總局認(rèn)證監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識體系建設(shè)以及促進(jìn)綠色消費(fèi)情況
1月21日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長哈增友、就業(yè)收入分配和消費(fèi)司副司長常鐵威、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長劉瓊，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長王斌，市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長（正司級）薄昱民，國管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司司長朱呈義出席，介紹《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》有關(guān)情況并就媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題，回答了記者提問。 哈增友 所謂綠色消費(fèi)，就是指各類消費(fèi)主體在消費(fèi)活動全過程始終貫徹綠色低碳理念的消費(fèi)行為。促進(jìn)綠色消費(fèi)是消費(fèi)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系到整個生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，對于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)都具有十分重要的意義?！ ×?xí)近平總書記對發(fā)展綠色消費(fèi)始終高度重視，作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要推廣綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)；強(qiáng)調(diào)要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，推進(jìn)能源資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》都對發(fā)展綠色消費(fèi)提出明確要求。 按照《碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》的部署，由國家發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局會同有關(guān)部門，從去年6月開始研究制定《實施方案》，經(jīng)過半年多的深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，于1月18日正式印發(fā)，今天正式對外公布。 《實施方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，面向碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，提出了當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?！ ∥募某雠_和落實，將會全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動我國綠色消費(fèi)再上一個新臺階。答記者問 新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社記者：剛才發(fā)言人介紹了《實施方案》的總體情況，能否再詳細(xì)介紹一下《實施方案》的要點(diǎn)和部署的主要任務(wù)是什么？ 常鐵威 近年來，綠色消費(fèi)理念正在全社會逐步普及，綠色成為普遍形態(tài)為社會廣泛接受。與此同時，一些領(lǐng)域依然存在浪費(fèi)和不合理消費(fèi)的現(xiàn)象，綠色消費(fèi)需求仍待激發(fā)和釋放，促進(jìn)綠色消費(fèi)的長效機(jī)制也需加快構(gòu)建，綠色消費(fèi)對供給生產(chǎn)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的撬動作用、對發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和吸引力的提升作用、對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，這些方面都有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 《實施方案》按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合的要求，在指導(dǎo)思想上，提出了要面向碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，反對奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，完善制度政策體系，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。在工作原則上，提出了堅持系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、社會共治、激勵約束并舉。在主要目標(biāo)上，分別提出到2025年和2030年的目標(biāo)要求?！ 秾嵤┓桨浮废到y(tǒng)設(shè)計了促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系，包括四大方面22項重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。第一個方面是，全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。包括提升食品消費(fèi)綠色化水平，推行綠色衣著消費(fèi)，推廣綠色居住消費(fèi)，發(fā)展綠色交通消費(fèi)，促進(jìn)綠色用品消費(fèi)，引導(dǎo)文化和旅游領(lǐng)域綠色消費(fèi)，激發(fā)全社會綠色電力消費(fèi)潛力，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型等。第二個方面是，強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐。包括推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，推動產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通，加快發(fā)展綠色物流配送，拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系等。第三個方面是，建立健全綠色消費(fèi)制度保障體系。包括加快健全法律制度，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，推動建立綠色消費(fèi)信息平臺等。第四個方面是，完善綠色消費(fèi)激勵約束政策。包括增強(qiáng)財政支持精準(zhǔn)性，加大金融支持力度，充分發(fā)揮價格機(jī)制作用，推廣更多市場化激勵措施，強(qiáng)化對違法違規(guī)等行為處罰約束等?！ ∵@四個方面，是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，“全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型”是關(guān)鍵，“科技和服務(wù)”、“制度保障”、“激勵約束”這三方面都是重要支撐，整體上就構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個時期促進(jìn)綠色消費(fèi)的完整制度政策體系。 促進(jìn)綠色消費(fèi)既要靠市場機(jī)制，全社會共同努力，也要更好發(fā)揮政府引導(dǎo)支持作用，各地區(qū)要承擔(dān)好主體責(zé)任，各有關(guān)部門協(xié)同配合，形成強(qiáng)大工作合力?！ ∪嗣袢請笾袊鞘袌笥浾撸何覀冏⒁獾健洞龠M(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》提出要推進(jìn)開展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作，加快提升食品消費(fèi)綠色化水平。請問發(fā)展改革委在這一領(lǐng)域已經(jīng)開展了哪些工作，下一步有什么工作考慮？ 劉瓊 糧食來之不易，粒粒皆辛苦。習(xí)近平總書記高度重視糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要堅決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費(fèi)可恥節(jié)約為榮的氛圍。2021年，全國人大制定出臺《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》，中辦、國辦印發(fā)實施《糧食節(jié)約行動方案》。國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照有關(guān)法律和文件要求積極推動工作。這次出臺《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》，將糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)作為綠色消費(fèi)的重要內(nèi)容，部署的第一項重點(diǎn)任務(wù)就是“加快提升食品消費(fèi)綠色化水平”，提出加強(qiáng)全鏈條糧食節(jié)約減損，對各類消費(fèi)主體明確責(zé)任要求，鼓勵綠色消費(fèi)，反對奢侈浪費(fèi)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式?！ 〗陙?，我委深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)做了不少工作。會同有關(guān)部門制定出臺《全鏈條糧食節(jié)約減損工作方案》《反食品浪費(fèi)工作方案》，提出構(gòu)建從田頭到餐桌的全鏈條糧食節(jié)約減損管理體系，采取全鏈條管理措施擰緊糧食“節(jié)流閥”；從加強(qiáng)行業(yè)管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、食品浪費(fèi)評估、公眾宣傳教育等方面堅決制止餐飲浪費(fèi)，推動形成糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)的政策體系?！ ∠乱徊?，我委將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立工作臺賬，定期調(diào)度進(jìn)展，切實抓好《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》等文件的貫徹落實，督促地方按照《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》要求抓緊建立健全工作機(jī)制、公開機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、激勵機(jī)制、社會共治機(jī)制等，推動糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作取得實質(zhì)性成效。 中國貿(mào)易報記者：商務(wù)部目前在促進(jìn)綠色消費(fèi)方面開展了哪些工作，下一步有什么考慮？ 王斌 消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力。綠色消費(fèi)是促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和新的增長點(diǎn)。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，有利于以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場；有利于弘揚(yáng)簡約適度的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)綠色低碳文明健康的生活方式；有助于擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！ ↑h中央、國務(wù)院對發(fā)展綠色消費(fèi)高度重視，作出了一系列明確的部署。商務(wù)部堅決貫徹落實，主要開展了五個方面的工作。 一是大力培育綠色流通主體。發(fā)布綠色商場創(chuàng)建評價指標(biāo)，指導(dǎo)各地加大政策支持力度，推動綠色流通主體培育工作提質(zhì)增效，打造一批提供綠色服務(wù)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、實施節(jié)能減排的綠色商場。截至目前，全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家。這些商場節(jié)能降耗方面成效初顯，比如綠色商場用電量、用水量均有明顯下降。 二是堅決制止餐飲浪費(fèi)。制定制止餐飲浪費(fèi)的政策措施，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)、餐飲服務(wù)單位、社會組織的餐飲消費(fèi)行為。聯(lián)合中央文明辦開展“光盤行動”，推動出臺《綠色餐飲經(jīng)營與管理》《宴席節(jié)約服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵廣大餐飲企業(yè)自覺開展勤儉節(jié)約活動，“半（?。┓莶恕?、“不帶餐具”外賣等已成為行業(yè)新風(fēng)尚。2021年前三季度，餐飲外賣平臺提供小份菜商家同比增長25.4%，購買外賣選擇不帶餐具人數(shù)已超1億人次?！ ∪谴龠M(jìn)電商綠色發(fā)展。出臺推動電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展的舉措，引導(dǎo)電商企業(yè)節(jié)能增效、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，培育電商平臺綠色發(fā)展生態(tài)。鼓勵電商企業(yè)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)促銷活動，開設(shè)綠色產(chǎn)品專場，加大綠色產(chǎn)品的銷售力度；設(shè)立綠色包裝專區(qū)，推動平臺內(nèi)經(jīng)營者廣泛使用綠色包裝；通過積分獎勵等方式引導(dǎo)消費(fèi)者綠色消費(fèi)。2021年“雙十一”期間，節(jié)能電風(fēng)扇、節(jié)能中央空調(diào)成交額同比分別增長274.1%和118.1%。 四是擴(kuò)大汽車綠色消費(fèi)。推動完善新能源汽車購置財稅支持政策，平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏；會同工業(yè)和信息化部等部門連續(xù)兩年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。會同有關(guān)部門在全國范圍推行二手車交易登記跨省通辦，推動落實全面取消二手車限遷政策，持續(xù)擴(kuò)大二手車流通。會同有關(guān)部門出臺汽車零部件再制造規(guī)范管理辦法，開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，推動完善資源綜合利用增值稅政策措施，提升報廢機(jī)動車等回收利用水平。推進(jìn)老舊柴油貨車淘汰更新工作，促進(jìn)高排放車輛退出市場。在這些措施大力推動下，我國汽車流通全鏈條綠色消費(fèi)持續(xù)加快發(fā)展，取得了明顯成效?！ ∥迨羌訌?qiáng)綠色消費(fèi)宣傳。通過全國消費(fèi)促進(jìn)月、全國網(wǎng)上年貨節(jié)、中華美食薈等活動，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念、低碳生活方式，反對餐飲浪費(fèi)。組織帶動中介組織和龍頭企業(yè)舉辦“綠色可持續(xù)消費(fèi)宣傳周”“可持續(xù)消費(fèi)研討會”“青山計劃”等形式多樣的活動，積極營造全社會綠色、健康消費(fèi)氛圍。 《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》的發(fā)布實施，標(biāo)志著這項工作進(jìn)入加快推進(jìn)實施的新階段。下一步，商務(wù)部將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，指導(dǎo)各地商務(wù)部門和商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合方案貫徹落實，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳文明健康的生活方式，推動綠色商場創(chuàng)建，高質(zhì)量發(fā)展二手商品流通，引導(dǎo)電商企業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，構(gòu)建新型再生資源回收體系，全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，為推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的貢獻(xiàn)?！ 〖t星新聞記者：《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》提出，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型。請問，下一步在推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型方面有哪些舉措和安排？ 朱呈義 依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，涉及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、文體場館等，全國約158.6萬家，類型多、數(shù)量多、人員多，而且很多單位直接面向社會公眾。率先在公共機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，不僅能夠推動廣大干部職工樹立簡約適度、綠色低碳的綠色消費(fèi)理念，降低運(yùn)行成本，還能帶動家人、朋友等身邊人積極踐行綠色消費(fèi)理念，在全社會促進(jìn)綠色消費(fèi)行動中起到重要的示范引領(lǐng)作用。下一步，國管局將按照《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》部署安排，會同國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，主要開展以下六個方面工作?！ ∫皇峭苿庸矙C(jī)構(gòu)及干部職工優(yōu)先購買使用新能源汽車，適當(dāng)提高黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用占比。在公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部新建和既有停車場，加大電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配備力度。 二是積極推行綠色辦公，提高辦公設(shè)備和資產(chǎn)使用效率，鼓勵無紙化辦公和雙面打印，鼓勵使用再生制品。 三是嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，細(xì)化明確各類公務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn)，提高視頻會議占比，嚴(yán)格公務(wù)用車管理?！ ∷氖枪膭詈屯苿游拿?、節(jié)儉辦活動。推進(jìn)綠色消費(fèi)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等。 五是常態(tài)化開展反食品浪費(fèi)行動，推動公共機(jī)構(gòu)建立健全食堂用餐管理制度，制定實施防止食品浪費(fèi)措施?！ ×侨嫱七M(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，力爭到2025年底80%以上的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)?！ ⌒曼S河記者：請介紹一下綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)進(jìn)展以及促進(jìn)綠色消費(fèi)的情況。 薄昱民 建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系是黨中央、國務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的任務(wù)，國務(wù)院辦公廳對體系建設(shè)提出明確要求，印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號），自2016年起，市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門積極推動綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)。 綠色產(chǎn)品是指從全生命周期，全過程角度滿足資源節(jié)約、環(huán)境友好、消費(fèi)友好要求的產(chǎn)品，具備資源能源消耗少、污染物排放低、易回收再利用、健康安全、品質(zhì)高的產(chǎn)品?！ 榭茖W(xué)有效推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)，市場監(jiān)管總局成立了包括行業(yè)和消費(fèi)者組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家組成的綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)化總體組，研究編制《綠色產(chǎn)品評價通則》，規(guī)范各類產(chǎn)品綠色評價標(biāo)準(zhǔn)的制定。在產(chǎn)品選取方面，優(yōu)先選取與消費(fèi)者吃、穿、住、行、用密切相關(guān)，對人體健康和生態(tài)環(huán)境影響大、具有一定市場規(guī)模、國際貿(mào)易需求旺盛的產(chǎn)品，制定標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)證。為便于廣大消費(fèi)者識別和購買綠色產(chǎn)品，市場監(jiān)管總局發(fā)布了統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識，透過消費(fèi)，帶動綠色產(chǎn)品供給?！ 〗?jīng)過5年的努力，體系建設(shè)取得了豐碩的成果。出臺了18項產(chǎn)品評價國家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了3批綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證產(chǎn)品目錄，將19類近90種產(chǎn)品納入認(rèn)證范圍，覆蓋有機(jī)綠色食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產(chǎn)品，頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書3.4萬余張，獲證企業(yè)1.6萬余家。同時，還有涉及單一綠色屬性的認(rèn)證服務(wù)，如節(jié)能、節(jié)水、光伏、風(fēng)電、環(huán)保、循環(huán)等認(rèn)證項目，共頒發(fā)證書18萬余張，獲證企業(yè)2萬余家?！ 橥苿泳G色認(rèn)證產(chǎn)品的采信，我局協(xié)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家郵政局等部門，并支持浙江、江蘇、上海等地方政府出臺綠色產(chǎn)品政府采購、綠色金融、信貸和補(bǔ)貼等政策。同時，積極鼓勵市場采信，國內(nèi)主要的建材電商采購交易平臺——采筑網(wǎng)，開辟綠色建材采購專區(qū)，全力推廣綠色建材；電器銷售商——國美，設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，讓利促銷綠色電器，并通過線上、線下、直播平臺，多渠道推廣綠色認(rèn)證產(chǎn)品；順豐、京東、中通、德邦等主流快遞企業(yè)向全行業(yè)發(fā)起倡議，使用獲證的綠色快遞包裝產(chǎn)品?！ 樘嵘G色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，我局通過質(zhì)量月、世界認(rèn)可日等開展“綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識宣傳周”活動，引導(dǎo)綠色消費(fèi)?！ 】梢哉f，綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系正在為推動綠色消費(fèi)市場體系建設(shè)發(fā)揮著積極的作用。 下一步，市場監(jiān)管總局將積極落實《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》的任務(wù)分工，不斷完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)供給，穩(wěn)步拓展認(rèn)證范圍，探索開展對相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，適時納入綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證目錄，強(qiáng)化認(rèn)證有效性監(jiān)管，持續(xù)推動認(rèn)證結(jié)果廣泛采信，促進(jìn)和帶動綠色消費(fèi)，為碳達(dá)峰碳中和工作做出新的貢獻(xiàn)?！ ≈泻昃W(wǎng)記者：汽車是商品消費(fèi)的重要領(lǐng)域，剛才商務(wù)部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了推動汽車綠色消費(fèi)的舉措，請問商務(wù)部汽車綠色消費(fèi)方面有哪些具體進(jìn)展和成效？ 王斌 促進(jìn)汽車消費(fèi)綠色發(fā)展是全面促進(jìn)綠色消費(fèi)的重要組成部分。大家都知道，2021年我國汽車市場銷售規(guī)模已連續(xù)13年居全球首位，汽車保有量已經(jīng)突破3億輛，汽車消費(fèi)占社零總額的比重超過1/10。因此，促進(jìn)汽車消費(fèi)綠色發(fā)展，有利于推動汽車全生命周期減排降碳，有利于全面促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳升級。 按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，商務(wù)部會同有關(guān)部門大力推進(jìn)汽車流通全鏈條綠色發(fā)展，綠色消費(fèi)理念逐步深入人心，汽車綠色消費(fèi)發(fā)展迅速，成效顯著，主要體現(xiàn)在三個方面： 一是新能源汽車銷售大幅增長。2021年，我國新能源汽車銷量達(dá)352.1萬輛，同比增長1.6倍，占新車銷售比例躍升至13.4%，同比增長8個百分點(diǎn)。新能源汽車保有量增至784萬輛，占我國汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用環(huán)節(jié)減少碳排放1500萬噸左右?！ 《嵌周囀袌龈踊钴S。盤活二手車交易，不僅能帶動新車消費(fèi)，而且能促進(jìn)車輛梯次利用，提高資源利用效率。2021年，我國二手車交易1758.5萬輛，同比增長22.6%。全年二手車交易量占新車銷售量的比例達(dá)到0.67，創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計，2021年我國二手車轉(zhuǎn)籍比例為27.3%，比2015年提高8.1個百分點(diǎn)，全國統(tǒng)一的二手車市場加快形成。到2021年底，我國已有超過150萬名車主在轉(zhuǎn)入地直接辦理交易手續(xù)，累計為群眾企業(yè)減少辦事費(fèi)用超過6億元。 三是報廢機(jī)動車回收利用加速推進(jìn)。報廢機(jī)動車經(jīng)過回收拆解、加工處理，可得到大量材料、回用件、可再制造件等資源，相關(guān)資源的循環(huán)利用，可進(jìn)一步延長材料和產(chǎn)品的生命周期，減少由于原材料開采、材料初加工、產(chǎn)品廢棄處置等環(huán)節(jié)帶來的能源資源消耗，是降低二氧化碳排放的重要領(lǐng)域。截至2021年底，全國報廢機(jī)動車回收企業(yè)超過1000家，比2020年底增長30%。2021年報廢機(jī)動車回收量達(dá)297.5萬輛，同比增長24.1%，其中汽車回收量達(dá)249.3萬輛，同比增長20.7%?！ ∮纱丝梢?，全方位推動汽車消費(fèi)綠色發(fā)展，對促進(jìn)消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有十分重要的意義?！ ≈袊嗄陥笥浾撸骸洞龠M(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》提出，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，這對各類企事業(yè)單位加強(qiáng)節(jié)約發(fā)揮示范帶動作用。請問，目前在推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)方面取得哪些重要進(jìn)展成效？下一步有哪些安排？ 朱呈義 習(xí)近平總書記高度重視綠色生活創(chuàng)建行動，在黨的十九大明確提出開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。國管局、國家發(fā)展改革委等部門將其作為重要政治任務(wù)抓實落細(xì)，取得了積極成效。截至2021年6月底，全國約6.4萬家縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，其中，80家中央國家機(jī)關(guān)部門本級全部建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。具體來說，開展以下幾個方面工作?！ ∫皇侨娌渴鹜七M(jìn)。國管局會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門印發(fā)《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動方案》、《節(jié)約型機(jī)關(guān)評價指標(biāo)》，組織全國縣級及以上黨政機(jī)關(guān)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，并直接牽頭負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建組織工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念、實施綠色消費(fèi)行動、培育綠色消費(fèi)文化、形成綠色消費(fèi)氛圍，是節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要內(nèi)容?！ 《菑?qiáng)化目標(biāo)管理。督促各地區(qū)、各部門認(rèn)真制定節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建實施方案、量化目標(biāo)和年度創(chuàng)建計劃，對照目標(biāo)計劃開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，實施獎勵約束措施，確保實現(xiàn)創(chuàng)建既定目標(biāo)。每年嚴(yán)格按照“縣級及以上黨政機(jī)關(guān)”創(chuàng)建范圍，逐級開展省、市、縣級創(chuàng)建對象數(shù)量統(tǒng)計備案。 三是嚴(yán)把創(chuàng)建質(zhì)量。建立國家、省、市、縣四級創(chuàng)建工作驗收評價體系，對本級創(chuàng)建單位創(chuàng)建工作全部進(jìn)行核查驗收，對下級創(chuàng)建單位工作進(jìn)行抽查核驗。去年，國管局對80家中央國家機(jī)關(guān)部門本級全部進(jìn)行核查驗收，選擇北京、河北等10個地區(qū)創(chuàng)建單位進(jìn)行實地查看，對天津、山西等21個地區(qū)創(chuàng)建單位書面材料進(jìn)行復(fù)核。今年，還將對2021年創(chuàng)建工作開展實地和書面評價?！ ∷氖羌訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極開展節(jié)能宣傳周、低碳日等主題宣傳活動，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等多種渠道，通過直播、知識競答、講座等多種形式，大力宣傳節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容，傳遞綠色消費(fèi)理念，推動干部職工踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。節(jié)約型機(jī)關(guān)建成單位名單已在國管局政務(wù)網(wǎng)站公開，歡迎查詢?！ ∠乱徊?，國管局將會同有關(guān)部門認(rèn)真落實《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》和《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》部署安排，建立健全節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建常態(tài)化長效化機(jī)制，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，全面推動黨政機(jī)關(guān)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好模范帶頭作用。 三沙衛(wèi)視記者：請問國家發(fā)展改革委作為牽頭部門，將如何推動《實施方案》有效落地？ 哈增友 習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要一分部署，九分落實。我們都知道，促進(jìn)綠色消費(fèi)是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)”等一系列重要指示的具體行動，對于推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。我們這次出臺《促進(jìn)綠色消費(fèi)實施方案》只是有了一個良好開端，下一步的關(guān)鍵是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地抓下去，真正將《實施方案》的各項目標(biāo)任務(wù)落實落地落細(xì)，努力把好事辦實、實事辦好?！ 野l(fā)展改革委作為完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制部際聯(lián)席會議的牽頭部門，我們將按照“四個強(qiáng)化”的思路，與有關(guān)部門一道共同抓好落實。 第一是強(qiáng)化責(zé)任落實。我們要把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿促進(jìn)綠色消費(fèi)各領(lǐng)域和全過程。各地區(qū)要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，不斷完善促進(jìn)綠色消費(fèi)的體制機(jī)制和政策支持體系。各有關(guān)部門要按照各自分工扎實推進(jìn)所承辦的任務(wù)。國家發(fā)展改革委要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題。 第二是強(qiáng)化激勵約束。我們將聚焦綠色消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，進(jìn)一步完善相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財稅、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施，及時形成公平有效的激勵約束機(jī)制?！ 〉谌菑?qiáng)化示范帶動。我們將持續(xù)廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等行動，鼓勵具備條件的地區(qū)、企業(yè)先行先試，率先探索有效模式和有益經(jīng)驗。春節(jié)臨近，鼓勵電商平臺和大型商場、超市等流通企業(yè)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)?！ 〉谒氖菑?qiáng)化宣傳推廣。我們將持續(xù)推進(jìn)綠色消費(fèi)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，引導(dǎo)開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電和綠色購物等活動。同時，我們也將及時總結(jié)推廣各地區(qū)各部門的成功經(jīng)驗和做法，努力營造人人支持綠色消費(fèi)、人人參與綠色消費(fèi)的濃厚氛圍，切實增強(qiáng)社會大眾的思想自覺和行動自覺。 我相信，只要我們?nèi)h全社會共同努力，久久為功，促進(jìn)綠色消費(fèi)一定會深入人心、取得實效。
