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2019-10-22
我國服務認證 發(fā)展進入快車道
截至目前,我國已有服務認證機構231家,占認證機構總數40%;服務認證證書25215張,占認證證書總數1.14%;服務認證注冊審核員7703人,占全部注冊審核員12%。隨著信息化、智能化、網絡化、數字化產業(yè)發(fā)展,服務認證與先進制造業(yè)、高技術服務業(yè)融合發(fā)展、耦合共生,涌現出數字建筑服務認證、綠色數據中心服務認證、高端定制服務認證、留學教育服務認證等。另外,新批準的認證機構中包含了數字版權保護服務認證、航空服務培訓認證、配鏡服務認證等項目。同時,與百姓生活直接相關的母嬰護理、養(yǎng)老、保健推拿等服務認證項目穩(wěn)步增長,市場認可度逐步提高?! ‘斍?,服務業(yè)在我國國民經濟中占有舉足輕重的地位。2018年,我國服務業(yè)增加值46.9萬億元,占GDP總量的52%。服務業(yè)在創(chuàng)造稅收、吸納就業(yè)、新設市場主體、固定資產投資和對外貿易等方面全面領跑,成為新常態(tài)下推動我國經濟增長的主動力。服務認證是基于顧客感知、關注組織質量管理和服務特性滿足程度的新型認證制度,是對服務提供者的管理及服務水平是否達到相關標準要求的合格評定活動。2004年,我國開始服務認證的實踐探索,陸續(xù)開展了綠色市場認證、信息安全服務資質認證、汽車玻璃零配安裝服務認證和商品售后服務認證等工作。黨中央、國務院對質量認證工作高度重視,2017年9月,《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》提出,要提高生活性服務業(yè)品質,促進生產性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展。2018年1月,國務院印發(fā)《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》,提出“發(fā)揮自愿性認證‘拉高線’作用,大力推行高端品質認證。開展……健康、教育、體育、金融、電商等領域服務認證,增加優(yōu)質服務供給”。隨著國家政策的支持和推動,服務認證發(fā)展進入快車道。根據《國家認監(jiān)委關于自愿性認證領域目錄和資質審批要求的公》,目前服務認證包括22個領域和3個國推制度?! ∈袌霰O(jiān)管總局認證監(jiān)管司相關負責人表示,服務認證在發(fā)展初期就定位于高端品質認證,體現高標準、高技術、高品質。隨著服務業(yè)占國民經濟比重的逐步加大,服務行業(yè)必定會經歷大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的過程;低價低質的服務會越來越沒有市場,高質量服務的呼聲會越來越高。數字化、科技化、信息化、智能化將是服務認證發(fā)展的重要方向,也是競爭高地,將充分發(fā)揮對服務質量“拉高線”作用,助力服務業(yè)供給側結構性改革,推動服務業(yè)高質量發(fā)展。
2019-10-18
向世界傳遞信任(下)
——中國參與國際電工委員會(IEC)合格評定工作綜述 2014 年 8 月,國家認監(jiān)委正式代表中國參加 IECRE 體系。中國成為 IECRE 體系創(chuàng)始成員,加入了風能和太陽能兩個分體系。北京鑒衡認證中心主任秦海巖擔任 IECRE 副主席,金風科技股份有限公司研發(fā)中心副總經理潘偉平擔任 IECRE 風能分委員會( IECREWE-OMC )副主席。 我國參與 IEC 合格評定工作成效顯著。技術上取得新突破 — — 2016 年 10 月,中國認證機構賽寶認證中心頒發(fā)了全球首張 LED 認證證書, IECQ LED 認證制度的建立實現了我國國際認證制度“零突破”。實力上取得新提升 — — 2017 年,我國成為全球第一個同時擁有 IECRE 光伏電站檢驗認證機構、風電設備檢測認證機構資質的國家,具備了通過國際多邊互認,服務我國光伏和風電裝備“走出去”的實力。制度上取得新發(fā)展 — —2007 年,國家認監(jiān)委建立了 IEC 合格評定體系國內運作機制,下設工作組開展工作。同時還組織制定了推進 IEC 合格評定體系國內應用發(fā)展的綱領性文件《 IEC 合格評定體系國內發(fā)展綱要( 2011-2015 )》和《 IEC 合格評定體系國內發(fā)展綱要( 2016-2020 )》,并實施年度分解 務加以落實。 積極參與國際互認 促進貿易發(fā)展和產業(yè)振興 目前,我國相關機構每年為近 5 萬家企業(yè)進入國際市場提供便利。同時,我國參與國際合格評定工作也對我國建立完善強制性產品認證( CCC )等管理制度,促進產業(yè)振興、加強市場監(jiān)管等起到了積極的作用。 便利企業(yè)出口,促進對外貿易。我國加入 IEC 四大產品互認體系,每年有數萬家企業(yè)因此受惠達數千億美元。僅 IECEE 一項,我國企業(yè)每年獲得該體系 CB 證書數量就占全球總量約 60% 。 2018 年 IECEE 共頒發(fā) CB 證書 101460 張,其中有 64240 張證書是由中國地區(qū)的生產企業(yè)所獲得的。這些 CB 證書為企業(yè)產品出口、被目標市場接受提供了極大的便利。在工業(yè)品領域,中國與新西蘭、韓國在自貿區(qū)框架下簽署了產品認證互認協(xié)議,促進了我國電子電器等產品出口,中國認證檢測機構獲得境外機構授權開展日本 PSE 、海合會 GCC 、沙特 SASO 等認證,便利中國產品出口。 加強質量管理,服務電工電子等產業(yè)振興。在 IECQ 項目實施前,我國元器件企業(yè)的產品連可焊性都達不到要求。經數年認證工作的不斷推動,我國元器件質量水平大大提高,為當時我國彩電國產化及其他電子整機產品質量提高提供了基本條件,為我國電子產品在當今國際市場的競爭地位提供了基礎保障。促進軍工產業(yè)質量保證。1990 年國防科工委將 IECQ 認證的成功經驗應用在我國軍工企業(yè)上,對 250 多條生產線實施了認證,有力地推動了軍工產品質量保證工作。助推防爆企業(yè)轉型升級。較早獲得 IECEx 認證的華榮防爆有限公司為滿足國際 IECEx 認證的要求,將質量的理念貫徹到產品設計與生產、企業(yè)管理、市場營銷等各個方面,從認證初期的以手動生產為主發(fā)展為全自動化生產,現已躋身世界知名防爆電氣企業(yè),年出口業(yè)績近 2.5 億元,是認證初期的 10 倍。 完善質量認證制度,加強市場監(jiān)管。強制性產品認證( CCC )制度從設立之初,就積極借鑒國外先進制度建設,實施風險管理。對于增加和調出的產品目錄,經過充分論證和風險、危害分析,從保護消費者人身和財產安全的角度出發(fā),對安全予以特別關注,對產品目錄進行動態(tài)調整。同時,為深化強制性產品認證制度改革,強化市場主體責任,進一步降低制度性交易成本,針對音視頻設備、信息技術設備、低壓電器等領域 20 種質量穩(wěn)定、安全風險較低的產品,允許企業(yè)運用自我聲明評價方式替代第三方認證。 在 IEC 合格評定體系未來的發(fā)展中,將堅持市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化的發(fā)展思路,著力推動提升 IEC 技術機構的整體能力,著力提升企業(yè)參與度與產業(yè)結合度,著力提升國際話語權,多措并舉推動認證事業(yè)的突破性發(fā)展,擴大中國在 IEC 合格評定領域的影響力,在促進我國認證認可事業(yè)發(fā)展,服務質量強國建設和提升對外貿易效益等方面進一步發(fā)揮作用。 新聞鏈接 IEC 合格評定體系 IEC 依據國際標準積極推動合格評定領域國際互認工作,并設立合格評定局( CAB ),負責全面管理合格評定互認體系。 CAB 負責制定 IEC 合格評定戰(zhàn)略,確定其發(fā)展方向和未來重點工作領域,制定 IEC 合格評定體系通用規(guī)則,協(xié)調 IEC 合格評定體系的整體運作 。 IEC 合格評定局 根據產品設立了 4 個合格評定互認體系,即國際電工委員會電子元器件質量評定體系( IECQ )、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系( IECEE )、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系( IECEx )、國際電工委員會可再生能源互認體系( IECRE )。 IECQ 是 國 際 電 工 委 員 會 合 格 評 定 局( IEC CAB )下設的專門負責電子元器件質量評定的國際互認體系。該體系于 1981 年正式成立。 IECQ 體系對電子元器件制造商、銷售商等提供組織批準、鑒定批準、能力批準、技術批準、過程批準等服務,提供第三方認證證書,涵蓋有源元器件、無源元器件、混合集成電路、機電元件、電磁元件、光電元器件等技術領域。截至目前, IECQ 體系正式成員國已經擴大為 11 個,其中 27 個認證機構。 IECEE 是 國 際 電 工 委 員 會 合 格 評 定 局( IEC CAB )下設的專門負責電工產品及其元件的符合性評定體系。該體系于 1985 年正式成立。 IECEE 下設 CB 體系,通過每個國家的認證機構( NCB )認可 CB 測試證書來達到互認目的,是目前運作最為成功的國際互認體系之一。截至目前,全球已有 53 個國家的 82 個認證機構及其下屬的近 532 個 CB 實驗室參加了 IECEECB 體系,覆蓋了全球各大洲的主要貿易市場。 IECEx 是 國 際 電 工 委 員 會 合 格 評 定 局( IEC CAB )下設的專門針對防爆領域產品、服務符合國際安全標準的評價的體系。該體系于 1996 年正式成立。近年來, IECEx 體系發(fā)展非常迅速,已經由原來單一的防爆電氣設備認證發(fā)展到現在的對爆炸性環(huán)境提供設備、服務、人員能力認證,貫穿防爆電氣設備生產、安裝、使用、維修等全過程。截至目前,IECEx 體系正式成員國已經擴大為 34 個,共有 57 個認證機構, 69 個實驗室。 IECRE 于 2014 年成立,是國際電工委員會合格評定局( IEC CAB )下設的第 4 個合格評定體系,旨在促進可再生能源設備的國際貿易。該認證體系主要負責太陽能、風能和海洋能源領域的認證。截至目前, IECRE 體系正式成員國已經擴大為 14 個,共有 13 個認證機構, 27 個實驗室。
2019-10-17
向世界傳遞信任(上)
——中國參與國際電工委員會(IEC) 合格評定工作綜述 IEC 是世界最具權威的三大國際標準化和合格評定組織之一,其負責制定的電工電子及相關領域的國際標準和合格評定程序,在便利國際貿易和推動產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。 IEC 常設的最高層管理機構有理事局( CB )、合格評定局( CAB )、標準化管理局( SMB )和市場戰(zhàn)略局( MSB )。我國于 1957 年正式加入IEC ,2011 年成為 IEC 常任理事國。 截 至 目 前 ,中 國 在 國 際 電 工 委 員 會( IEC )合格評定體系中擔任管理層職務 10人次,擔任工作組成員 61 人次,共有國際同行評審員 31 名, 5 人次獲得 IEC1906 獎。我國積極參與 IEC 合格評定活動,在推動IEC 合格評定體系發(fā)展的同時,也在完善我國合格評定體系、服務對外貿易和經濟社會發(fā)展等方面取得豐碩成果。 積極參與國際任職 履行大國責任 IEC 常設的最高層管理機構中的理事局( CB )負責就 IEC 的章程、戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等事項進行討論和決策,合格評定局( CAB )負責就 IEC 合格評定重大技術和管理事項的議事決策。目前,市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍是 IEC 理事局( CB )成員,認證 監(jiān)管司副司長(正司級)薄昱民是 IEC 合格評定局( CAB )成員。同時, IEC 分別建立了電子元器件質量評定體系( IECQ )、電工產品及零部件合格評定體系( IECEE )、防爆電氣產品安全認證體系( IECEx )、可再生能源認證互認體系( IECRE )等 4 個合格評定國際互認體系,以推動相關產品“一個標準,一次合格評定,全球認可”,促進全球貿易便利和產業(yè)發(fā)展。目前,我國已經加入 IEC 全部 4個合格評定國際互認體系,全面參與 IEC 合格評定工作。 1981 年,原國家標準局、原國家商檢局、原四機部、原國家計量局授權組建中國電子元器件質量認證委員會。 1983 年中國加入 IECQ 體系。 2001 年國家認監(jiān)委成立,取代中國電子元器件質量認證委員會成為IECQ 中國成員機構。目前,國家認監(jiān)委授權中國賽寶實驗室作為認證機構加入 IECQ體系。中國賽寶實驗室總工程師萬舉勇?lián)?nbsp;IECQ 合格評定委員會( CABC )主席。 1984 年,經原國家標準局批準,原國家商 檢 局 認 可 ,中 國 電 工 產 品 認 證 委 員 會( CCEE )既作為成員機構又作為認證機構代表中國加入 IECEE 體系。 2001 年,國家認監(jiān)委成立,取代中國電工產品認證委員會成為 IECEE 中國成員機構,并授權中國質量認證中心作為認證機構參加 IECEE- CB 體系。目前,我國共有39 家實驗室通過國際同行評審成為 IECEE-CB 檢測實驗室。國家認監(jiān)委原副主任謝軍曾連續(xù)三屆擔任 IECEE 體系認證管理委員會副主席。 1992 年,我國作為創(chuàng)始成員國開始參與籌建 IECEx 體系。 1996 年, IECEx 體系正式成立,中國作為正式成員參加 IECEx 體系。 2001 年,國家認監(jiān)委成立,成為 IECEx中國成員機構。國家認監(jiān)委先后授權方圓標志認證集團有限公司、上海儀器儀表自控系統(tǒng)檢驗測試所有限公司、南陽防爆電氣研究所有限公司作為 IECEx 中國認證機構和 7 家檢測實驗室加入了 IECEx 體系。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍曾連續(xù)兩屆擔任 IECEx 副主席,上海儀器儀表自控系統(tǒng)檢驗測試所徐建平現擔任 IECEx 體系技術委員會( TAG )主席。
2019-10-10
認監(jiān)委關于組織申報2019年認證認可行業(yè)標準制修訂項目的通知
各認證機構、檢驗檢測機構及各有關單位: 為深入貫徹落實《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)精神,充分發(fā)揮技術標準對認證認可事業(yè)發(fā)展的支撐保障作用,根據《認證認可行業(yè)標準制(修)訂工作程序》(國認科[2018]15號),認監(jiān)委決定組織開展2019年認證認可行業(yè)標準(以下簡稱認標)制修訂項目申報工作,現將有關事項通知如下: 一、申報范圍 結合認證認可、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展情況及管理要求,本次申報的重點領域包括: ?。ㄒ唬┱J證認可基礎通用標準。 ?。ǘ┕芾眢w系認證標準。重點支持促進質量管理體系升級相關的合格評定標準;支持針對中小企業(yè)提升質量管理水平和認證認可技術的標準;鼓勵采用先進的質量管理工具,或推動質量管理向全供應鏈、全產業(yè)鏈、產品全生命周期延伸的標準;鼓勵創(chuàng)新管理、資產管理、業(yè)務連續(xù)性管理等新型管理體系認證標準。 ?。ㄈ┓照J證標準。重點支持服務認證領域的基礎類、工具類標準,鼓勵制定關于服務認證規(guī)則制定要求、服務認證評價方法、服務認證機構運行要求等方面的通用性標準。優(yōu)先推動國務院文件明確要求開展的服務認證領域和有助于服務業(yè)同其他業(yè)態(tài)產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的認證標準。 ?。ㄋ模┊a品認證支撐標準。重點支持規(guī)范強制性產品認證實施的方法標準和監(jiān)管體系構建的支撐標準,以及無人機、機器人、物聯(lián)網、互聯(lián)網、城市軌道交通裝備等領域的認證方法與支撐標準。 ?。ㄎ澹z驗檢測標準。重點支持提升食品農產品、生物醫(yī)藥、信息安全、智能制造、新能源、碳交易等領域檢驗檢測服務能力的標準。完善資質認定、實驗室認可、能力驗證等制度的標準。 ?。┢渌险J標管理范圍的標準。 二、申報單位及人員條件 (一)標準申報單位應具備完成認標項目所需的技術力量、資源保障、研發(fā)條件以及工作制度和環(huán)境,能夠保證按時完成認標制修訂工作。 (二)申報負責人應具有4年及以上與所申報認標項目相關的業(yè)務工作經歷,熟悉業(yè)務流程及《認證認可行業(yè)標準制(修)訂工作程序》,熟悉標準制修訂的基本規(guī)則和要求。 ?。ㄈ┥陥筘撠熑苏诔袚鷥蓚€及以上標準制修訂或有超期未完成制修訂工作的不得申請新的標準立項。 三、申報時間和方式 ?。ㄒ唬┥陥髸r間:本次標準申報工作截止日期為2019年10月31日。 (二)申報方式:標準申報單位應登陸認證認可標準化信息服務平臺(網址:http://rbtest.cnca.cn),填報《認證認可行業(yè)標準制修訂計劃項目建議書》(以下簡稱《建議書》)并提交標準草案。 四、工作要求 ?。ㄒ唬┱埜鲉挝桓鶕就ㄖ忻鞯恼J標申報范圍,提交認標立項申請。 ?。ǘ督ㄗh書》中應說明本單位針對申報項目已開展的準備工作、已完成或承擔的科研項目情況及本單位標準制修訂優(yōu)勢,并合理確定項目完成時限,標準制修訂一般應在2年內完成。
2019-10-09
認監(jiān)委關于對《風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核算技術規(guī)范》等13項認證認可行業(yè)標準草案公開征求意見的函
各有關單位: 根據《認證認可行業(yè)標準制(修)訂工作程序》(國認科〔2018〕15號)相關要求,各認證認可行業(yè)標準(以下簡稱認標)制訂單位已完成了《風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核算技術規(guī)范》等13項認標草案的編寫工作。為保證標準的適用性及科學性,現對這13項認標草案公開征求意見。各認標草案聯(lián)系人名單見附件1,各認標草案征求意見材料見附件2-14。 如有反饋意見,請?zhí)顚憣摹墩J證認可行業(yè)標準草案征求意見表》,并于2019年11月7日前將意見反饋至項目聯(lián)系人。反饋意見需加蓋單位公章或附個人真實姓名及聯(lián)系方式。反饋意見電子版另請抄送RZRKHB@126.com。 附件: 1.各認標草案聯(lián)系人名單 2.《風電企業(yè)供應鏈溫室氣體排放核算技術規(guī)范》草案、編制說明和征求意見表 3.《校準人員培訓和資格確認指南》草案、編制說明和征求意見表 4.《焊接材料質量評價方法》草案、編制說明和征求意見表 5.《種養(yǎng)殖溫室氣體減排技術評價規(guī)范》草案、編制說明和征求意見表 6.《測量設備期間核查的方法指南》草案、編制說明和征求意見表 7.《認證機構風險管理指南》草案、編制說明和征求意見表 8.《石油和化工行業(yè) 石油和天然氣開采企業(yè)質量管理體系 要求》草案、編制說明和征求意見表 9.《富硒產品認證技術規(guī)范》草案、編制說明和征求意見表 10.《社會公共安全領域 智能聯(lián)網產品網絡安全認證實施要求》草案、編制說明和征求意見表 11.《電子測量儀器設備驗證與綜合評價指南》草案、編制說明和征求意見表 12.《種養(yǎng)殖固碳技術評價規(guī)范》草案、編制說明和征求意見表 13.《法鑒定法庭科學機構能力認可通用要求》草案、編制說明和征求意見表 14.《司法鑒定法庭科學機構能力認可專業(yè)要求》草案、編制說明和征求意見表
2019-10-08
江西舉辦2019年“有機宣傳周”活動新聞發(fā)布會
9月27日上午,江西省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省廣播電視局、省林業(yè)局在江西省政府新聞辦新聞發(fā)布廳聯(lián)合舉辦2019年“有機宣傳周”活動新聞發(fā)布會。江西省市場監(jiān)管局副局長譚文英發(fā)布了“有機宣傳周”和“有機產品認證示范區(qū)”創(chuàng)建工作的有關內容,相關廳局處室負責人參加發(fā)布會并答記者問。 發(fā)布會介紹,近年來,省市場監(jiān)管局圍繞省委省政府關于落實國家生態(tài)文明(江西)試驗區(qū)的總體要求,充分發(fā)揮認證認可職能優(yōu)勢和江西生態(tài)環(huán)境資源好的優(yōu)勢,扎實有效地推動地方政府開展“國家有機產品認證示范區(qū)”(含創(chuàng)建區(qū))創(chuàng)建工作。截止到2018年底,我省共有3個“國家有機產品認證示范區(qū)”,9個“國家有機產品認證示范(創(chuàng)建)區(qū)”,有機產品認證獲證組織762家,證書數量1117張,位列全國4位和第5位。 為持續(xù)深入推進我省“有機產品認證示范區(qū)”創(chuàng)建工作,借鑒兄弟省市開展創(chuàng)建國家級和省級“有機產品認證示范區(qū)”的經驗做法,結合我省實際,我省將啟動“江西省有機產品認證示范區(qū)”創(chuàng)建工作,將“創(chuàng)建‘江西省有機產品認證示范區(qū)’工作”納入質量興省考核范圍,建立由省質量興省領導小組辦公室負責協(xié)調的廳際聯(lián)席會議機制。該聯(lián)席會議主要職責是指導幫扶企業(yè)申報有機產品認證的相關工作,組織、協(xié)調相關部門按照責任分工開展工作。近期將擬出臺“江西省有機產品認證示范區(qū)實施方案” “江西省有機產品認證示范區(qū)管理辦法”,下發(fā)“江西省有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作的通知”。從組織機構、制度設計等方面,為江西省有機產品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作全面開展,提供有效保證。 我省將力爭到2022年底,創(chuàng)建或建成一批具有江西特色的有機產品認證示范區(qū);全省有機認證產品種類達到15類,有機認證證書2000張以上,有機產品產值占農業(yè)總收入比重逐步加大,通過省級有機產品認證示范區(qū)評審驗收,創(chuàng)建或建成35個省級有機產品認證示范區(qū)(包括已經通過國家市場監(jiān)管總局專家評審和批準創(chuàng)建的12個示范區(qū)) 截止目前,全省各地通過各種形式開展了豐富多彩的有機宣傳周活動。
2019-09-27
有機產品認證概況
有機產品認證現狀 有機產品認證管理職責分工 根據國務院三定方案及《認證認可條例》及《有機產品認證管理辦法》的規(guī)定,市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司承擔有機產品認證制度的建立、組織實施和管理等工作,各省、(區(qū)、市)市場監(jiān)管部門按照職責分工,履行對本轄區(qū)內有機產品認證活動的監(jiān)督管理和依法查處職責。認證機構開展有機產品認證活動需經市場監(jiān)管總局批準?! ∥覈袡C產品認證發(fā)展現狀 我國有機產品認證發(fā)展于二十世紀九十年代,原國家環(huán)??偩钟?994年牽頭建立了我國有機產品認證制度,根據國務院關于統(tǒng)一管理我國認證認可活動的決定,環(huán)??偩钟?004年正式向認監(jiān)委移交了有機產品認證管理職責。原質檢總局和認監(jiān)委先后于2004年、2005年制定發(fā)布了《有機產品認證管理辦法》《有機產品》國家標準和《有機產品認證實施規(guī)則》等規(guī)章、標準,建立了我國統(tǒng)一的、與國際接軌的有機產品認證認可制度。自2011年至2014年認監(jiān)委先后對標準、辦法和規(guī)則進行修訂,建立了統(tǒng)一的有機產品認證目錄。認證監(jiān)管司已確定將對標準和規(guī)則進行再次修訂?! 〗陙?,隨著消費者對健康和環(huán)境保護的要求不斷提高,有機產品的需求明顯上升,有機產品生產消費迅速增長。截至目前,我國共有80家認證機構開展有機產品認證活動,共有1.2萬家企業(yè)獲得有機產品認證證書2萬余張。2018年,獲得認證的有機植物生產面積達到410.8萬公頃,植物類總產量1335.6萬噸,畜禽類總產量518.2萬噸,水產類總產量55.95萬噸,加工產品總產量484.2萬噸,有機標志備案數量19.1億枚,有機產品國內銷售額約為631.47億元人民幣。 我國有機產品種類眾多,主要分為植物類、畜禽類、水產類和加工產品四大類。獲得有機產品認證證書數量超過900張的省份有黑龍江、貴州、四川、江西、浙江等。下一步工作 優(yōu)化有機產品認證制度,明確各方責任。一是修訂完善《有機產品》國家標準、有機產品認證實施規(guī)則、《有機產品認證管理辦法》,研究建立統(tǒng)一的《有機產品認證風險檢測項目目錄》,凸顯認證機構對認證結果的主體責任、獲證有機產品生產經營企業(yè)對產品質量的主體責任,明確各級監(jiān)管部門的監(jiān)管責任;健全有機產品認證全過程追溯機制;二是研究提高有機產品認證機構準入門檻,鼓勵非營利性機構參與認證工作,避免認證機構因過度追求經濟利益影響其客觀公正性?! 栏衤鋵嵳J證機構和認證人員責任。一是嚴格落實有機產品認證機構對認證結果的主體責任、對產品質量的連帶責任,健全對參與認證活動從業(yè)人員的全過程責任追究機制,落實“誰出證,誰負責;誰簽字,誰擔責”;二是在有機產品認證領域積極落實《認證機構及認證人員失信管理暫行規(guī)定》,建立認證機構和人員的誠信檔案,完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機制,提高違法失信成本?! 栏衤鋵崼@證企業(yè)對產品質量的主體責任。一是要求企業(yè)建立有機產品管理體系內部檢查制度,并及時向認證機構通報內部檢查結果;二是加強獲證企業(yè)高級管理人員的有機產品標準法規(guī)培訓,提高其風險防控意識;三是嚴格要求企業(yè)按照《有機產品》國家標準組織生產,加強對有機產品生產、銷售等全過程的管理,持續(xù)滿足認證要求;四是要求認證機構切實按照規(guī)定加強對獲證企業(yè)的證后跟蹤監(jiān)督?! 〖訌娪袡C產品認證監(jiān)管,嚴厲查處違法違規(guī)行為并及時公布。一是積極發(fā)揮“大市場”機制的作用,開展商事監(jiān)管、食品安全監(jiān)管與質量監(jiān)督聯(lián)動監(jiān)管,加強監(jiān)管聯(lián)動和聯(lián)合懲戒,及時向社會公布查處結果,倒逼獲證企業(yè)落實其對產品質量的主體責任;二是落實地方政府監(jiān)管責任,鼓勵和支持各地區(qū)建設有機產品認證示范區(qū),推動縣級或縣級以上地方政府牽頭組織農業(yè)、市場、環(huán)保等相關部門建立對有機產品生產、認證、銷售等所有環(huán)節(jié)的全鏈條聯(lián)動監(jiān)管機制。 積極宣傳有機產品認證,引導社會認知。一是加強宣傳,以消費者喜聞樂見的形式傳播有機產品認證知識;二是加大對有機產品概念、獲證產品真?zhèn)伪鎰e、有機產品認證助力精準扶貧及生態(tài)保護等知識的宣傳力度,提高消費者認知度。
2019-09-25
2019年全國“有機宣傳周”在京啟動
9月23日上午, 2019年全國“有機宣傳周”啟動儀式在京召開。今年全國“有機宣傳周”以“有機產品認證助力生態(tài)文明建設”為主題,來自地方市場監(jiān)管部門、有機認證機構及有機獲證企業(yè)的代表分別在啟動儀式上作主題發(fā)言。 黨中央和國務院明確指出要大力發(fā)展綠色產業(yè)、有機產業(yè)。近年來,隨著消費者對健康和環(huán)境保護要求的不斷提高,有機產品的需求明顯上升,有機產品生產消費迅速增長。市場監(jiān)管總局積極推動有機產品認證工作,發(fā)揮認證 “傳遞信任、服務發(fā)展”的核心作用,促進有機產業(yè)健康發(fā)展。 按照2019年全國“質量月”活動的總體安排,9月最后一周,市場監(jiān)管總局組織各級市場監(jiān)管部門及相關單位集中開展全國“有機宣傳周”活動,深入產地指導開展有機產品認證助力生態(tài)文明建設活動,推動有機產品進農戶、商超、社區(qū),促進有機產品產供銷對接,組織有機產品知識講解、技能培訓和技術服務,面向消費者、企業(yè)等社會各方廣泛宣傳有機產品認證的作用,傳播有機認證相關知識,提升消費者對有機產品的認知度和獲得感。 啟動儀式上發(fā)布了最新年度《中國有機產品認證與有機產業(yè)發(fā)展報告》。
2019-09-18
市場監(jiān)管總局辦公廳關于開展全國“有機宣傳周”活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、各有機產品認證機構: 為深入貫徹落實《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號),宣傳和推動有機產品認證工作,按照2019年全國“質量月”活動的總體安排,市場監(jiān)管總局決定開展全國“有機宣傳周”活動。現將有關事項通知如下: 一、活動安排 ?。ㄒ唬r間和主題 2019年9月最后一周,集中開展以“有機產品認證助力生態(tài)文明建設”為主題的全國“有機宣傳周”活動?! 。ǘ﹨⑴c單位 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委),各有機產品認證機構?! 。ㄈ┲饕獌热荨 ∈袌霰O(jiān)管總局于2019年9月23日在北京舉辦“有機宣傳周”啟動儀式,發(fā)布最新年度《中國有機產品認證與有機產業(yè)發(fā)展報告》,交流推廣各地運用有機產品認證助力生態(tài)文明建設的成果經驗等。 各級市場監(jiān)管部門及相關單位要結合實際策劃開展“有機宣傳周”系列活動,深入產地指導開展有機產品認證助力生態(tài)文明建設活動,推動有機產品進農戶、商超、社區(qū),促進有機產品產供銷對接,組織有機產品知識講解、技能培訓和技術服務,面向消費者、企業(yè)等社會各方開展廣泛宣傳。相關圖解、宣傳海報等材料,請在認監(jiān)委網站(www.cnca.gov.cn)下載?! 《?、宣傳動員 各單位要充分認識有機產品認證助力生態(tài)文明建設的重要意義,積極開展“有機宣傳周”活動,大力宣傳有機產品認證的作用,準確解讀我國有機產品認證制度;要廣泛動員社會各方積極參與,利用報紙、電視及網絡新媒體等多種媒介宣傳報道,傳播有機認證相關知識;要以消費者為關注點,創(chuàng)新宣傳理念和方式,組織形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,努力擴大社會影響,提升消費者對有機產品的認知度和獲得感。各認證機構應主動提供技術保障,提升服務質量。
2019-09-12
市場監(jiān)管總局關于2019年有機茶葉產品 (網售)認證有效性抽查結果的通告
根據《中華人民共和國認證認可條例》《有機產品認證管理辦法》的有關規(guī)定,市場監(jiān)管總局近期組織對主要電商平臺銷售的獲得有機產品認證的茶葉產品實施了認證有效性抽查,共計抽查40家生產企業(yè)的60批次產品。經檢查,發(fā)現7批次抽樣產品被檢出有機產品國家標準禁用的物質,不符合有機產品認證的相關要求,不合格檢出率為11.67%。 有關認證機構依據《有機產品認證管理辦法》的規(guī)定,對上述7批次被檢出有機產品國家標準禁用物質的獲證產品作出了撤銷有機產品認證證書的處理?!?nbsp; 依據有關規(guī)定,現將上述被撤銷證書的產品信息和發(fā)證機構信息予以通告,請有關單位和消費者予以關注并防范風險。認證機構自本通告發(fā)布之日起5年內,不得受理上述不合格產品的生產企業(yè)及其生產基地、加工場所的有機產品認證委托。
2019-09-11
市場監(jiān)管總局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會
近日,市場監(jiān)管總局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會。會議對總局主題教育進行總結,對鞏固和拓展主題教育成果、加強黨的建設進行部署。市場監(jiān)管總局黨組書記、局長,總局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組組長肖亞慶主持會議并講話。中央第二十指導組組長姜大明到會指導,在京的總局班子成員出席會議。會議全面回顧并總結了市場監(jiān)管總局主題教育開展情況。今年6月以來,在中央第二十指導組的悉心指導下,總局黨組與各級黨組織同心協(xié)力,將開展主題教育與落實黨中央決策部署結合起來,與深化機構改革結合起來,與推進市場監(jiān)管工作結合起來,做到了“部署早、行動快、結合緊、督導實”,用工作實效彰顯了主題教育成效。通過主題教育,總局全體黨員領導干部理想信念更加堅定、政治意識更加強化、擔當作為更加主動、為民服務更加扎實、廉潔自律更加強化。大家充分認識到,必須堅持黨的領導,堅決做到“兩個維護”;必須堅持以人民為中心,維護群眾切身利益;必須堅持問題導向,做到查和改相統(tǒng)一;必須堅持知行合一,推動以知促行。會議通報了8月27日主題教育民主生活會有關情況和8個方面突出問題專項整治開展情況。 姜大明指出,市場監(jiān)管總局黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,按照中央部署要求,加強領導、精心組織、突出重點、扎實推進,主題教育取得明顯成效。組織領導堅強有力、黨組作用充分發(fā)揮,各項工作一步一個腳印往深里走、往實里走;牢牢把握主題教育主線、學習效果不斷深化,在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上取得了新進步、達到了新高度;聚焦檢視突出問題、即知即改立行立改,整改落實取得初步成效;發(fā)揚自我革命精神,堅持刀刃向內,開好專題民主生活會,達到了預期效果。下一步,要堅持不懈強化理論武裝,跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想,做到全面系統(tǒng)學、及時跟進學、聯(lián)系實際學;要善始善終抓好整改落實特別是專項整治工作,以實際成效取信于民;要堅持把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題,以自我革命精神加強黨的建設,進一步鞏固擴大主題教育成果。 肖亞慶表示,市場監(jiān)管總局要扎實抓好政治建設這個統(tǒng)領,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨中央各項決策部署,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關;要做好主題教育的“后半篇文章”,抓好整改、夯實主題教育成果,各級黨組織要負起領導責任,把當前和長遠、治標和治本結合起來,把每個整改事項都列出時間表、路線圖、責任人,建立整改臺賬,齊心協(xié)力把各項整改措施落到實處;要抓好全面從嚴治黨這個“根本要求”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落到實處,樹立大抓基層的鮮明導向,持之以恒正風肅紀,樹立市場監(jiān)管部門為民務實清廉的良好形象。 肖亞慶強調,市場監(jiān)管機構融合任務依然繁重,要扎實抓好機構改革的“化學反應”,加快理念融合、隊伍融合和業(yè)務融合;扎實抓好市場監(jiān)管改革創(chuàng)新這個“根本動力”,以推進市場監(jiān)管機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,推動政策體系、制度規(guī)則、機構運行等方面制度創(chuàng)新。全系統(tǒng)廣大黨員干部要干事創(chuàng)業(yè)敢擔當,勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋,把忠誠干凈擔當體現在實際工作中、落實到具體行動上,認真履行市場監(jiān)管職責。 中央第二十指導組有關同志,市場監(jiān)管總局總工程師,食品安全總監(jiān),機關各司局副處級以上干部、直屬單位班子成員參加會議。
2019-09-10
市場監(jiān)管總局啟動首次高級專家咨詢服務暨專題培訓新疆行活動
9月3日,總局高級專家咨詢服務暨專題培訓新疆行活動啟動儀式在烏魯木齊舉行??偩指本珠L、黨組成員孫梅君,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副主席哈德爾別克?哈木扎出席啟動儀式并講話。 孫梅君充分肯定了新疆市場監(jiān)管部門在堅定不移維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、保障民生方面取得的成績。她指出,此次活動是市場監(jiān)管總局貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和第七次全國對口支援新疆工作會議精神的具體行動,是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要舉措,是落實人才強國和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要抓手,是建設高素質專業(yè)化市場監(jiān)管隊伍的重要途徑,要認真組織實施,確保取得實效。 哈德爾別克?哈木扎指出,市場監(jiān)管總局組織專家來疆傳經送寶,充分體現了總局貫徹落實新時代黨的治疆方略的堅定態(tài)度、支持新疆發(fā)展的大局情懷和對新疆各族人民的深厚情誼。 此次活動是總局成立后組織的首次專家西部行的首站活動,34名專家將利用9天時間,深入基層開展咨詢服務和專題培訓。來自市場監(jiān)管系統(tǒng)的專家,自治區(qū)和兵團市場監(jiān)管局有關負責同志及參訓學員約200人參加了啟動儀式。
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