綠色能源為主滿足用能需求并對余熱余壓余氣等進行充分利用?！ 。ㄊ┩晟平ㄖG色用能和清潔取暖政策。提升建筑節(jié)能標準，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，推進和支持既有建筑節(jié)能改造，積極推廣使用綠色建材，健全建筑能耗限額管理制度。完善建筑可再生能源應用標準，鼓勵光伏建筑一體化應用，支持利用太陽能、地熱能和生物質能等建設可再生能源建筑供能系統(tǒng)。在具備條件的地區(qū)推進供熱計量改革和供熱設施智能化建設，鼓勵按熱量收費，鼓勵電供暖企業(yè)和用戶通過電力市場獲得低谷時段低價電力，綜合運用峰谷電價、居民階梯電價和輸配電價機制等予以支持。落實好支持北方地區(qū)農村冬季清潔取暖的供氣價格政策。 ?。ㄊ唬┩晟平煌ㄟ\輸領域能源清潔替代政策。推進交通運輸綠色低碳轉型，優(yōu)化交通運輸結構，推行綠色低碳交通設施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣（LNG）站點布局及服務設施，降低交通運輸領域清潔能源用能成本。對交通供能場站布局和建設在土地空間等方面予以支持，開展多能融合交通供能場站建設，推進新能源汽車與電網能量互動試點示范，推動車樁、船岸協同發(fā)展。對利用鐵路沿線、高速公路服務區(qū)等建設新能源設施的，鼓勵對同一省級區(qū)域內的項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一核準（備案）。? 四、建立綠色低碳為導向的能源開發(fā)利用新機制 （十二）建立清潔低碳能源資源普查和信息共享機制。結合資源稟賦、土地用途、生態(tài)保護、國土空間規(guī)劃等情況，以市（縣）級行政區(qū)域為基本單元，全面開展全國清潔低碳能源資源詳細勘查和綜合評價，精準識別可開發(fā)清潔低碳能源資源并進行數據整合，完善并動態(tài)更新全國清潔低碳能源資源數據庫。加強與國土空間基礎信息平臺的銜接，及時將各類清潔低碳能源資源分布等空間信息納入同級國土空間基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”，并以適當方式與地方各級政府、企業(yè)、行業(yè)協會和研究機構等共享。提高可再生能源相關氣象觀測、資源評價以及預測預報技術能力，為可再生能源資源普查、項目開發(fā)和電力系統(tǒng)運行提供支撐。構建國家能源基礎信息及共享平臺，整合能源全產業(yè)鏈信息，推動能源領域數字經濟發(fā)展?！ 。ㄊ┩苿訕嫿ㄒ郧鍧嵉吞寄茉礊橹黧w的能源供應體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點，加快推進大型風電、光伏發(fā)電基地建設，對區(qū)域內現有煤電機組進行升級改造，探索建立送受兩端協同為新能源電力輸送提供調節(jié)的機制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。各地區(qū)按照國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃及分領域規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)能源需求和清潔低碳能源資源等情況，在省級能源規(guī)劃總體框架下，指導并組織制定市（縣）級清潔低碳能源開發(fā)利用、區(qū)域能源供應相關實施方案。各地區(qū)應當統(tǒng)籌考慮本地區(qū)能源需求及可開發(fā)資源量等，按就近原則優(yōu)先開發(fā)利用本地清潔低碳能源資源，根據需要積極引入區(qū)域外的清潔低碳能源，形成優(yōu)先通過清潔低碳能源滿足新增用能需求并逐漸替代存量化石能源的能源生產消費格局。鼓勵各地區(qū)建設多能互補、就近平衡、以清潔低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)?！ 。ㄊ模﹦?chuàng)新農村可再生能源開發(fā)利用機制。在農村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質能發(fā)電接入電網，電網企業(yè)等應當優(yōu)先收購其發(fā)電量。鼓勵利用農村地區(qū)適宜分散開發(fā)風電、光伏發(fā)電的土地，探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農企合作、利益共享的可再生能源項目投資經營模式。鼓勵農村集體經濟組織依法以土地使用權入股、聯營等方式與專業(yè)化企業(yè)共同投資經營可再生能源發(fā)電項目，鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則為可再生能源發(fā)電項目提供融資支持。加大對農村電網建設的支持力度，組織電網企業(yè)完善農村電網。加強農村電網技術、運行和電力交易方式創(chuàng)新，支持新能源電力就近交易，為農村公益性和生活用能以及鄉(xiāng)村振興相關產業(yè)提供低成本綠色能源。完善規(guī)?；託?、生物天然氣、成型燃料等生物質能和地熱能開發(fā)利用扶持政策和保障機制?！ 。ㄊ澹┙⑶鍧嵉吞寄茉撮_發(fā)利用的國土空間管理機制。圍繞做好碳達峰碳中和工作，統(tǒng)籌考慮清潔低碳能源開發(fā)以及能源輸送、儲存等基礎設施用地用海需求。完善能源項目建設用地分類指導政策，調整優(yōu)化可再生能源開發(fā)用地用海要求，制定利用沙漠、戈壁、荒漠土地建設可再生能源發(fā)電工程的土地支持政策，完善核電、抽水蓄能廠（場）址保護制度并在國土空間規(guī)劃中予以保障，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮輸電通道、油氣管道走廊用地需求，建立健全土地相關信息共享與協同管理機制。嚴格依法規(guī)范能源開發(fā)涉地（涉海）稅費征收。符合條件的海上風電等可再生能源項目可按規(guī)定申請減免海域使用金。鼓勵在風電等新能源開發(fā)建設中推廣應用節(jié)地技術和節(jié)地模式。?? 五、完善新型電力系統(tǒng)建設和運行機制 （十六）加強新型電力系統(tǒng)頂層設計。推動電力來源清潔化和終端能源消費電氣化，適應新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，鼓勵各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設。對現有電力系統(tǒng)進行綠色低碳發(fā)展適應性評估，在電網架構、電源結構、源網荷儲協調、數字化智能化運行控制等方面提升技術和優(yōu)化系統(tǒng)。加強新型電力系統(tǒng)基礎理論研究，推動關鍵核心技術突破，研究制定新型電力系統(tǒng)相關標準。推動互聯網、數字化、智能化技術與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，推動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構建智慧能源體系。加強新型電力系統(tǒng)技術體系建設，開展相關技術試點和區(qū)域示范?！ 。ㄊ撸┩晟七m應可再生能源局域深度利用和廣域輸送的電網體系。整體優(yōu)化輸電網絡和電力系統(tǒng)運行，提升對可再生能源電力的輸送和消納能力。通過電源配置和運行優(yōu)化調整盡可能增加存量輸電通道輸送可再生能源電量，明確最低比重指標并進行考核。統(tǒng)籌布局以送出可再生能源電力為主的大型電力基地，在省級電網及以上范圍優(yōu)化配置調節(jié)性資源。完善相關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府間協議與電力市場相結合的可再生能源電力輸送和消納協同機制，加強省際、區(qū)域間電網互聯互通，進一步完善跨省跨區(qū)電價形成機制，促進可再生能源在更大范圍消納。大力推進高比例容納分布式新能源電力的智能配電網建設，鼓勵建設源網荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統(tǒng)和微電網。電網企業(yè)應提升新能源電力接納能力，動態(tài)公布經營區(qū)域內可接納新能源電力的容量信息并提供查詢服務，依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產條件的新能源發(fā)電項目和分布式發(fā)電項目接入電網，做到應并盡并?！ 。ㄊ耍┙∪m應新型電力系統(tǒng)的市場機制。建立全國統(tǒng)一電力市場體系，加快電力輔助服務市場建設，推動重點區(qū)域電力現貨市場試點運行，完善電力中長期、現貨和輔助服務交易有機銜接機制，探索容量市場交易機制，深化輸配電等重點領域改革，通過市場化方式促進電力綠色低碳發(fā)展。完善有利于可再生能源優(yōu)先利用的電力交易機制，開展綠色電力交易試點，鼓勵新能源發(fā)電主體與電力用戶或售電公司等簽訂長期購售電協議。支持微電網、分布式電源、儲能和負荷聚合商等新興市場主體獨立參與電力交易。積極推進分布式發(fā)電市場化交易，支持分布式發(fā)電（含電儲能、電動車船等）與同一配電網內的電力用戶通過電力交易平臺就近進行交易，電網企業(yè)（含增量配電網企業(yè)）提供輸電、計量和交易結算等技術支持，完善支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策及市場規(guī)則。完善支持儲能應用的電價政策?！ 。ㄊ牛┩晟旗`活性電源建設和運行機制。全面實施煤電機組靈活性改造，完善煤電機組最小出力技術標準，科學核定煤電機組深度調峰能力；因地制宜建設既滿足電力運行調峰需要、又對天然氣消費季節(jié)差具有調節(jié)作用的天然氣“雙調峰”電站；積極推動流域控制性調節(jié)水庫建設和常規(guī)水電站擴機增容，加快建設抽水蓄能電站，探索中小型抽水蓄能技術應用，推行梯級水電儲能；發(fā)揮太陽能熱發(fā)電的調節(jié)作用，開展廢棄礦井改造儲能等新型儲能項目研究示范，逐步擴大新型儲能應用。全面推進企業(yè)自備電廠參與電力系統(tǒng)調節(jié)，鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)揮自備電廠調節(jié)能力就近利用新能源。完善支持靈活性煤電機組、天然氣調峰機組、水電、太陽能熱發(fā)電和儲能等調節(jié)性電源運行的價格補償機制。鼓勵新能源發(fā)電基地提升自主調節(jié)能力，探索一體化參與電力系統(tǒng)運行。完善抽水蓄能、新型儲能參與電力市場的機制，更好發(fā)揮相關設施調節(jié)作用。 ?。ǘ┩晟齐娏π枨箜憫獧C制。推動電力需求響應市場化建設，推動將需求側可調節(jié)資源納入電力電量平衡，發(fā)揮需求側資源削峰填谷、促進電力供需平衡和適應新能源電力運行的作用。拓寬電力需求響應實施范圍，通過多種方式挖掘各類需求側資源并組織其參與需求響應，支持用戶側儲能、電動汽車充電設施、分布式發(fā)電等用戶側可調節(jié)資源，以及負荷聚合商、虛擬電廠運營商、綜合能源服務商等參與電力市場交易和系統(tǒng)運行調節(jié)。明確用戶側儲能安全發(fā)展的標準要求，加強安全監(jiān)管。加快推進需求響應市場化建設，探索建立以市場為主的需求響應補償機制。全面調查評價需求響應資源并建立分級分類清單，形成動態(tài)的需求響應資源庫?！ 。ǘ唬┨剿鹘^(qū)域綜合能源服務機制。探索同一市場主體運營集供電、供熱（供冷）、供氣為一體的多能互補、多能聯供區(qū)域綜合能源系統(tǒng)，鼓勵地方采取招標等競爭性方式選擇區(qū)域綜合能源服務投資經營主體。鼓勵增量配電網通過拓展區(qū)域內分布式清潔能源、接納區(qū)域外可再生能源等提高清潔能源比重。公共電網企業(yè)、燃氣供應企業(yè)應為綜合能源服務運營企業(yè)提供可靠能源供應，并做好配套設施運行銜接。鼓勵提升智慧能源協同服務水平，強化共性技術的平臺化服務及商業(yè)模式創(chuàng)新，充分依托已有設施，在確保能源數據信息安全的前提下，加強數據資源開放共享。?? 六、完善化石能源清潔高效開發(fā)利用機制 ?。ǘ┩晟泼禾壳鍧嶉_發(fā)利用政策。立足以煤為主的基本國情，按照能源不同發(fā)展階段，發(fā)揮好煤炭在能源供應保障中的基礎作用。建立煤礦綠色發(fā)展長效機制，優(yōu)化煤炭產能布局，加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效利用。制定礦井優(yōu)化系統(tǒng)支持政策，完善綠色智能煤礦建設標準體系，健全煤礦智能化技術、裝備、人才發(fā)展支持政策體系。完善煤矸石、礦井水、煤礦井下抽采瓦斯等資源綜合利用及礦區(qū)生態(tài)治理與修復支持政策，加大力度支持煤礦充填開采技術推廣應用，鼓勵利用廢棄礦區(qū)開展新能源及儲能項目開發(fā)建設。依法依規(guī)加快辦理綠色智能煤礦等優(yōu)質產能和保供煤礦的環(huán)保、用地、核準、采礦等相關手續(xù)?？茖W評估煤炭企業(yè)產量減少和關閉退出的影響，研究完善煤炭企業(yè)退出和轉型發(fā)展以及從業(yè)人員安置等扶持政策?！ 。ǘ┩晟泼弘娗鍧嵏咝мD型政策。在電力安全保供的前提下，統(tǒng)籌協調有序控煤減煤，推動煤電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。按照電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和保供需要，加強煤電機組與非化石能源發(fā)電、天然氣發(fā)電及儲能的整體協同。推進煤電機組節(jié)能提效、超低排放升級改造，根據能源發(fā)展和安全保供需要合理建設先進煤電機組。充分挖掘現有大型熱電聯產企業(yè)供熱潛力，鼓勵在合理供熱半徑內的存量凝汽式煤電機組實施熱電聯產改造，在允許燃煤供熱的區(qū)域鼓勵建設燃煤背壓供熱機組，探索開展煤電機組抽汽蓄能改造。有序推動落后煤電機組關停整合，加大燃煤鍋爐淘汰力度。原則上不新增企業(yè)燃煤自備電廠，推動燃煤自備機組公平承擔社會責任，加大燃煤自備機組節(jié)能減排力度。支持利用退役火電機組的既有廠址和相關設施建設新型儲能設施或改造為同步調相機。完善火電領域二氧化碳捕集利用與封存技術研發(fā)和試驗示范項目支持政策?！ 。ǘ模┩晟朴蜌馇鍧嵏咝Ю脵C制。提升油氣田清潔高效開采能力，推動煉化行業(yè)轉型升級，加大減污降碳協同力度。完善油氣與地熱能以及風能、太陽能等能源資源協同開發(fā)機制，鼓勵油氣企業(yè)利用自有建設用地發(fā)展可再生能源和建設分布式能源設施，在油氣田區(qū)域內建設多能融合的區(qū)域供能系統(tǒng)。持續(xù)推動油氣管網公平開放并完善接入標準，梳理天然氣供氣環(huán)節(jié)并減少供氣層級，在滿足安全和質量標準等前提下，支持生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料接入油氣管網，探索輸氣管道摻氫輸送、純氫管道輸送、液氫運輸等高效輸氫方式。鼓勵傳統(tǒng)加油站、加氣站建設油氣電氫一體化綜合交通能源服務站。加強二氧化碳捕集利用與封存技術推廣示范，擴大二氧化碳驅油技術應用，探索利用油氣開采形成地下空間封存二氧化碳。?? 七、健全能源綠色低碳轉型安全保供體系 ?。ǘ澹┙∪茉搭A測預警機制。加強全國以及分級分類的能源生產、供應和消費信息系統(tǒng)建設，建立跨部門跨區(qū)域能源安全監(jiān)測預警機制，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要建立區(qū)域能源綜合監(jiān)測體系，電網、油氣管網及重點能源供應企業(yè)要完善經營區(qū)域能源供應監(jiān)測平臺并及時向主管部門報送相關信息。加強能源預測預警的監(jiān)測評估能力建設，建立涵蓋能源、應急、氣象、水利、地質等部門的極端天氣聯合應對機制，提高預測預判和災害防御能力。健全能源供應風險應對機制，完善極端情況下能源供應應急預案和應急狀態(tài)下的協同調控機制?！ 。ǘ嫿娏ο到y(tǒng)安全運行和綜合防御體系。各類發(fā)電機組運行要嚴格遵守《電網調度管理條例》等法律法規(guī)和技術規(guī)范，建立煤電機組退出審核機制，承擔支持電力系統(tǒng)運行和保供任務的煤電機組未經許可不得退出運行，可根據機組性能和電力系統(tǒng)運行需要經評估后轉為應急備用機組。建立各級電力規(guī)劃安全評估制度，健全各類電源并網技術標準，從源頭管控安全風險。完善電力電量平衡管理，制定年度電力系統(tǒng)安全保供方案。建立電力企業(yè)與燃料供應企業(yè)、管輸企業(yè)的信息共享與應急聯動機制，確保極端情況下能源供應。建立重要輸電通道跨部門聯防聯控機制，提升重要輸電通道運行安全保障能力。建立完善負荷中心和特大型城市應急安全保障電源體系。完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防控體系，加強電力行業(yè)關鍵信息基礎設施安全保護。嚴格落實地方政府、有關電力企業(yè)的電力安全生產和供應保障主體責任，統(tǒng)籌協調推進電力應急體系建設，強化新型儲能設施等安全事故防范和處置能力，提升本質安全水平。健全電力應急保障體系，完善電力應急制度、標準和預案。 ?。ǘ撸┙∪茉垂Ｕ虾蛢鋺斌w系。統(tǒng)籌能源綠色低碳轉型和能源供應安全保障，提高適應經濟社會發(fā)展以及各種極端情況的能源供應保障能力，優(yōu)化能源儲備設施布局，完善煤電油氣供應保障協調機制。加快形成政府儲備、企業(yè)社會責任儲備和生產經營庫存有機結合、互為補充，實物儲備、產能儲備和其他儲備方式相結合的石油儲備體系。健全煤炭產品、產能儲備和應急儲備制度，完善應急調峰產能、可調節(jié)庫存和重點電廠煤炭儲備機制，建立以企業(yè)為主體、市場化運作的煤炭應急儲備體系。建立健全地方政府、供氣企業(yè)、管輸企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)各負其責的多層次天然氣儲氣調峰和應急體系。制定煤制油氣技術儲備支持政策。完善煤炭、石油、天然氣產供儲銷體系，探索建立氫能產供儲銷體系。按規(guī)劃積極推動流域龍頭水庫電站建設，提升水庫儲能、運行調節(jié)和應急調用能力。?? 八、建立支撐能源綠色低碳轉型的科技創(chuàng)新體系 ?。ǘ耍┙⑶鍧嵉吞寄茉粗卮罂萍紖f同創(chuàng)新體系。建設并發(fā)揮好能源領域國家實驗室作用，形成以國家戰(zhàn)略科技力量為引領、企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的能源技術創(chuàng)新體系，加快突破一批清潔低碳能源關鍵技術。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家能源領域研發(fā)創(chuàng)新平臺，推進各類科技力量資源共享和優(yōu)化配置。圍繞能源領域相關基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝等關鍵技術開展聯合攻關，實施能源重大科技協同創(chuàng)新研究。加強新型儲能相關安全技術研發(fā)，完善設備設施、規(guī)劃布局、設計施工、安全運行等方面技術標準規(guī)范?！ 。ǘ牛┙⑶鍧嵉吞寄茉串a業(yè)鏈供應鏈協同創(chuàng)新機制。推動構建以需求端技術進步為導向，產學研用深度融合、上下游協同、供應鏈協作的清潔低碳能源技術創(chuàng)新促進機制。依托大型新能源基地等重大能源工程，推進上下游企業(yè)協同開展先進技術裝備研發(fā)、制造和應用，通過工程化集成應用形成先進技術及產業(yè)化能力。加快纖維素等非糧生物燃料乙醇、生物航空煤油等先進可再生能源燃料關鍵技術協同攻關及產業(yè)化示范。推動能源電子產業(yè)高質量發(fā)展，促進信息技術及產品與清潔低碳能源融合創(chuàng)新，加快智能光伏創(chuàng)新升級。依托現有基礎完善清潔低碳能源技術創(chuàng)新服務平臺，推動研發(fā)設計、計量測試、檢測認證、知識產權服務等科技服務業(yè)與清潔低碳能源產業(yè)鏈深度融合。建立清潔低碳能源技術成果評價、轉化和推廣機制?！ 。ㄈ┩晟颇茉淳G色低碳轉型科技創(chuàng)新激勵政策。探索以市場化方式吸引社會資本支持資金投入大、研究難度高的戰(zhàn)略性清潔低碳能源技術研發(fā)和示范項目。采取“揭榜掛帥”等方式組織重大關鍵技術攻關，完善支持首臺（套）先進重大能源技術裝備示范應用的政策，推動能源領域重大技術裝備推廣應用。強化國有能源企業(yè)節(jié)能低碳相關考核，推動企業(yè)加大能源技術創(chuàng)新投入，推廣應用新技術，提升技術水平。?? 九、建立支撐能源綠色低碳轉型的財政金融政策保障機制 ?。ㄈ唬┩晟浦С帜茉淳G色低碳轉型的多元化投融資機制。加大對清潔低碳能源項目、能源供應安全保障項目投融資支持力度。通過中央預算內投資統(tǒng)籌支持能源領域對碳減排貢獻度高的項目，將符合條件的重大清潔低碳能源項目納入地方政府專項債券支持范圍。國家綠色發(fā)展基金和現有低碳轉型相關基金要將清潔低碳能源開發(fā)利用、新型電力系統(tǒng)建設、化石能源企業(yè)綠色低碳轉型等作為重點支持領域。推動清潔低碳能源相關基礎設施項目開展市場化投融資，研究將清潔低碳能源項目納入基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點范圍。中央財政資金進一步向農村能源建設傾斜，利用現有資金渠道支持農村能源供應基礎設施建設、北方地區(qū)冬季清潔取暖、建筑節(jié)能等?！ 。ㄈ┩晟颇茉淳G色低碳轉型的金融支持政策。探索發(fā)展清潔低碳能源行業(yè)供應鏈金融。完善清潔低碳能源行業(yè)企業(yè)貸款審批流程和評級方法，充分考慮相關產業(yè)鏈長期成長性及對碳達峰、碳中和的貢獻。創(chuàng)新適應清潔低碳能源特點的綠色金融產品，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券，引導金融機構加大對具有顯著碳減排效益項目的支持；鼓勵發(fā)行可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，支持化石能源企業(yè)綠色低碳轉型。探索推進能源基礎信息應用，為金融支持能源綠色低碳轉型提供信息服務支撐。鼓勵能源企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，充分披露碳排放相關信息。?? 十、促進能源綠色低碳轉型國際合作 ?。ㄈ┐龠M“一帶一路”綠色能源合作。鼓勵金融產品和服務創(chuàng)新，支持“一帶一路”清潔低碳能源開發(fā)利用。推進“一帶一路”綠色能源務實合作，探索建立清潔低碳能源產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展合作機制。引導企業(yè)開展清潔低碳能源領域對外投資，在相關項目開展中注重資源節(jié)約、環(huán)境保護和安全生產。推動建設能源合作最佳實踐項目。依法依規(guī)管理碳排放強度高的產品生產、流通和出口。 ?。ㄈ模┓e極推動全球能源治理中綠色低碳轉型發(fā)展合作。建設和運營好“一帶一路”能源合作伙伴關系和國際能源變革論壇等，力爭在全球綠色低碳轉型進程中發(fā)揮更好作用。依托中國—阿盟、中國—非盟、中國—東盟、中國—中東歐、亞太經合組織（APEC）可持續(xù)能源中心等合作平臺，持續(xù)支持可再生能源、電力、核電、氫能等清潔低碳能源相關技術人才合作培養(yǎng)，開展能力建設、政策、規(guī)劃、標準對接和人才交流。提升與國際能源署（IEA）、國際可再生能源署（IRENA）等國際組織的合作水平，積極參與并引導在聯合國、二十國集團（G20）、APEC、金磚國家、上合組織等多邊框架下的能源綠色低碳轉型合作?！ 。ㄈ澹┏浞掷脟H要素助力國內能源綠色低碳發(fā)展。落實鼓勵外商投資產業(yè)目錄，完善相關支持政策，吸引和引導外資投入清潔低碳能源產業(yè)領域。完善鼓勵外資融入我國清潔低碳能源產業(yè)創(chuàng)新體系的激勵機制，嚴格知識產權保護。加強綠色電力認證國際合作，倡議建立國際綠色電力證書體系，積極引導和參與綠色電力證書核發(fā)、計量、交易等國際標準研究制定。推動建立中歐能源技術創(chuàng)新合作平臺等清潔低碳能源技術創(chuàng)新國際合作平臺，支持跨國企業(yè)在華設立清潔低碳能源技術聯合研發(fā)中心，促進清潔低碳、脫碳無碳領域聯合攻關創(chuàng)新與示范應用。?? 十一、完善能源綠色低碳發(fā)展相關治理機制 ?。ㄈ┙∪茉捶珊蜆藴鼠w系。加強能源綠色低碳發(fā)展法制建設，修訂和完善能源領域法律制度，健全適應碳達峰碳中和工作需要的能源法律制度體系。增強相關法律法規(guī)的針對性和有效性，全面清理現行能源領域法律法規(guī)中與碳達峰碳中和工作要求不相適應的內容。健全清潔低碳能源相關標準體系，加快研究和制修訂清潔高效火電、可再生能源發(fā)電、核電、儲能、氫能、清潔能源供熱以及新型電力系統(tǒng)等領域技術標準和安全標準。推動太陽能發(fā)電、風電等領域標準國際化。鼓勵各地區(qū)和行業(yè)協會、企業(yè)等依法制定更加嚴格的地方標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。制定能源領域綠色低碳產業(yè)指導目錄，建立和完善能源綠色低碳轉型相關技術標準及相應的碳排放量、碳減排量等核算標準。 ?。ㄈ撸┥罨茉搭I域“放管服”改革。持續(xù)推動簡政放權，繼續(xù)下放或取消非必要行政許可事項，進一步優(yōu)化能源領域營商環(huán)境，增強市場主體創(chuàng)新活力。破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，落實市場準入負面清單制度，支持各類市場主體依法平等進入負面清單以外的能源領域。優(yōu)化清潔低碳能源項目核準和備案流程，簡化分布式能源投資項目管理程序。創(chuàng)新綜合能源服務項目建設管理機制，鼓勵各地區(qū)依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺建立綜合能源服務項目多部門聯審機制，實行一窗受理、并聯審批?！ 。ㄈ耍┘訌娔茉搭I域監(jiān)管。加強對能源綠色低碳發(fā)展相關能源市場交易、清潔低碳能源利用等監(jiān)管，維護公平公正的能源市場秩序。穩(wěn)步推進能源領域自然壟斷行業(yè)改革，加強對有關企業(yè)在規(guī)劃落實、公平開放、運行調度、服務價格、社會責任等方面的監(jiān)管。健全對電網、油氣管網等自然壟斷環(huán)節(jié)企業(yè)的考核機制，重點考核有關企業(yè)履行能源供應保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等職責情況。創(chuàng)新對綜合能源服務、新型儲能、智慧能源等新產業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。
2022-02-18
江西：有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)達16個
日前，從江西省市場監(jiān)管局獲悉，為引導地方政府發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，走綠色發(fā)展之路，從2019年開始，該局著手推進江西省有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作，截至目前，全省共有江西省有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)16個。 據悉，2019年11月，江西省質量強省辦公室下發(fā)了江西省有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建的系列配套文件，成立了由江西省市場監(jiān)管局和江西省農業(yè)農村廳牽頭，16個省直廳局組成的創(chuàng)建廳際聯席會議，定期召開推進會，協調解決創(chuàng)建工作中存在的問題?！ 〗浛h（市）自主申報、市局推薦、專家文審、質詢、廳際聯席會議審定等程序，2020年和2021年，共有包括修水縣、德興市、南昌縣等在內的16個縣（市、區(qū)）成為江西省有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)，其中國家有機產品認證示范區(qū)（含創(chuàng)建區(qū)）12個。 為持續(xù)保持有機產品認證示范區(qū)（創(chuàng)建區(qū)）的模范引領作用，江西省市場監(jiān)管局在執(zhí)法監(jiān)管方面持續(xù)發(fā)力，開展有機產品專項抽檢，并根據全省有機認證產品的種類逐年增加抽檢批次；組織人員對認證機構開展的有機產品認證活動進行檢查，全面排查有機產品認證領域存在的風險，依法查處認證違法行為；重點檢查示范創(chuàng)建區(qū)持續(xù)符合申報條件、有機產業(yè)發(fā)展、履行日常監(jiān)督職責和認證實施規(guī)范性等方面的情況?！ 〗魇∮袡C產品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，江西省內有機產品認證證書從2019年底的1281張增加到2021年底的1769張，增長38%；獲證組織從864家增加到1075家，增長24%。
2022-02-17
河北省認證認可檢驗檢測工作會議召開
1月18日，河北省市場監(jiān)管局召開2022年全省認證認可檢驗檢測工作視頻會議。會議深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神、河北省第十次黨代會精神，全面貫徹落實全國和全省市場監(jiān)管工作會議部署，總結2021年工作，分析當前形勢，部署2022年重點任務。省局二級巡視員劉江瀟出席會議并講話，省局二級巡視員張瑞林主持會議并作會議總結。會議指出 2021年全省認證認可檢驗檢測條線認真落實省委、省政府、市場監(jiān)管總局和省局黨組部署，勇于擔當、敢于作為，堅持嚴查嚴管，持續(xù)深化改革，有效提升服務水平，積極擴大社會影響，圓滿完成了各項既定任務目標，多項業(yè)務工作受到總局的充分肯定，有力發(fā)揮了認證認可檢驗檢測的質量基礎支撐作用，為推進全省市場監(jiān)管工作，服務經濟社會高質量發(fā)展作出了應有貢獻?！ h指出 2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實省第十次黨代會的第一年。全省認證認可檢驗檢測工作要全面貫徹省委、省政府和市場監(jiān)管總局部署要求，切實找準服務和促進全省經濟社會高質量發(fā)展的努力方向。各級要深入研究、準確把握新形勢下認證認可檢驗檢測工作面臨的形勢要求，更好地發(fā)揮質量基礎重要作用，服務經濟社會高質量發(fā)展。 會議強調 2022年全省認證認可檢驗檢測工作要按照全國和全省市場監(jiān)管工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進的總基調，圍繞省局提出的“四個正確認識”和“八項工作任務”，著力加大認證認可檢驗檢測監(jiān)管工作力度，全面提升服務供給水平，推動全省認證認可檢驗檢測行業(yè)市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供更加有力的技術支撐。 會議明確 2022年要做好五個方面的重點工作：一是加強監(jiān)管力度，持續(xù)規(guī)范認證認可檢驗檢測市場秩序。二是提升服務效能，促進認證認可檢驗檢測行業(yè)高質量發(fā)展。三是深化改革舉措，不斷激發(fā)認證認可檢驗檢測市場活力。四是持續(xù)聚焦用力，不斷推進小微企業(yè)質量提升行動走深走實。五是聚焦能力建設，不斷提升認證認可檢驗檢測隊伍素質。
2022-02-16
國務院辦公廳關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 推進內外貿一體化有利于形成強大國內市場，有利于暢通國內國際雙循環(huán)。近年來，我國內外貿一體化取得了長足發(fā)展，但也存在調控體系不夠完善，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力不夠強，內外貿融合發(fā)展不夠順暢等問題，還不能完全適應構建新發(fā)展格局的需要。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，促進內外貿一體化發(fā)展，經國務院同意，現提出以下意見： 一、總體要求 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強改革創(chuàng)新驅動、產品對標驅動、渠道對接驅動、主體引領驅動、數字賦能驅動、服務優(yōu)化驅動，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接，降低企業(yè)市場轉換的制度成本，提高統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力，促進內貿和外貿、進口和出口協調發(fā)展，服務構建新發(fā)展格局，實現更高水平開放和更高質量發(fā)展。 ?。ǘ┗驹瓌t?！ 猿终龑А⑹袌鰹橹?。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導和公共服務作用，充分調動企業(yè)積極性，提升市場主體內外貿一體化經營能力，激發(fā)內生發(fā)展動力。 堅持改革開放、規(guī)則銜接。加快制度型開放，推動制度和模式創(chuàng)新，循序漸進推進體制機制改革，不斷破除內外貿一體化發(fā)展面臨的制度障礙，促進制度規(guī)則銜接，優(yōu)化內外貿融合發(fā)展環(huán)境?！ 猿窒到y(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進。強化對內外貿一體化發(fā)展的頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，立足當前，著眼長遠，突出重點，以點帶面，完善內外貿一體化發(fā)展的制度體系、工作體系和評價體系，全面協調持續(xù)推進內外貿一體化發(fā)展?！ 。ㄈ┌l(fā)展目標。到2025年，內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接更加有效，市場主體內外貿一體化發(fā)展水平進一步提升，內外聯通網絡更加完善，政府管理服務持續(xù)優(yōu)化，內外貿一體化調控體系更加健全，實現內外貿高效運行、融合發(fā)展?！ 《?、完善內外貿一體化制度體系 ?。ㄋ模┙∪煞ㄒ?guī)。推動健全有利于內外貿一體化的法律法規(guī)體系，梳理并推動修訂妨礙內外貿一體化的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。（各有關部門及各地區(qū)按職責分工負責）健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度，實行嚴格的知識產權保護，提高企業(yè)創(chuàng)新和產品內銷的積極性。（市場監(jiān)管總局、國家知識產權局及各地區(qū)按職責分工負責） （五）完善監(jiān)管體制。對標國際先進水平，促進內外貿監(jiān)管規(guī)則銜接，推進內外貿監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，提高監(jiān)管的精準性有效性，優(yōu)化內外貿營商環(huán)境。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查，清理糾正地方保護、行業(yè)壟斷、市場分割等不公平做法和隱性壁壘，推動形成全國統(tǒng)一大市場，促進內外貿資源要素順暢流動、優(yōu)化配置。（各有關部門及各地區(qū)按職責分工負責）深化海關國際合作，與貿易伙伴加強在技術性貿易措施、口岸監(jiān)管、產品合規(guī)情況等方面的信息交換，推動檢驗檢疫證書國際聯網核查，積極穩(wěn)妥推進商品檢驗第三方結果采信，提升通關、資金結算、納稅便利化水平。（海關總署、市場監(jiān)管總局、國家外匯局及各地區(qū)按職責分工負責） ?。┘訌娨?guī)則對接。加強在聯合國、世界貿易組織等框架和多邊機制中的國際合作，積極參與國際規(guī)則制定。推進實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，與更多貿易伙伴商簽自由貿易協定。加強國內市場規(guī)則與國際通行貿易規(guī)則對接，做好貿易政策合規(guī)工作，在貿易自由化便利化、知識產權保護、電子商務、招標投標、政府采購等方面實行更高標準規(guī)則，更好聯通國內國際市場，促進企業(yè)拓展內外貿業(yè)務。（商務部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家知識產權局及各地區(qū)按職責分工負責） ?。ㄆ撸┐龠M標準認證銜接。積極開展國內國際標準轉化，補齊國內標準短板，提高標準技術水平，持續(xù)提升國內國際標準一致性。鼓勵國內企事業(yè)單位積極參與國際標準化活動，加強與全球產業(yè)鏈上下游企業(yè)協作，共同制定國際標準。支持檢驗檢測、認證認可等第三方合格評定服務機構為內外貿企業(yè)提供一站式服務，鼓勵第三方合格評定服務機構國際化發(fā)展。在共建“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經濟伙伴關系協定等框架下深化國際合作，促進合格評定機構、政府間合格評定結果國際互認水平不斷提升。簡化出口轉內銷相關強制性產品認證程序，縮短辦理時間。（市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部及各地區(qū)按職責分工負責）加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，提升內外貿農產品質量安全水平。統(tǒng)一林草可持續(xù)經營認證標準，對接國際森林認證標準，增加優(yōu)質內外貿林草產品供給。（農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局、國家林草局及各地區(qū)按職責分工負責） ?。ò耍┩七M同線同標同質。推進內外貿產品同線同標同質（以下稱“三同”），帶動國內相關產業(yè)加快提質升級，優(yōu)化供需結構。鼓勵企業(yè)對其產品作出滿足“三同”要求的自我聲明，或委托第三方機構依據“三同”要求進行質量評價。建設“三同”公共服務平臺，強化服務企業(yè)功能。加強“三同”企業(yè)和產品信息宣傳推廣，提高消費者認知度。（市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、商務部及各地區(qū)按職責分工負責） 三、增強內外貿一體化發(fā)展能力 ?。ň牛┲С质袌鲋黧w內外貿一體化經營。鼓勵有條件的大型商貿、物流企業(yè)“走出去”，加強資源整合配置，優(yōu)化國際營銷體系，完善全球服務網絡。支持跨國大型供應鏈服務企業(yè)發(fā)展，提高國際競爭力，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。培育一批國內國際市場協同互促、有較強創(chuàng)新能力和競爭實力的優(yōu)質貿易企業(yè)，引導帶動更多企業(yè)走一體化經營道路。對標國際先進農產品種植和生產標準，建設一批優(yōu)質農產品種植和生產基地，培育一批種養(yǎng)加、產供銷、內外貿一體化的現代農業(yè)企業(yè)。加大對企業(yè)的指導和服務力度，提升知識產權管理能力。加強區(qū)域品牌建設，加快自主品牌培育。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務部、國務院國資委、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家知識產權局及各地區(qū)按職責分工負責） ?。ㄊ﹦?chuàng)新內外貿融合發(fā)展模式。推動內外貿數字化發(fā)展，充分利用現代信息技術，加快線上線下融合，促進產銷銜接、供需匹配，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育內外貿新業(yè)態(tài)新模式。支持反向定制（C2M）、智能工廠等創(chuàng)新發(fā)展，增強企業(yè)柔性生產和市場需求適配能力，促進內外貿產業(yè)鏈供應鏈融合。扎實推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，鼓勵跨境電商平臺完善功能，更好對接國內國際市場。促進跨境電商零售進口規(guī)范健康發(fā)展，豐富產品供給。復制推廣服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點經驗，提升服務貿易自由化便利化水平。（商務部牽頭，財政部、工業(yè)和信息化部、海關總署、稅務總局、國家外匯局、國家郵政局及各地區(qū)按職責分工負責） ?。ㄊ唬┘訌妰韧赓Q一體化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓。增強職業(yè)技術教育適應性，加強產教融合、校企合作，創(chuàng)新推廣“外語+職業(yè)技能”等人才培養(yǎng)模式，探索中國特色學徒制，推進相關專業(yè)升級和數字化改造。培養(yǎng)熟悉國內外法律、規(guī)則和市場環(huán)境的專業(yè)人才，進一步健全終身職業(yè)技能培訓制度，為企業(yè)提高內外貿一體化經營能力提供人才和技能支撐。（教育部牽頭，各有關部門及各地區(qū)按職責分工負責） 四、加快內外貿融合發(fā)展 ?。ㄊ┙ㄔO內外貿融合發(fā)展制度高地。發(fā)揮自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港的示范引領作用，對標高標準國際經貿規(guī)則推動高水平制度型開放，促進內外貿融合發(fā)展。發(fā)揮國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等開放平臺和產業(yè)集聚區(qū)作用，積極探索內外貿融合發(fā)展的新模式、新舉措，促進內外貿體制機制對接和一體化發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署等有關部門及各地區(qū)按職責分工負責） （十三）打造內外貿融合發(fā)展平臺。提升市場采購貿易方式便利化水平，吸引地方特色產業(yè)集聚，帶動更多市場主體拓展外貿業(yè)務。促進重點商品交易市場與國外營銷網絡互聯互通，培育一批運營模式與國際接軌的國內商品交易市場，打造特色鮮明的區(qū)域或國際商品集散中心。充分利用中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等具有國際影響力的會展平臺，增進國內外市場交流。推進國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，充分發(fā)揮促進進口、服務產業(yè)、提升消費、示范引領作用。（商務部牽頭，財政部、海關總署及各地區(qū)按職責分工負責）搭建出口轉內銷平臺，支持國內商貿企業(yè)與外貿企業(yè)開展訂單直采，引導外貿企業(yè)精準對接國內市場消費需求，多渠道拓展內銷市場。（商務部及各地區(qū)按職責分工負責） ?。ㄊ模┩晟苾韧饴撏ㄎ锪骶W絡。加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力，推動中歐班列高質量發(fā)展，加快推進國際道路運輸便利化。引導外貿企業(yè)、跨境電商、物流企業(yè)加強業(yè)務協同和資源整合，加快布局海外倉、配送中心等物流基礎設施網絡，提高物流運作和資產利用效率。優(yōu)化城市物流配送網絡，補齊城市配送“最后一公里”短板。持續(xù)支持中西部地區(qū)、縣域商貿物流基礎設施建設，強化協同共享，暢通區(qū)域間、城鄉(xiāng)間流通網絡，降低內外貿商品流通成本，促進高效通達國內國際市場。（國家發(fā)展改革委、商務部、交通運輸部、中國民航局、國家郵政局及各地區(qū)按職責分工負責） 五、完善保障措施 ?。ㄊ澹┘訌娯斦鹑谥С帧Ｔ诜隙嚯p邊經貿協定規(guī)則前提下，加大對內外貿一體化發(fā)展的支持力度。統(tǒng)籌用好現有財政支持政策，推動內外貿融合創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵金融機構按照市場化原則加大對內外貿的信貸支持力度，依托內外貿企業(yè)的應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等，創(chuàng)新金融產品，加強金融服務。進一步擴大出口信用保險和國內貿易信用保險覆蓋面。（國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、人民銀行、銀保監(jiān)會、中國出口信用保險公司及各地區(qū)按職責分工負責） ?。ㄊ╅_展內外貿一體化試點。在部分地區(qū)開展內外貿一體化試點，全面梳理內外貿一體化調控體系的問題清單和需求清單，促進內外貿法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等銜接，探索建立內外貿一體化評價體系，培育一批內外貿一體化經營企業(yè)，打造一批內外貿融合發(fā)展平臺，形成一批可復制推廣的經驗和模式。（商務部牽頭，各有關部門及試點地區(qū)按職責分工負責） （十七）發(fā)揮行業(yè)組織作用。鼓勵行業(yè)協會、商會制定發(fā)布內外貿一體化產品和服務標準，參與制定國家標準、行業(yè)標準及有關政策法規(guī)。積極發(fā)揮第三方服務機構和市場中介組織作用，提升市場化專業(yè)化服務能力。（市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務部及各地區(qū)按職責分工負責） ?。ㄊ耍娀M織領導。各地區(qū)、各有關部門要充分認識促進內外貿一體化發(fā)展的重要性，加強組織領導，完善工作機制，落實工作職責，密切協調配合。商務部牽頭建立促進內外貿一體化發(fā)展部際工作機制，會同有關部門加強協調指導，確保各項工作有效落實。各地區(qū)要結合本地區(qū)實際，研究確定促進內外貿一體化發(fā)展的具體政策措施，推動取得實效。重大問題要及時請示報告。
2022-02-15
甘肅省市場監(jiān)管局傳達學習2022年全國認證認可檢驗檢測工作會議精神
1月21日，全國認證認可檢驗檢檢測監(jiān)管工作會議召開后，甘肅省市場監(jiān)管局迅速組織省局相關處室召開會議，傳達學習唐軍副局長在全國認證認可檢驗檢測工作會議上講話精神，研究甘肅省貫徹落實措施。會議指出，2022年全國認證認可檢驗檢測工作會議是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實全國市場監(jiān)管工作會議部署的一次重要會議，這次會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面總結了2021年認證認可檢驗檢測工作取得的成績，科學分析了認證認可檢驗檢測工作在黨和國家工作大局中的定位，對新一年認證認可檢驗檢測工作的重點工作任務進行了全面部署。唐軍副局長的講話集中反映了總局對認證認可檢驗檢測工作的戰(zhàn)略思考和謀劃，站位高遠、內容全面，指導性、針對性很強，為2022年開展各項工作指明了前進方向、劃定重點，提供了行動指南?！h強調，各級認證認可檢驗檢測監(jiān)管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實全國市場監(jiān)管工作會議的總體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，在認證認可檢驗檢測工作中完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化改革為動力，以主動服務經濟社會發(fā)展為主線，以公正監(jiān)管為著力點，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面提升認證認可檢驗檢測“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”發(fā)展水平，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展做出新貢獻。 會議要求，2021年全省各級認證認可檢驗檢測監(jiān)管部門要認真貫徹落實全國認證認可檢驗檢檢測監(jiān)管工作會議和唐軍副局長的講話精神，一是持續(xù)加強和完善認證認可檢驗檢測體系建設，補短板打基礎、強措施增效能、增強認證檢測治理能力和治理現代化；二是推動小微企業(yè)質量認證管理提升與地方經濟發(fā)展深度融合，擴大提升行業(yè)領域范圍、運用質量認證制度工具服務小微企業(yè)發(fā)展壯大。三是以開展“隴字號”高端品牌認證為抓手，突顯區(qū)域特色品牌價值和影響力，提高核心競力。四是持續(xù)加強認證檢測行業(yè)治理，強化信用監(jiān)管，智慧監(jiān)管，組織開展專項整治，嚴厲打擊各種虛假認證、出具假報告等違法行為，增強認證公信力，構建公平公正市場秩序。
2022-02-14
總局認證監(jiān)管司有關負責人解讀綠色產品認證標識體系建設以及促進綠色消費情況
1月21日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹促進綠色消費實施方案有關情況，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友、就業(yè)收入分配和消費司副司長常鐵威、資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長劉瓊，商務部消費促進司副司長王斌，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長（正司級）薄昱民，國管局公共機構節(jié)能管理司司長朱呈義出席，介紹《促進綠色消費實施方案》有關情況并就媒體關注的熱點問題，回答了記者提問。 哈增友 所謂綠色消費，就是指各類消費主體在消費活動全過程始終貫徹綠色低碳理念的消費行為。促進綠色消費是消費領域的一場深刻變革，關系到整個生產生活方式的綠色低碳轉型，對于貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、實現碳達峰碳中和目標都具有十分重要的意義?！ ×暯娇倳泴Πl(fā)展綠色消費始終高度重視，作出一系列重要指示，強調要推廣綠色消費，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過度消費；強調要以科技創(chuàng)新為驅動，推進能源資源、產業(yè)結構、消費結構轉型升級，推動經濟社會綠色發(fā)展。《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》都對發(fā)展綠色消費提出明確要求?！ “凑铡短歼_峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》的部署，由國家發(fā)展改革委牽頭，聯合工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局會同有關部門，從去年6月開始研究制定《實施方案》，經過半年多的深入調查研究、廣泛征求意見、反復修改完善，于1月18日正式印發(fā)，今天正式對外公布?！ 秾嵤┓桨浮芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，面向碳達峰、碳中和目標，提出了當前和今后一個時期促進綠色消費的指導思想、工作原則、主要目標、重點任務和保障措施?！ ∥募某雠_和落實，將會全面促進消費綠色低碳轉型，推動我國綠色消費再上一個新臺階。答記者問 新華社中國經濟信息社記者：剛才發(fā)言人介紹了《實施方案》的總體情況，能否再詳細介紹一下《實施方案》的要點和部署的主要任務是什么？ 常鐵威 近年來，綠色消費理念正在全社會逐步普及，綠色成為普遍形態(tài)為社會廣泛接受。與此同時，一些領域依然存在浪費和不合理消費的現象，綠色消費需求仍待激發(fā)和釋放，促進綠色消費的長效機制也需加快構建，綠色消費對供給生產向綠色低碳轉型的撬動作用、對發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和吸引力的提升作用、對經濟高質量發(fā)展的支撐作用，這些方面都有待進一步增強?！ 秾嵤┓桨浮钒凑漳繕藢蚝蛦栴}導向相結合的要求，在指導思想上，提出了要面向碳達峰、碳中和目標，增強全民節(jié)約意識，反對奢侈浪費和過度消費，擴大綠色低碳產品供給和消費，完善制度政策體系，推進消費結構綠色轉型升級，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。在工作原則上，提出了堅持系統(tǒng)推進、重點突破、社會共治、激勵約束并舉。在主要目標上，分別提出到2025年和2030年的目標要求?！ 秾嵤┓桨浮废到y(tǒng)設計了促進綠色消費的制度政策體系，包括四大方面22項重點任務和政策措施。第一個方面是，全面促進重點領域消費綠色轉型。包括提升食品消費綠色化水平，推行綠色衣著消費，推廣綠色居住消費，發(fā)展綠色交通消費，促進綠色用品消費，引導文化和旅游領域綠色消費，激發(fā)全社會綠色電力消費潛力，推進公共機構消費綠色轉型等。第二個方面是，強化綠色消費科技和服務支撐。包括推廣應用先進綠色低碳技術，推動產供銷全鏈條銜接暢通，加快發(fā)展綠色物流配送，拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道，構建廢舊物資循環(huán)利用體系等。第三個方面是，建立健全綠色消費制度保障體系。包括加快健全法律制度，優(yōu)化完善標準認證體系，探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，推動建立綠色消費信息平臺等。第四個方面是，完善綠色消費激勵約束政策。包括增強財政支持精準性，加大金融支持力度，充分發(fā)揮價格機制作用，推廣更多市場化激勵措施，強化對違法違規(guī)等行為處罰約束等。 這四個方面，是具有內在聯系的有機整體，“全面促進重點領域消費綠色轉型”是關鍵，“科技和服務”、“制度保障”、“激勵約束”這三方面都是重要支撐，整體上就構成了當前和今后一個時期促進綠色消費的完整制度政策體系?！ 〈龠M綠色消費既要靠市場機制，全社會共同努力，也要更好發(fā)揮政府引導支持作用，各地區(qū)要承擔好主體責任，各有關部門協同配合，形成強大工作合力?！ ∪嗣袢請笾袊鞘袌笥浾撸何覀冏⒁獾健洞龠M綠色消費實施方案》提出要推進開展糧食節(jié)約和反食品浪費工作，加快提升食品消費綠色化水平。請問發(fā)展改革委在這一領域已經開展了哪些工作，下一步有什么工作考慮？ 劉瓊 糧食來之不易，粒粒皆辛苦。習近平總書記高度重視糧食節(jié)約和反食品浪費工作，多次作出重要指示批示，強調要堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥節(jié)約為榮的氛圍。2021年，全國人大制定出臺《中華人民共和國反食品浪費法》，中辦、國辦印發(fā)實施《糧食節(jié)約行動方案》。國家發(fā)展改革委認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照有關法律和文件要求積極推動工作。這次出臺《促進綠色消費實施方案》，將糧食節(jié)約和反食品浪費作為綠色消費的重要內容，部署的第一項重點任務就是“加快提升食品消費綠色化水平”，提出加強全鏈條糧食節(jié)約減損，對各類消費主體明確責任要求，鼓勵綠色消費，反對奢侈浪費，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。 近年來，我委深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞糧食節(jié)約和反食品浪費做了不少工作。會同有關部門制定出臺《全鏈條糧食節(jié)約減損工作方案》《反食品浪費工作方案》，提出構建從田頭到餐桌的全鏈條糧食節(jié)約減損管理體系，采取全鏈條管理措施擰緊糧食“節(jié)流閥”；從加強行業(yè)管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)督、標準規(guī)范制定、食品浪費評估、公眾宣傳教育等方面堅決制止餐飲浪費，推動形成糧食節(jié)約和反食品浪費的政策體系?！ ∠乱徊?，我委將進一步完善工作機制，建立工作臺賬，定期調度進展，切實抓好《促進綠色消費實施方案》等文件的貫徹落實，督促地方按照《中華人民共和國反食品浪費法》要求抓緊建立健全工作機制、公開機制、監(jiān)督機制、激勵機制、社會共治機制等，推動糧食節(jié)約和反食品浪費工作取得實質性成效?！ ≈袊Q易報記者：商務部目前在促進綠色消費方面開展了哪些工作，下一步有什么考慮？ 王斌 消費是我國經濟增長的第一拉動力。綠色消費是促進消費高質量發(fā)展的重要方向和新的增長點。大力發(fā)展綠色消費，有利于以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，促進形成強大國內市場；有利于弘揚簡約適度的傳統(tǒng)美德，倡導綠色低碳文明健康的生活方式；有助于擴大相關產品進口，服務構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。 黨中央、國務院對發(fā)展綠色消費高度重視，作出了一系列明確的部署。商務部堅決貫徹落實，主要開展了五個方面的工作?！ ∫皇谴罅ε嘤G色流通主體。發(fā)布綠色商場創(chuàng)建評價指標，指導各地加大政策支持力度，推動綠色流通主體培育工作提質增效，打造一批提供綠色服務、引導綠色消費、實施節(jié)能減排的綠色商場。截至目前，全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家。這些商場節(jié)能降耗方面成效初顯，比如綠色商場用電量、用水量均有明顯下降。 二是堅決制止餐飲浪費。制定制止餐飲浪費的政策措施，規(guī)范公共機構、餐飲服務單位、社會組織的餐飲消費行為。聯合中央文明辦開展“光盤行動”，推動出臺《綠色餐飲經營與管理》《宴席節(jié)約服務規(guī)范》等標準，鼓勵廣大餐飲企業(yè)自覺開展勤儉節(jié)約活動，“半（?。┓莶恕?、“不帶餐具”外賣等已成為行業(yè)新風尚。2021年前三季度，餐飲外賣平臺提供小份菜商家同比增長25.4%，購買外賣選擇不帶餐具人數已超1億人次?！ ∪谴龠M電商綠色發(fā)展。出臺推動電子商務企業(yè)綠色發(fā)展的舉措，引導電商企業(yè)節(jié)能增效、快遞包裝綠色轉型，培育電商平臺綠色發(fā)展生態(tài)。鼓勵電商企業(yè)結合網絡促銷活動，開設綠色產品專場，加大綠色產品的銷售力度；設立綠色包裝專區(qū)，推動平臺內經營者廣泛使用綠色包裝；通過積分獎勵等方式引導消費者綠色消費。2021年“雙十一”期間，節(jié)能電風扇、節(jié)能中央空調成交額同比分別增長274.1%和118.1%。 四是擴大汽車綠色消費。推動完善新能源汽車購置財稅支持政策，平緩補貼退坡力度和節(jié)奏；會同工業(yè)和信息化部等部門連續(xù)兩年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進新能源汽車消費。會同有關部門在全國范圍推行二手車交易登記跨省通辦，推動落實全面取消二手車限遷政策，持續(xù)擴大二手車流通。會同有關部門出臺汽車零部件再制造規(guī)范管理辦法，開展汽車產品生產者責任延伸試點，推動完善資源綜合利用增值稅政策措施，提升報廢機動車等回收利用水平。推進老舊柴油貨車淘汰更新工作，促進高排放車輛退出市場。在這些措施大力推動下，我國汽車流通全鏈條綠色消費持續(xù)加快發(fā)展，取得了明顯成效。 五是加強綠色消費宣傳。通過全國消費促進月、全國網上年貨節(jié)、中華美食薈等活動，大力倡導綠色消費理念、低碳生活方式，反對餐飲浪費。組織帶動中介組織和龍頭企業(yè)舉辦“綠色可持續(xù)消費宣傳周”“可持續(xù)消費研討會”“青山計劃”等形式多樣的活動，積極營造全社會綠色、健康消費氛圍?！ 洞龠M綠色消費實施方案》的發(fā)布實施，標志著這項工作進入加快推進實施的新階段。下一步，商務部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，指導各地商務部門和商貿流通企業(yè)結合方案貫徹落實，大力倡導簡約適度、綠色低碳文明健康的生活方式，推動綠色商場創(chuàng)建，高質量發(fā)展二手商品流通，引導電商企業(yè)綠色發(fā)展，加強商務領域塑料污染治理，構建新型再生資源回收體系，全面促進消費綠色低碳轉型升級，為推動高質量發(fā)展、服務構建新發(fā)展格局作出新的貢獻?！ 〖t星新聞記者：《促進綠色消費實施方案》提出，大力推進公共機構消費綠色轉型。請問，下一步在推進公共機構消費綠色轉型方面有哪些舉措和安排？ 朱呈義 依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構節(jié)能條例》，公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，涉及機關、學校、醫(yī)院、科研院所、文體場館等，全國約158.6萬家，類型多、數量多、人員多，而且很多單位直接面向社會公眾。率先在公共機構大力推進消費綠色轉型，不僅能夠推動廣大干部職工樹立簡約適度、綠色低碳的綠色消費理念，降低運行成本，還能帶動家人、朋友等身邊人積極踐行綠色消費理念，在全社會促進綠色消費行動中起到重要的示范引領作用。下一步，國管局將按照《促進綠色消費實施方案》部署安排，會同國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門，大力推進公共機構消費綠色轉型，主要開展以下六個方面工作?！ ∫皇峭苿庸矙C構及干部職工優(yōu)先購買使用新能源汽車，適當提高黨政機關公務領域新能源汽車應用占比。在公共機構內部新建和既有停車場，加大電動汽車充電基礎設施配備力度?！ 《欠e極推行綠色辦公，提高辦公設備和資產使用效率，鼓勵無紙化辦公和雙面打印，鼓勵使用再生制品。 三是嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，細化明確各類公務活動標準，提高視頻會議占比，嚴格公務用車管理?！ ∷氖枪膭詈屯苿游拿?、節(jié)儉辦活動。推進綠色消費宣傳教育進機關、進學校等。 五是常態(tài)化開展反食品浪費行動，推動公共機構建立健全食堂用餐管理制度，制定實施防止食品浪費措施。 六是全面推進節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，力爭到2025年底80%以上的縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關。 新黃河記者：請介紹一下綠色產品標準、認證、標識體系建設進展以及促進綠色消費的情況?！ ”￡琶瘛 〗ㄔO統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系是黨中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的任務，國務院辦公廳對體系建設提出明確要求，印發(fā)了《關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號），自2016年起，市場監(jiān)管總局會同相關部門積極推動綠色產品標準、認證、標識體系建設?！ 【G色產品是指從全生命周期，全過程角度滿足資源節(jié)約、環(huán)境友好、消費友好要求的產品，具備資源能源消耗少、污染物排放低、易回收再利用、健康安全、品質高的產品?！ 榭茖W有效推進綠色產品標準、認證、標識體系建設，市場監(jiān)管總局成立了包括行業(yè)和消費者組織、技術機構和專家組成的綠色產品評價標準化總體組，研究編制《綠色產品評價通則》，規(guī)范各類產品綠色評價標準的制定。在產品選取方面，優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、行、用密切相關，對人體健康和生態(tài)環(huán)境影響大、具有一定市場規(guī)模、國際貿易需求旺盛的產品，制定標準并開展認證。為便于廣大消費者識別和購買綠色產品，市場監(jiān)管總局發(fā)布了統(tǒng)一的綠色產品認證標識，透過消費，帶動綠色產品供給?！ 〗涍^5年的努力，體系建設取得了豐碩的成果。出臺了18項產品評價國家標準，印發(fā)了3批綠色產品評價標準清單及認證產品目錄，將19類近90種產品納入認證范圍，覆蓋有機綠色食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產品，頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產品認證證書3.4萬余張，獲證企業(yè)1.6萬余家。同時，還有涉及單一綠色屬性的認證服務，如節(jié)能、節(jié)水、光伏、風電、環(huán)保、循環(huán)等認證項目，共頒發(fā)證書18萬余張，獲證企業(yè)2萬余家。 為推動綠色認證產品的采信，我局協同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家郵政局等部門，并支持浙江、江蘇、上海等地方政府出臺綠色產品政府采購、綠色金融、信貸和補貼等政策。同時，積極鼓勵市場采信，國內主要的建材電商采購交易平臺——采筑網，開辟綠色建材采購專區(qū)，全力推廣綠色建材；電器銷售商——國美，設立綠色產品銷售專區(qū)，讓利促銷綠色電器，并通過線上、線下、直播平臺，多渠道推廣綠色認證產品；順豐、京東、中通、德邦等主流快遞企業(yè)向全行業(yè)發(fā)起倡議，使用獲證的綠色快遞包裝產品?！ 樘嵘G色產品的知名度和美譽度，我局通過質量月、世界認可日等開展“綠色產品認證與標識宣傳周”活動，引導綠色消費。 可以說，綠色產品標準、認證、標識體系正在為推動綠色消費市場體系建設發(fā)揮著積極的作用。 下一步，市場監(jiān)管總局將積極落實《促進綠色消費實施方案》的任務分工，不斷完善綠色產品標準供給，穩(wěn)步拓展認證范圍，探索開展對相關行業(yè)標準、團體標準進行評估，適時納入綠色產品評價標準清單及認證目錄，強化認證有效性監(jiān)管，持續(xù)推動認證結果廣泛采信，促進和帶動綠色消費，為碳達峰碳中和工作做出新的貢獻?！ ≈泻昃W記者：汽車是商品消費的重要領域，剛才商務部的有關負責同志介紹了推動汽車綠色消費的舉措，請問商務部汽車綠色消費方面有哪些具體進展和成效？ 王斌 促進汽車消費綠色發(fā)展是全面促進綠色消費的重要組成部分。大家都知道，2021年我國汽車市場銷售規(guī)模已連續(xù)13年居全球首位，汽車保有量已經突破3億輛，汽車消費占社零總額的比重超過1/10。因此，促進汽車消費綠色發(fā)展，有利于推動汽車全生命周期減排降碳，有利于全面促進消費綠色低碳升級?！ “凑拯h中央、國務院關于實現碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，商務部會同有關部門大力推進汽車流通全鏈條綠色發(fā)展，綠色消費理念逐步深入人心，汽車綠色消費發(fā)展迅速，成效顯著，主要體現在三個方面： 一是新能源汽車銷售大幅增長。2021年，我國新能源汽車銷量達352.1萬輛，同比增長1.6倍，占新車銷售比例躍升至13.4%，同比增長8個百分點。新能源汽車保有量增至784萬輛，占我國汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。據有關機構測算，相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現有新能源乘用車每年在使用環(huán)節(jié)減少碳排放1500萬噸左右?！ 《嵌周囀袌龈踊钴S。盤活二手車交易，不僅能帶動新車消費，而且能促進車輛梯次利用，提高資源利用效率。2021年，我國二手車交易1758.5萬輛，同比增長22.6%。全年二手車交易量占新車銷售量的比例達到0.67，創(chuàng)歷史新高。據統(tǒng)計，2021年我國二手車轉籍比例為27.3%，比2015年提高8.1個百分點，全國統(tǒng)一的二手車市場加快形成。到2021年底，我國已有超過150萬名車主在轉入地直接辦理交易手續(xù)，累計為群眾企業(yè)減少辦事費用超過6億元?！ ∪菆髲U機動車回收利用加速推進。報廢機動車經過回收拆解、加工處理，可得到大量材料、回用件、可再制造件等資源，相關資源的循環(huán)利用，可進一步延長材料和產品的生命周期，減少由于原材料開采、材料初加工、產品廢棄處置等環(huán)節(jié)帶來的能源資源消耗，是降低二氧化碳排放的重要領域。截至2021年底，全國報廢機動車回收企業(yè)超過1000家，比2020年底增長30%。2021年報廢機動車回收量達297.5萬輛，同比增長24.1%，其中汽車回收量達249.3萬輛，同比增長20.7%?！ ∮纱丝梢?，全方位推動汽車消費綠色發(fā)展，對促進消費綠色低碳轉型升級，實現碳達峰碳中和目標具有十分重要的意義?！ ≈袊嗄陥笥浾撸骸洞龠M綠色消費實施方案》提出，廣泛開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，這對各類企事業(yè)單位加強節(jié)約發(fā)揮示范帶動作用。請問，目前在推進節(jié)約型機關建設方面取得哪些重要進展成效？下一步有哪些安排？ 朱呈義 習近平總書記高度重視綠色生活創(chuàng)建行動，在黨的十九大明確提出開展創(chuàng)建節(jié)約型機關。國管局、國家發(fā)展改革委等部門將其作為重要政治任務抓實落細，取得了積極成效。截至2021年6月底，全國約6.4萬家縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關，其中，80家中央國家機關部門本級全部建成節(jié)約型機關。具體來說，開展以下幾個方面工作。 一是全面部署推進。國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門印發(fā)《節(jié)約型機關創(chuàng)建行動方案》、《節(jié)約型機關評價指標》，組織全國縣級及以上黨政機關開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，并直接牽頭負責中央國家機關節(jié)約型機關創(chuàng)建組織工作。倡導綠色消費理念、實施綠色消費行動、培育綠色消費文化、形成綠色消費氛圍，是節(jié)約型機關創(chuàng)建的重要內容?！ 《菑娀繕斯芾?。督促各地區(qū)、各部門認真制定節(jié)約型機關創(chuàng)建實施方案、量化目標和年度創(chuàng)建計劃，對照目標計劃開展對標達標行動，實施獎勵約束措施，確保實現創(chuàng)建既定目標。每年嚴格按照“縣級及以上黨政機關”創(chuàng)建范圍，逐級開展省、市、縣級創(chuàng)建對象數量統(tǒng)計備案?！ ∪菄腊褎?chuàng)建質量。建立國家、省、市、縣四級創(chuàng)建工作驗收評價體系，對本級創(chuàng)建單位創(chuàng)建工作全部進行核查驗收，對下級創(chuàng)建單位工作進行抽查核驗。去年，國管局對80家中央國家機關部門本級全部進行核查驗收，選擇北京、河北等10個地區(qū)創(chuàng)建單位進行實地查看，對天津、山西等21個地區(qū)創(chuàng)建單位書面材料進行復核。今年，還將對2021年創(chuàng)建工作開展實地和書面評價?！ ∷氖羌訌娦麄饕龑?。積極開展節(jié)能宣傳周、低碳日等主題宣傳活動，利用廣播、電視、報紙、網站等多種渠道，通過直播、知識競答、講座等多種形式，大力宣傳節(jié)約型機關創(chuàng)建內容，傳遞綠色消費理念，推動干部職工踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。節(jié)約型機關建成單位名單已在國管局政務網站公開，歡迎查詢。 下一步，國管局將會同有關部門認真落實《促進綠色消費實施方案》和《“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》部署安排，建立健全節(jié)約型機關創(chuàng)建常態(tài)化長效化機制，深入開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，全面推動黨政機關消費綠色轉型，發(fā)揮好模范帶頭作用?！ ∪承l(wèi)視記者：請問國家發(fā)展改革委作為牽頭部門，將如何推動《實施方案》有效落地？ 哈增友 習近平總書記反復強調，要一分部署，九分落實。我們都知道，促進綠色消費是貫徹落實習近平總書記關于“增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過度消費”等一系列重要指示的具體行動，對于推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。我們這次出臺《促進綠色消費實施方案》只是有了一個良好開端，下一步的關鍵是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地抓下去，真正將《實施方案》的各項目標任務落實落地落細，努力把好事辦實、實事辦好?！ 野l(fā)展改革委作為完善促進消費體制機制部際聯席會議的牽頭部門，我們將按照“四個強化”的思路，與有關部門一道共同抓好落實?！ 〉谝皇菑娀熑温鋵?。我們要把加強黨的全面領導貫穿促進綠色消費各領域和全過程。各地區(qū)要切實承擔起主體責任，不斷完善促進綠色消費的體制機制和政策支持體系。各有關部門要按照各自分工扎實推進所承辦的任務。國家發(fā)展改革委要發(fā)揮好統(tǒng)籌協調和督促指導作用，及時協調解決工作中的困難問題?！ 〉诙菑娀罴s束。我們將聚焦綠色消費重點領域和突出問題，進一步完善相關法律、標準、統(tǒng)計等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財稅、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施，及時形成公平有效的激勵約束機制。 第三是強化示范帶動。我們將持續(xù)廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等行動，鼓勵具備條件的地區(qū)、企業(yè)先行先試，率先探索有效模式和有益經驗。春節(jié)臨近，鼓勵電商平臺和大型商場、超市等流通企業(yè)設立綠色低碳產品銷售專區(qū)。 第四是強化宣傳推廣。我們將持續(xù)推進綠色消費宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭，引導開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電和綠色購物等活動。同時，我們也將及時總結推廣各地區(qū)各部門的成功經驗和做法，努力營造人人支持綠色消費、人人參與綠色消費的濃厚氛圍，切實增強社會大眾的思想自覺和行動自覺?！ ∥蚁嘈牛灰覀內h全社會共同努力，久久為功，促進綠色消費一定會深入人心、取得實效。
2022-02-09
江西市場監(jiān)管系統(tǒng)爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”
1月11日江西省召開市場監(jiān)管工作會議，據悉，2022年，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，牢牢把握“穩(wěn)住、進好、調優(yōu)”的原則要求，樹牢“服務有情，監(jiān)管有力”工作理念，緊扣“促發(fā)展拉高線，保安全守底線”工作目標，以“勇擔當、善作為、站前列、爭一流”的精神狀態(tài)，打造一流營商環(huán)境，維護公平競爭市場秩序，堅守“三大安全”底線，提升質量發(fā)展高線，構建高標準市場體系，爭創(chuàng)新時代江西市場監(jiān)管“第一等的工作”?！ 【劢构残孕枨?，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，著眼市場主體全生命周期，圍繞共性需求、共性問題，優(yōu)服務、重幫扶、穩(wěn)預期，更好地推動全省一流營商環(huán)境建設。一方面培育壯大市場主體，幫助廣大市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、發(fā)展壯大，確保到2023年實現500萬市場主體發(fā)展目標；另一方面抓好新的《市場主體登記管理條例》實施，優(yōu)化調整登記注冊業(yè)務系統(tǒng)，切實使統(tǒng)一市場主體登記、簡易注銷制度、歇業(yè)制度等制度創(chuàng)新成果惠及廣大市場主體。同時，提升改革成效，優(yōu)化企業(yè)開辦“一網通辦”工作機制，加快實現高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”，努力讓企業(yè)在市場監(jiān)管部門“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”?！ ?chuàng)新工作抓手，提升質量發(fā)展水平。聚焦全省“2+6+N”重點產業(yè)，深化實施質量強省戰(zhàn)略，深入開展質量提升行動，推動全省質量水平再提升。不僅要聚各方合力，進一步傳導壓實抓質量的地方責任，增強企業(yè)質量工作主體意識；還要抓標桿引領，突出江西生態(tài)優(yōu)勢，深化“江西省有機產品認證示范區(qū)”創(chuàng)建，持續(xù)推進“江西綠色生態(tài)”品牌建設，提升綠色生態(tài)產業(yè)整體競爭力和知名度；更要強創(chuàng)新支撐，深化實施發(fā)明專利提質倍增三年行動，推動全省專利創(chuàng)造數量和質量“雙提升”強化知識產權轉化運用?！ 猿帧皣馈钡闹骰{，夯實“三大安全”底線。堅決杜絕重特大事故和有社會影響的事故發(fā)生。不僅要健全機制保安全，壓緊壓實地方黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三個責任”；而且要前移關口保安全，充分發(fā)揮檢驗檢測、風險監(jiān)測等有效手段，切實提高發(fā)現風險隱患的能力，并加大事前和源頭隱患治理力度，建立隱患治理清單、措施清單和責任清單，把風險隱患發(fā)現、解決在初發(fā)萌芽階段。不僅要突出重點保安全，強化大米、嬰幼兒輔助食品、校園食品、農村食品、網絡餐飲等重點監(jiān)管；而且要發(fā)展產業(yè)保安全，持續(xù)推動家俱產業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產業(yè)鏈優(yōu)化升級，突出抓好餐飲業(yè)質量安全提升，鞏固小作坊三年提升行動成效。 加強監(jiān)管執(zhí)法，維護公平競爭秩序。既要加強公平競爭執(zhí)法，“讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”；更要加強重點領域整治，深入開展突出問題專項整治，嚴肅查處違法行為。特別是要加強消費維權工作，堅持消費環(huán)境與消費維權兩手抓，開展線上線下全鏈條治理，推動放心消費示范城市等創(chuàng)建活動，深入推動購物無理由退貨工作，探索建立消費環(huán)節(jié)經營者首問和賠償先付制度，強化經營者消費維權主體意識，提升消費供給質量，加快構建消費環(huán)境共治格局。加強12315平臺建設，健全12315行政執(zhí)法體系，支持消保委（消協）組織建設，完善消費投訴信息公示制度，建設12315五級聯動效能評價體系，探索實施多方線上調解，優(yōu)化消費糾紛多元化解機制，提升消費糾紛調處效率，切實解決好群眾身邊的煩心事，讓人民群眾消費權益更有保障。 強化改革探索，健全市場監(jiān)管機制。不僅要完善制度體系，動態(tài)調整完善權責清單，進一步明確市場監(jiān)管職能定位、職責范圍、監(jiān)管手段，厘清市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系；而且要創(chuàng)新信用監(jiān)管，大力推進部門聯合監(jiān)管，實現“進一次門、查多項事”，強化部門聯合懲戒，完善信用修復制度。同時，深入推進智慧監(jiān)管，通過大數據分析、重點指標監(jiān)測等方式，及早發(fā)現異常情況和風險，提高防范和化解風險隱患的能力水平。
2022-02-08
國務院關于印發(fā)“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃的通知
“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃數字經濟是繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的主要經濟形態(tài)，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經濟形態(tài)。數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量?！笆奈濉睍r期，我國數字經濟轉向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。為應對新形勢新挑戰(zhàn)，把握數字化發(fā)展新機遇，拓展經濟發(fā)展新空間，推動我國數字經濟健康發(fā)展，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現狀和形勢（一）發(fā)展現狀。“十三五”時期，我國深入實施數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數字基礎設施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化取得積極成效。2020年，我國數字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值（GDP）比重達到7.8%，數字經濟為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。信息基礎設施全球領先。建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動通信（4G）網絡，第五代移動通信（5G）網絡建設和應用加速推進。寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過94%，移動寬帶用戶普及率達到108%，互聯網協議第六版（IPv6）活躍用戶數達到4.6億。產業(yè)數字化轉型穩(wěn)步推進。農業(yè)數字化全面推進。服務業(yè)數字化水平顯著提高。工業(yè)數字化轉型加速，工業(yè)企業(yè)生產設備數字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上“云端”。新業(yè)態(tài)新模式競相發(fā)展。數字技術與各行業(yè)加速融合，電子商務蓬勃發(fā)展，移動支付廣泛普及，在線學習、遠程會議、網絡購物、視頻直播等生產生活新方式加速推廣，互聯網平臺日益壯大。數字政府建設成效顯著。一體化政務服務和監(jiān)管效能大幅度提升，“一網通辦”、“最多跑一次”、“一網統(tǒng)管”、“一網協同”等服務管理新模式廣泛普及，數字營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在線政務服務水平躍居全球領先行列。數字經濟國際合作不斷深化?！抖畤瘓F數字經濟發(fā)展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識，信息基礎設施互聯互通取得明顯成效，“絲路電商”合作成果豐碩，我國數字經濟領域平臺企業(yè)加速出海，影響力和競爭力不斷提升。與此同時，我國數字經濟發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：關鍵領域創(chuàng)新能力不足，產業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數據資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數字經濟治理體系需進一步完善。（二）面臨形勢。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數字化轉型已經成為大勢所趨，受內外部多重因素影響，我國數字經濟發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數字經濟是數字時代國家綜合實力的重要體現，是構建現代化經濟體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數字經濟，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數字時代的國際新格局。數據要素是數字經濟深化發(fā)展的核心引擎。數據對提高生產效率的乘數作用不斷凸顯，成為最具時代特征的生產要素。數據的爆發(fā)增長、海量集聚蘊藏了巨大的價值，為智能化發(fā)展帶來了新的機遇。協同推進技術、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實用好數據要素，將為經濟社會數字化發(fā)展帶來強勁動力。數字化服務是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數字化方式正有效打破時空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個性化需要。數字經濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實惠。規(guī)范健康可持續(xù)是數字經濟高質量發(fā)展的迫切要求。我國數字經濟規(guī)?？焖贁U張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出，迫切需要轉變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補齊短板弱項，提高我國數字經濟治理水平，走出一條高質量發(fā)展道路。二、總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內和國際，以數據為關鍵要素，以數字技術與實體經濟深度融合為主線，加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理體系，協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟，為構建數字中國提供有力支撐。（二）基本原則。堅持創(chuàng)新引領、融合發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，突出科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用，促進數字技術向經濟社會和產業(yè)發(fā)展各領域廣泛深入滲透，推進數字技術、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，形成以技術發(fā)展促進全要素生產率提升、以領域應用帶動技術進步的發(fā)展格局。堅持應用牽引、數據賦能。堅持以數字化發(fā)展為導向，充分發(fā)揮我國海量數據、廣闊市場空間和豐富應用場景優(yōu)勢，充分釋放數據要素價值，激活數據要素潛能，以數據流促進生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，推動數據技術產品、應用范式、商業(yè)模式和體制機制協同創(chuàng)新。堅持公平競爭、安全有序。突出競爭政策基礎地位，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，健全完善協同監(jiān)管規(guī)則制度，強化反壟斷和防止資本無序擴張，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，建立健全適應數字經濟發(fā)展的市場監(jiān)管、宏觀調控、政策法規(guī)體系，牢牢守住安全底線。堅持系統(tǒng)推進、協同高效。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構建經濟社會各主體多元參與、協同聯動的數字經濟發(fā)展新機制。結合我國產業(yè)結構和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃、務實推進，更好發(fā)揮政府在數字經濟發(fā)展中的作用。（三）發(fā)展目標。到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升?！獢祿厥袌鲶w系初步建立。數據資源體系基本建成，利用數據資源推動研發(fā)、生產、流通、服務、消費全價值鏈協同。數據要素市場化建設成效顯現，數據確權、定價、交易有序開展，探索建立與數據要素價值和貢獻相適應的收入分配機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力?！a業(yè)數字化轉型邁上新臺階。農業(yè)數字化轉型快速推進，制造業(yè)數字化、網絡化、智能化更加深入，生產性服務業(yè)融合發(fā)展加速普及，生活性服務業(yè)多元化拓展顯著加快，產業(yè)數字化轉型的支撐服務體系基本完備，在數字化轉型過程中推進綠色發(fā)展?！獢底之a業(yè)化水平顯著提升。數字技術自主創(chuàng)新能力顯著提升，數字化產品和服務供給質量大幅提高，產業(yè)核心競爭力明顯增強，在部分領域形成全球領先優(yōu)勢。新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現、廣泛普及，對實體經濟提質增效的帶動作用顯著增強?！獢底只卜崭悠栈菥?。數字基礎設施廣泛融入生產生活，對政務服務、公共服務、民生保障、社會治理的支撐作用進一步凸顯。數字營商環(huán)境更加優(yōu)化，電子政務服務水平進一步提升，網絡化、數字化、智慧化的利企便民服務體系不斷完善，數字鴻溝加速彌合?！獢底纸洕卫眢w系更加完善。協調統(tǒng)一的數字經濟治理框架和規(guī)則體系基本建立，跨部門、跨地區(qū)的協同監(jiān)管機制基本健全。政府數字化監(jiān)管能力顯著增強，行業(yè)和市場監(jiān)管水平大幅提升。政府主導、多元參與、法治保障的數字經濟治理格局基本形成，治理水平明顯提升。與數字經濟發(fā)展相適應的法律法規(guī)制度體系更加完善，數字經濟安全體系進一步增強。展望2035年，數字經濟將邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體系，數字經濟發(fā)展基礎、產業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。三、優(yōu)化升級數字基礎設施（一）加快建設信息網絡基礎設施。建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。有序推進骨干網擴容，協同推進千兆光纖網絡和5G網絡基礎設施建設，推動5G商用部署和規(guī)模應用，前瞻布局第六代移動通信（6G）網絡技術儲備，加大6G技術研發(fā)支持力度，積極參與推動6G國際標準化工作。積極穩(wěn)妥推進空間信息基礎設施演進升級，加快布局衛(wèi)星通信網絡等，推動衛(wèi)星互聯網建設。提高物聯網在工業(yè)制造、農業(yè)生產、公共服務、應急管理等領域的覆蓋水平，增強固移融合、寬窄結合的物聯接入能力。（二）推進云網協同和算網融合發(fā)展。加快構建算力、算法、數據、應用資源協同的全國一體化大數據中心體系。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈、貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地區(qū)布局全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，建設數據中心集群，結合應用、產業(yè)等發(fā)展需求優(yōu)化數據中心建設布局。加快實施“東數西算”工程，推進云網協同發(fā)展，提升數據中心跨網絡、跨地域數據交互能力，加強面向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統(tǒng)籌和智能調度。按照綠色、低碳、集約、高效的原則，持續(xù)推進綠色數字中心建設，加快推進數據中心節(jié)能改造，持續(xù)提升數據中心可再生能源利用水平。推動智能計算中心有序發(fā)展，打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能基礎設施，面向政務服務、智慧城市、智能制造、自動駕駛、語言智能等重點新興領域，提供體系化的人工智能服務。（三）有序推進基礎設施智能升級。穩(wěn)步構建智能高效的融合基礎設施，提升基礎設施網絡化、智能化、服務化、協同化水平。高效布局人工智能基礎設施，提升支撐“智能＋”發(fā)展的行業(yè)賦能能力。推動農林牧漁業(yè)基礎設施和生產裝備智能化改造，推進機器視覺、機器學習等技術應用。建設可靠、靈活、安全的工業(yè)互聯網基礎設施，支撐制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。加快推進能源、交通運輸、水利、物流、環(huán)保等領域基礎設施數字化改造。推動新型城市基礎設施建設，提升市政公用設施和建筑智能化水平。構建先進普惠、智能協作的生活服務數字化融合設施。在基礎設施智能升級過程中，充分滿足老年人等群體的特殊需求，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。四、充分發(fā)揮數據要素作用（一）強化高質量數據要素供給。支持市場主體依法合規(guī)開展數據采集，聚焦數據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數據資源處理能力，培育壯大數據服務產業(yè)。推動數據資源標準體系建設，提升數據管理水平和數據質量，探索面向業(yè)務應用的共享、交換、協作和開放。加快推動各領域通信協議兼容統(tǒng)一，打破技術和協議壁壘，努力實現互通互操作，形成完整貫通的數據鏈。推動數據分類分級管理，強化數據安全風險評估、監(jiān)測預警和應急處置。深化政務數據跨層級、跨地域、跨部門有序共享。建立健全國家公共數據資源體系，統(tǒng)籌公共數據資源開發(fā)利用，推動基礎公共數據安全有序開放，構建統(tǒng)一的國家公共數據開放平臺和開發(fā)利用端口，提升公共數據開放水平，釋放數據紅利。（二）加快數據要素市場化流通。加快構建數據要素市場規(guī)則，培育市場主體、完善治理體系，促進數據要素市場流通。鼓勵市場主體探索數據資產定價機制，推動形成數據資產目錄，逐步完善數據定價體系。規(guī)范數據交易管理，培育規(guī)范的數據交易平臺和市場主體，建立健全數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，提升數據交易效率。嚴厲打擊數據黑市交易，營造安全有序的市場環(huán)境。（三）創(chuàng)新數據要素開發(fā)利用機制。適應不同類型數據特點，以實際應用需求為導向，探索建立多樣化的數據開發(fā)利用機制。鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數據價值，推動數據價值產品化、服務化，大力發(fā)展專業(yè)化、個性化數據服務，促進數據、技術、場景深度融合，滿足各領域數據需求。鼓勵重點行業(yè)創(chuàng)新數據開發(fā)利用模式，在確保數據安全、保障用戶隱私的前提下，調動行業(yè)協會、科研院所、企業(yè)等多方參與數據價值開發(fā)。對具有經濟和社會價值、允許加工利用的政務數據和公共數據，通過數據開放、特許開發(fā)、授權應用等方式，鼓勵更多社會力量進行增值開發(fā)利用。結合新型智慧城市建設，加快城市數據融合及產業(yè)生態(tài)培育，提升城市數據運營和開發(fā)利用水平。五、大力推進產業(yè)數字化轉型（一）加快企業(yè)數字化轉型升級。引導企業(yè)強化數字化思維，提升員工數字技能和數據管理能力，全面系統(tǒng)推動企業(yè)研發(fā)設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業(yè)務數字化轉型。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數字平臺，全面整合企業(yè)內部信息系統(tǒng)，強化全流程數據貫通，加快全價值鏈業(yè)務協同，形成數據驅動的智能決策能力，提升企業(yè)整體運行效率和產業(yè)鏈上下游協同效率。實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動，支持中小企業(yè)從數字化轉型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進線上營銷、遠程協作、數字化辦公、智能生產線等應用，由點及面向全業(yè)務全流程數字化轉型延伸拓展。鼓勵和支持互聯網平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢，開放數字化資源和能力，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實現數字化轉型。推行普惠性“上云用數賦智”服務，推動企業(yè)上云、上平臺，降低技術和資金壁壘，加快企業(yè)數字化轉型。（二）全面深化重點產業(yè)數字化轉型。立足不同產業(yè)特點和差異化需求，推動傳統(tǒng)產業(yè)全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生產率。大力提升農業(yè)數字化水平，推進“三農”綜合信息服務，創(chuàng)新發(fā)展智慧農業(yè)，提升農業(yè)生產、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數字化水平?？v深推進工業(yè)數字化轉型，加快推動研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等全生命周期數字化轉型，加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。深入實施智能制造工程，大力推動裝備數字化，開展智能制造試點示范專項行動，完善國家智能制造標準體系。培育推廣個性化定制、網絡化協同等新模式。大力發(fā)展數字商務，全面加快商貿、物流、金融等服務業(yè)數字化轉型，優(yōu)化管理體系和服務模式，提高服務業(yè)的品質與效益。促進數字技術在全過程工程咨詢領域的深度應用，引領咨詢服務和工程建設模式轉型升級。加快推動智慧能源建設應用，促進能源生產、運輸、消費等各環(huán)節(jié)智能化升級，推動能源行業(yè)低碳轉型。加快推進國土空間基礎信息平臺建設應用。推動產業(yè)互聯網融通應用，培育供應鏈金融、服務型制造等融通發(fā)展模式，以數字技術促進產業(yè)融合發(fā)展。（三）推動產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群數字化轉型。引導產業(yè)園區(qū)加快數字基礎設施建設，利用數字技術提升園區(qū)管理和服務能力。積極探索平臺企業(yè)與產業(yè)園區(qū)聯合運營模式，豐富技術、數據、平臺、供應鏈等服務供給，提升線上線下相結合的資源共享水平，引導各類要素加快向園區(qū)集聚。圍繞共性轉型需求，推動共享制造平臺在產業(yè)集群落地和規(guī)模化發(fā)展。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，加快產業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營和網絡化協同，構建虛實結合的產業(yè)數字化新生態(tài)。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重點區(qū)域，統(tǒng)籌推進數字基礎設施建設，探索建立各類產業(yè)集群跨區(qū)域、跨平臺協同新機制，促進創(chuàng)新要素整合共享，構建創(chuàng)新協同、錯位互補、供需聯動的區(qū)域數字化發(fā)展生態(tài)，提升產業(yè)鏈供應鏈協同配套能力。（四）培育轉型支撐服務生態(tài)。建立市場化服務與公共服務雙輪驅動，技術、資本、人才、數據等多要素支撐的數字化轉型服務生態(tài)，解決企業(yè)“不會轉”、“不能轉”、“不敢轉”的難題。面向重點行業(yè)和企業(yè)轉型需求，培育推廣一批數字化解決方案。聚焦轉型咨詢、標準制定、測試評估等方向，培育一批第三方專業(yè)化服務機構，提升數字化轉型服務市場規(guī)模和活力。支持高校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協會等加強協同，建設綜合測試驗證環(huán)境，加強產業(yè)共性解決方案供給。建設數字化轉型促進中心，銜接集聚各類資源條件，提供數字化轉型公共服務，打造區(qū)域產業(yè)數字化創(chuàng)新綜合體，帶動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型。六、加快推動數字產業(yè)化（一）增強關鍵技術創(chuàng)新能力。瞄準傳感器、量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領域，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數字技術基礎研發(fā)能力。以數字技術與各領域融合應用為導向，推動行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數字技術服務企業(yè)跨界創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉化機制，加快創(chuàng)新技術的工程化、產業(yè)化。鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構、企業(yè)創(chuàng)新聯合體等新型創(chuàng)新主體，打造多元化參與、網絡化協同、市場化運作的創(chuàng)新生態(tài)體系。支持具有自主核心技術的開源社區(qū)、開源平臺、開源項目發(fā)展，推動創(chuàng)新資源共建共享，促進創(chuàng)新模式開放化演進。（二）提升核心產業(yè)競爭力。著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產裝備的供給水平，強化關鍵產品自給保障能力。實施產業(yè)鏈強鏈補鏈行動，加強面向多元化應用場景的技術融合和產品創(chuàng)新，提升產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯網等重點產業(yè)供應鏈體系。深化新一代信息技術集成創(chuàng)新和融合應用，加快平臺化、定制化、輕量化服務模式創(chuàng)新，打造新興數字產業(yè)新優(yōu)勢。協同推進信息技術軟硬件產品產業(yè)化、規(guī)?；瘧?，加快集成適配和迭代優(yōu)化，推動軟件產業(yè)做大做強，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。（三）加快培育新業(yè)態(tài)新模式。推動平臺經濟健康發(fā)展，引導支持平臺企業(yè)加強數據、產品、內容等資源整合共享，擴大協同辦公、互聯網醫(yī)療等在線服務覆蓋面。深化共享經濟在生活服務領域的應用，拓展創(chuàng)新、生產、供應鏈等資源共享新空間。發(fā)展基于數字技術的智能經濟，加快優(yōu)化智能化產品和服務運營，培育智慧銷售、無人配送、智能制造、反向定制等新增長點。完善多元價值傳遞和貢獻分配體系，有序引導多樣化社交、短視頻、知識分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展。（四）營造繁榮有序的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮數字經濟領軍企業(yè)的引領帶動作用，加強資源共享和數據開放，推動線上線下相結合的創(chuàng)新協同、產能共享、供應鏈互通。鼓勵開源社區(qū)、開發(fā)者平臺等新型協作平臺發(fā)展，培育大中小企業(yè)和社會開發(fā)者開放協作的數字產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，帶動創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。以園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域為整體推進產業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設，強化技術研發(fā)、標準制修訂、測試評估、應用培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)勢資源匯聚，提升產業(yè)創(chuàng)新服務支撐水平。七、持續(xù)提升公共服務數字化水平（一）提高“互聯網+政務服務”效能。全面提升全國一體化政務服務平臺功能，加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)提升政務服務數字化、智能化水平，實現利企便民高頻服務事項“一網通辦”。建立健全政務數據共享協調機制，加快數字身份統(tǒng)一認證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認，推進發(fā)票電子化改革，促進政務數據共享、流程優(yōu)化和業(yè)務協同。推動政務服務線上線下整體聯動、全流程在線、向基層深度拓展，提升服務便利化、共享化水平。開展政務數據與業(yè)務、服務深度融合創(chuàng)新，增強基于大數據的事項辦理需求預測能力，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務場景。聚焦公共衛(wèi)生、社會安全、應急管理等領域，深化數字技術應用，實現重大突發(fā)公共事件的快速響應和聯動處置。（二）提升社會服務數字化普惠水平。加快推動文化教育、醫(yī)療健康、會展旅游、體育健身等領域公共服務資源數字化供給和網絡化服務，促進優(yōu)質資源共享復用。充分運用新型數字技術，強化就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領域供需對接，進一步優(yōu)化資源配置。發(fā)展智慧廣電網絡，加快推進全國有線電視網絡整合和升級改造。深入開展電信普遍服務試點，提升農村及偏遠地區(qū)網絡覆蓋水平。加強面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠程服務，拓展教育、醫(yī)療、社保、對口幫扶等服務內容，助力基本公共服務均等化。加強信息無障礙建設，提升面向特殊群體的數字化社會服務能力。促進社會服務和數字平臺深度融合，探索多領域跨界合作，推動醫(yī)養(yǎng)結合、文教結合、體醫(yī)結合、文旅融合。（三）推動數字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推動新型智慧城市和數字鄉(xiāng)村建設，協同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務。深化新型智慧城市建設，推動城市數據整合共享和業(yè)務協同，提升城市綜合管理服務能力，完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，因地制宜構建數字孿生城市。加快城市智能設施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善農村地區(qū)信息化服務供給，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，合理配置公共資源，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。構建城鄉(xiāng)常住人口動態(tài)統(tǒng)計發(fā)布機制，利用數字化手段助力提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平。（四）打造智慧共享的新型數字生活。加快既有住宅和社區(qū)設施數字化改造，鼓勵新建小區(qū)同步規(guī)劃建設智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設施。引導智能家居產品互聯互通，促進家居產品與家居環(huán)境智能互動，豐富“一鍵控制”、“一聲響應”的數字家庭生活應用。加強超高清電視普及應用，發(fā)展互動視頻、沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務，深化人工智能、虛擬現實、8K高清視頻等技術的融合，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領域的應用，促進生活消費品質升級。鼓勵建設智慧社區(qū)和智慧服務生活圈，推動公共服務資源整合，提升專業(yè)化、市場化服務水平。支持實體消費場所建設數字化消費新場景，推廣智慧導覽、智能導流、虛實交互體驗、非接觸式服務等應用，提升場景消費體驗。培育一批新型消費示范城市和領先企業(yè)，打造數字產品服務展示交流和技能培訓中心，培養(yǎng)全民數字消費意識和習慣。八、健全完善數字經濟治理體系（一）強化協同治理和監(jiān)管機制。規(guī)范數字經濟發(fā)展，堅持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓。探索建立與數字經濟持續(xù)健康發(fā)展相適應的治理方式，制定更加靈活有效的政策措施，創(chuàng)新協同治理模式。明晰主管部門、監(jiān)管機構職責，強化跨部門、跨層級、跨區(qū)域協同監(jiān)管，明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則，加強分工合作與協調配合。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，分類清理規(guī)范不適應數字經濟發(fā)展需要的行政許可、資質資格等事項，進一步釋放市場主體創(chuàng)新活力和內生動力。鼓勵和督促企業(yè)誠信經營，強化以信用為基礎的數字經濟市場監(jiān)管，建立完善信用檔案，推進政企聯動、行業(yè)聯動的信用共享共治。加強征信建設，提升征信服務供給能力。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，完善協同會商機制，有效打擊數字經濟領域違法犯罪行為。加強跨部門、跨區(qū)域分工協作，推動監(jiān)管數據采集和共享利用，提升監(jiān)管的開放、透明、法治水平。探索開展跨場景跨業(yè)務跨部門聯合監(jiān)管試點，創(chuàng)新基于新技術手段的監(jiān)管模式，建立健全觸發(fā)式監(jiān)管機制。加強稅收監(jiān)管和稅務稽查。（二）增強政府數字化治理能力。加大政務信息化建設統(tǒng)籌力度，強化政府數字化治理和服務能力建設，有效發(fā)揮對規(guī)范市場、鼓勵創(chuàng)新、保護消費者權益的支撐作用。建立完善基于大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的統(tǒng)計監(jiān)測和決策分析體系，提升數字經濟治理的精準性、協調性和有效性。推進完善風險應急響應處置流程和機制，強化重大問題研判和風險預警，提升系統(tǒng)性風險防范水平。探索建立適應平臺經濟特點的監(jiān)管機制，推動線上線下監(jiān)管有效銜接，強化對平臺經營者及其行為的監(jiān)管。（三）完善多元共治新格局。建立完善政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾多元參與、有效協同的數字經濟治理新格局，形成治理合力，鼓勵良性競爭，維護公平有效市場。加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制，完善數字經濟公平競爭監(jiān)管制度，預防和制止濫用行政權力排除限制競爭。進一步明確平臺企業(yè)主體責任和義務，推進行業(yè)服務標準建設和行業(yè)自律，保護平臺從業(yè)人員和消費者合法權益。開展社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，培育多元治理、協調發(fā)展新生態(tài)。鼓勵建立爭議在線解決機制和渠道，制定并公示爭議解決規(guī)則。引導社會各界積極參與推動數字經濟治理，加強和改進反壟斷執(zhí)法，暢通多元主體訴求表達、權益保障渠道，及時化解矛盾糾紛，維護公眾利益和社會穩(wěn)定。九、著力強化數字經濟安全體系（一）增強網絡安全防護能力。強化落實網絡安全技術措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用的要求，確保重要系統(tǒng)和設施安全有序運行。加強網絡安全基礎設施建設，強化跨領域網絡安全信息共享和工作協同，健全完善網絡安全應急事件預警通報機制，提升網絡安全態(tài)勢感知、威脅發(fā)現、應急指揮、協同處置和攻擊溯源能力。提升網絡安全應急處置能力，加強電信、金融、能源、交通運輸、水利等重要行業(yè)領域關鍵信息基礎設施網絡安全防護能力，支持開展常態(tài)化安全風險評估，加強網絡安全等級保護和密碼應用安全性評估。支持網絡安全保護技術和產品研發(fā)應用，推廣使用安全可靠的信息產品、服務和解決方案。強化針對新技術、新應用的安全研究管理，為新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展提供保障。加快發(fā)展網絡安全產業(yè)體系，促進擬態(tài)防御、數據加密等網絡安全技術應用。加強網絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)，支持發(fā)展社會化網絡安全服務。（二）提升數據安全保障水平。建立健全數據安全治理體系，研究完善行業(yè)數據安全管理政策。建立數據分類分級保護制度，研究推進數據安全標準體系建設，規(guī)范數據采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期管理，推動數據使用者落實數據安全保護責任。依法依規(guī)加強政務數據安全保護，做好政務數據開放和社會化利用的安全管理。依法依規(guī)做好網絡安全審查、云計算服務安全評估等，有效防范國家安全風險。健全完善數據跨境流動安全管理相關制度規(guī)范。推動提升重要設施設備的安全可靠水平，增強重點行業(yè)數據安全保障能力。進一步強化個人信息保護，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用，加強對收集使用個人信息的安全監(jiān)管能力。（三）切實有效防范各類風險。強化數字經濟安全風險綜合研判，防范各類風險疊加可能引發(fā)的經濟風險、技術風險和社會穩(wěn)定問題。引導社會資本投向原創(chuàng)性、引領性創(chuàng)新領域，避免低水平重復、同質化競爭、盲目跟風炒作等，支持可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。堅持金融活動全部納入金融監(jiān)管，加強動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范數字金融有序創(chuàng)新，嚴防衍生業(yè)務風險。推動關鍵產品多元化供給，著力提高產業(yè)鏈供應鏈韌性，增強產業(yè)體系抗沖擊能力。引導企業(yè)在法律合規(guī)、數據管理、新技術應用等領域完善自律機制，防范數字技術應用風險。健全失業(yè)保險、社會救助制度，完善靈活就業(yè)的工傷保險制度。健全靈活就業(yè)人員參加社會保險制度和勞動者權益保障制度，推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動保障信用評價、守信激勵和失信懲戒等制度。著力推動數字經濟普惠共享發(fā)展，健全完善針對未成年人、老年人等各類特殊群體的網絡保護機制。十、有效拓展數字經濟國際合作（一）加快貿易數字化發(fā)展。以數字化驅動貿易主體轉型和貿易方式變革，營造貿易數字化良好環(huán)境。完善數字貿易促進政策，加強制度供給和法律保障。加大服務業(yè)開放力度，探索放寬數字經濟新業(yè)態(tài)準入，引進全球服務業(yè)跨國公司在華設立運營總部、研發(fā)設計中心、采購物流中心、結算中心，積極引進優(yōu)質外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，加強國際創(chuàng)新資源“引進來”。依托自由貿易試驗區(qū)、數字服務出口基地和海南自由貿易港，針對跨境寄遞物流、跨境支付和供應鏈管理等典型場景，構建安全便利的國際互聯網數據專用通道和國際化數據信息專用通道。大力發(fā)展跨境電商，扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極鼓勵各業(yè)務環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領軍企業(yè)和優(yōu)秀產業(yè)園區(qū)，打造跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈。（二）推動“數字絲綢之路”深入發(fā)展。加強統(tǒng)籌謀劃，高質量推動中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數字經濟合作。圍繞多雙邊經貿合作協定，構建貿易投資開放新格局，拓展與東盟、歐盟的數字經濟合作伙伴關系，與非盟和非洲國家研究開展數字經濟領域合作。統(tǒng)籌開展境外數字基礎設施合作，結合當地需求和條件，與共建“一帶一路”國家開展跨境光纜建設合作，保障網絡基礎設施互聯互通。構建基于區(qū)塊鏈的可信服務網絡和應用支撐平臺，為廣泛開展數字經濟合作提供基礎保障。推動數據存儲、智能計算等新興服務能力全球化發(fā)展。加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創(chuàng)新，支持我國數字經濟企業(yè)“走出去”，積極參與國際合作。（三）積極構建良好國際合作環(huán)境。倡導構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間命運共同體，積極維護網絡空間主權，加強網絡空間國際合作。加快研究制定符合我國國情的數字經濟相關標準和治理規(guī)則。依托雙邊和多邊合作機制，開展數字經濟標準國際協調和數字經濟治理合作。積極借鑒國際規(guī)則和經驗，圍繞數據跨境流動、市場準入、反壟斷、數字人民幣、數據隱私保護等重大問題探索建立治理規(guī)則。深化政府間數字經濟政策交流對話，建立多邊數字經濟合作伙伴關系，主動參與國際組織數字經濟議題談判，拓展前沿領域合作。構建商事協調、法律顧問、知識產權等專業(yè)化中介服務機制和公共服務平臺，防范各類涉外經貿法律風險，為出海企業(yè)保駕護航。十一、保障措施（一）加強統(tǒng)籌協調和組織實施。建立數字經濟發(fā)展部際協調機制，加強形勢研判，協調解決重大問題，務實推進規(guī)劃的貫徹實施。各地方要立足本地區(qū)實際，健全工作推進協調機制，增強發(fā)展數字經濟本領，推動數字經濟更好服務和融入新發(fā)展格局。進一步加強對數字經濟發(fā)展政策的解讀與宣傳，深化數字經濟理論和實踐研究，完善統(tǒng)計測度和評價體系。各部門要充分整合現有資源，加強跨部門協調溝通，有效調動各方面的積極性。（二）加大資金支持力度。加大對數字經濟薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約數字經濟發(fā)展的短板與瓶頸，建立推動數字經濟發(fā)展的長效機制。拓展多元投融資渠道，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新。鼓勵引導社會資本設立市場化運作的數字經濟細分領域基金，支持符合條件的數字經濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新產品和服務，加大對數字經濟核心產業(yè)的支持力度。加強對各類資金的統(tǒng)籌引導，提升投資質量和效益。（三）提升全民數字素養(yǎng)和技能。實施全民數字素養(yǎng)與技能提升計劃，擴大優(yōu)質數字資源供給，鼓勵公共數字資源更大范圍向社會開放。推進中小學信息技術課程建設，加強職業(yè)院校（含技工院校）數字技術技能類人才培養(yǎng)，深化數字經濟領域新工科、新文科建設，支持企業(yè)與院校共建一批現代產業(yè)學院、聯合實驗室、實習基地等，發(fā)展訂單制、現代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。制定實施數字技能提升專項培訓計劃，提高老年人、殘障人士等運用數字技術的能力，切實解決老年人、殘障人士面臨的困難。提高公民網絡文明素養(yǎng)，強化數字社會道德規(guī)范。鼓勵將數字經濟領域人才納入各類人才計劃支持范圍，積極探索高效靈活的人才引進、培養(yǎng)、評價及激勵政策。（四）實施試點示范。統(tǒng)籌推動數字經濟試點示范，完善創(chuàng)新資源高效配置機制，構建引領性數字經濟產業(yè)集聚高地。鼓勵各地區(qū)、各部門積極探索適應數字經濟發(fā)展趨勢的改革舉措，采取有效方式和管用措施，形成一批可復制推廣的經驗做法和制度性成果。支持各地區(qū)結合本地區(qū)實際情況，綜合采取產業(yè)、財政、科研、人才等政策手段，不斷完善與數字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系、公共服務體系、產業(yè)生態(tài)體系和技術創(chuàng)新體系。鼓勵跨區(qū)域交流合作，適時總結推
2022-01-21
市場監(jiān)管總局召開黨史學習教育總結大會
1月7日，市場監(jiān)管總局召開黨史學習教育總結會議。會議學習貫徹習近平總書記關于黨史學習教育的重要指示和中央黨史學習教育總結會議精神，總結總局黨史學習教育開展情況，鞏固拓展黨史學習教育成果，在市場監(jiān)管新征程上弘揚偉大建黨精神、作出更大貢獻?？偩贮h組書記、局長、黨史學習教育領導小組組長張工出席會議并講話。黨史學習教育中央第二十四指導組組長黃永達等同志到會指導?！ h指出，在全黨開展黨史學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大決策。習近平總書記親自部署、全程推動，圍繞黨史學習教育的重大意義、目標要求、科學態(tài)度，圍繞黨的百年奮斗的光輝歷程、重大成就、歷史經驗，圍繞從黨的奮斗歷程中汲取智慧和力量、以史為鑒、開創(chuàng)未來，作出了一系列重要論述，進一步豐富和發(fā)展了黨的理論體系，為我們開展黨史學習教育提供了根本遵循。 會議指出，一年來，總局黨組始終把黨史學習教育作為首要政治任務，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，牢牢把握“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的要求，緊密聯系實際，精心謀劃部署，創(chuàng)新載體舉措，高標準開展、高質量推進，黨史學習教育取得明顯成效。在系統(tǒng)學習恢宏壯麗的百年黨史中明理增信，進一步堅定了歷史自信、增強了歷史自覺；在貫徹落實黨中央決策部署中自覺踐行“兩個維護”，進一步提高了政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；在為群眾辦實事中砥礪初心使命，進一步樹牢了宗旨意識；在擔當作為中錘煉隊伍，進一步轉變了工作作風。 會議強調，通過一年來豐富的、多層次的黨史學習教育，總局廣大黨員干部深刻體會到，必須提高政治站位，堅定踐行“兩個維護”；必須堅持黨的全面領導，不斷強化市場監(jiān)管工作是黨的事業(yè)重要組成部分的政治自覺；必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記初心使命；必須崇尚嚴實作風，保持攻堅克難的奮斗精神。 會議要求，要鞏固黨史學習教育成果，以市場監(jiān)管優(yōu)異成績建功新時代。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，始終堅持市場監(jiān)管工作的正確政治方向；健全長效機制，抓好黨史學習教育“后半篇文章”；勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；狠抓貫徹落實，推動市場監(jiān)管工作高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 總局黨組成員、副局長、黨史學習教育領導小組副組長田世宏主持會議，總局及有關領導甘霖、唐軍、秦宜智、蒲淳、楊逸錚、申長雨、焦紅出席會議?？偩挚偣こ處?、食品安全總監(jiān)，中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組、機關各司局司局級干部，各直屬單位黨政主要負責同志及紀委書記，分別在主會場和分會場參加會議。
2022-01-06
四川省市場監(jiān)督管理局辦公室關于2021年自愿性認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通報?
各市（州）市場監(jiān)管局，各相關認證機構： 為落實《市場監(jiān)管總局關于開展2021年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》（市監(jiān)認證函〔2021〕611號)要求，加強對認證活動事中事后監(jiān)管，規(guī)范認證市場秩序，省局于4月至11月組織開展了2021年自愿性認證“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作。現將有關情況通報如下： 一、基本情況 本年度“雙隨機、一公開”自愿性認證監(jiān)督檢查，按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取下達的檢查名單，省局組織有關市（州）局從獲證組織所在轄區(qū)的認證監(jiān)管執(zhí)法人員中抽取檢查人員，并邀請行業(yè)專家，組成檢查組，對相關認證機構和獲證組織實施了檢查。此次檢查共面向13家認證機構、66家獲證組織，涉及80張認證證書。 檢查的認證種類涉及9類：質量管理體系證書41家、環(huán)境管理體系證書20家、職業(yè)健康安全管理體系證書9家、建設施工行業(yè)質量管理體系證書3家、商品售后服務證書2家、有機產品（0GA）證書2家、信息技術服務管理體系證書1家、食品安全管理體系證書1家、其他自愿性工業(yè)產品證書1家。 檢查結果：未發(fā)現問題10家，限期整改26家，證書暫停1家，證書已注銷2家，1家公司已注銷。 從檢查的總體情況看，認證機構基本能夠按照《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》和相關認證規(guī)則的要求，依法依規(guī)開展認證活動，對獲證組織開展監(jiān)督審核、提供認證服務；獲證組織基本能夠按照所建立的相關質量管理體系有效運行，并規(guī)范使用認證證書和認證標志，保持認證的有效性，但也不同程度存在問題。 二、發(fā)現的主要問題 ?。ㄒ唬┱J證機構存在的問題。認證合同不規(guī)范、簽章不齊全；認證證書的地址與企業(yè)經營地址與不一致；審核人數與企業(yè)實際人數不符；監(jiān)督審核報告不規(guī)范、記錄信息不充分、覆蓋面不全；個別認證公司的審核報告與獲證組織的實際不符。 （二）獲證組織存在的問題。一是管理體系建立與運行存在“兩張皮”現象；二是住所地址搬遷后，未及時通報認證機構依規(guī)則變更證書；有增加場所地址的，證書中未按規(guī)則要求增加；三是2020年、2021年的內審和管理評審相似度較高，資料不完整、不規(guī)范；四是內審和管理評審年度頻次不滿足；五是環(huán)境設施、安全防護設施設備不健全，場地規(guī)劃合理性、安全管理措施等不夠，風險意識較薄弱；六是認證證書已不使用但未按規(guī)則要求及時注銷等。 三、處理建議 ?。ㄒ唬┳龊枚酱僬穆鋵?。相關市州局要進一步做好整改監(jiān)督指導工作，加強對獲證組織的跟蹤監(jiān)督，督促企業(yè)提高認識，嚴格落實認證有關規(guī)定和要求，切實整改到位；保持認證的有效性，對不能持續(xù)保持認證規(guī)定要求的，要監(jiān)督認證機構及時暫?；虺蜂N認證證書。 ?。ǘ┘訌娬J證監(jiān)管工作。各地市場監(jiān)管部門要進一步提升認證監(jiān)管業(yè)務能力，履職盡責，突出重點，加強認證監(jiān)管力度，強化事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊認證違法行為，不斷提高認證有效性和公信力，規(guī)范認證市場秩序。 ?。ㄈ┦≌J證認可協會應及時組織成員單位開展風險警示教育，舉一反三。要按照社團章程規(guī)定，認真落實行業(yè)自律要求，實施協會內部信用懲戒，加強社團成員管理，配合認證行政監(jiān)管部門共同維護認證市場良好秩序。
1
2
...
19
20
21
22
23
...
70
71
共843條 71頁，到第
頁
確定
CopyRight
?
2013 常州檢通檢測技術有限公司 All Rights Reserved
備案號：蘇ICP備15009843號-1
百度一下
關閉
13775602470
18921002897
工作日：8:00-18:00
周 六：9:00-18:00
QQ在線
QQ在線
